El Consejo de la UE defiende facilitar los castigos penales a las labores de rescate de migrantes

Nueva vuelta de tuerca en la UE la pol¨ªtica restrictiva con la migraci¨®n. Los ministros de Justicia han dado luz verde, con el voto contrario de Espa?a, a una propuesta de directiva que facilita a los Estados miembros castigar penalmente a quien ayude a los migrantes por motivos humanitarios a entrar en terreno de la Uni¨®n. Es decir, los pa¨ªses que as¨ª lo decidan podr¨¢n sancionar tanto a las ONG que rescatan migrantes en el mar como a los contrabandistas de una red de tr¨¢fico de personas. Lo aprobado este viernes no es definitivo porque se trataba de una posici¨®n del Consejo de la UE para negociar con el Parlamento Europeo, con lo que todav¨ªa podr¨ªa suavizarse esta redacci¨®n. No obstante, en una Euroc¨¢mara en la que las posiciones ultras han ganado terreno tras las ¨²ltimas elecciones, esto ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil.

El cambio que se ha aprobado, en el fondo, es m¨¢s simb¨®lico que real, como apuntan desde la delegaci¨®n espa?ola. Ya la directiva vigente, aprobada en 2002, dejaba la puerta abierta a castigar la ayuda humanitaria, porque la cl¨¢usula vigente en esa norma no especifica claramente que no sea delito. Y, de hecho, ya ha sido con esa norma con la que se ha criminalizado a ONG. Sin embargo, en la redacci¨®n propuesta por la presidencia h¨²ngara para la directiva contra el tr¨¢fico il¨ªcito de personas, nombre de la norma, y respaldada por la mayor¨ªa de pa¨ªses, esa cl¨¢usula no est¨¢ incluida en el articulado. Solo en la exposici¨®n de motivos se indica que los pa¨ªses no est¨¢n obligados a penalizar la ayuda humanitaria.

Esto, para Espa?a, era un problema por varios motivos. Uno es que al tratarse de una directiva, en realidad, se fija un suelo m¨ªnimo de supuestos a sancionar y, por tanto, abre mucho la puerta a establecer nuevas tipolog¨ªas. Adem¨¢s, hay que tener en cuenta que la definici¨®n de qu¨¦ es ayuda humanitaria y qu¨¦ no est¨¢ sujeto a diferentes interpretaciones. La directiva sit¨²a la l¨ªnea entre la ayuda humanitaria y el tr¨¢fico de personas en que haya o no ¨¢nimo de lucro, pero como explican fuentes de la negociaci¨®n, ?qu¨¦ pasa cuando, por ejemplo, una ONG contrata un barco para rescatar migrantes?

Otro problema es que no es lo mismo que la cl¨¢usula humanitaria est¨¦ en el articulado de una ley que en la exposici¨®n de motivos. Lo l¨®gico es que solo sea vinculante cuando est¨¢ en el articulado. Por tanto, puede ser que en alg¨²n momento pueda interpretarse que la trasposici¨®n a las leyes nacionales no est¨¢ bien hecha si no contempla este delito, algo que Espa?a no piensa hacer. Tambi¨¦n Alemania y Portugal han mostrado en el debate su inquietud sobre la confusi¨®n que esto puede generar, pero se han limitado pedir que se aclare y no votar en contra.

¡°Existe una campa?a contra las organizaciones no gubernamentales liderada por la extrema derecha a nivel europeo con el ¨²nico objetivo de promover un discurso xen¨®fobo que favorezca electoralmente a estos partidos¡±, han apuntado desde el Ministerio de Justicia espa?ol.

La Plataforma para la Cooperaci¨®n Internacional sobre Migrantes Indocumentados (Picum), tras lo votado este viernes destaca que ¡°existe una verdadera preocupaci¨®n de que los Estados miembros aumenten los procedimientos legales contra los propios migrantes y las personas que ayudan a los migrantes¡±. ¡°La legislaci¨®n internacional deja claro que no se debe criminalizar a los migrantes que son v¨ªctimas del tr¨¢fico il¨ªcito. El nuevo texto solo lo menciona en un considerando no vinculante¡±, advierte.