La Uni¨®n Europea prepara planes de contingencia por si Trump vuelve a la Casa Blanca

La Uni¨®n Europea se prepara para el que ser¨ªa su peor escenario econ¨®mico y geopol¨ªtico en Estados Unidos: la vuelta a la Casa Blanca de Donald Trump. La victoria del magnate republicano en las elecciones presidenciales del pr¨®ximo 5 de noviembre podr¨ªa suponer un golpe a la pol¨ªtica comercial y de seguridad del club comunitario; tambi¨¦n para el apoyo a Ucrania frente a la invasora Rusia. Bruselas lleva semanas elaborando planes de contingencia para prevenir acciones que afecten negativamente a la Uni¨®n y actuar en caso, por ejemplo, de que la nueva Administraci¨®n aumente estrepitosamente los aranceles a la importaci¨®n de productos europeos y responder en consecuencia.

Un equipo de alto nivel de la Comisi¨®n Europea y el Servicio Exterior Europeo, con participaci¨®n puntual de las capitales, estudia los posibles escenarios para poder evitar el golpe o reaccionar para que no sea tan fuerte. Adem¨¢s, varios Estados miembros trabajan tambi¨¦n en sus propios planes, reconocen fuentes diplom¨¢ticas. ¡°La ¨²nica certeza es la total incertidumbre¡±, se?ala una funcionaria europea que participa en las conversaciones, desarrolladas con secretismo. El equipo comunitario se cre¨® durante el verano, pero las reuniones se han intensificado en las ¨²ltimas semanas, seg¨²n varias fuentes. Las encuestas m¨¢s recientes sugieren que Trump y la candidata dem¨®crata, la vicepresidenta Kamala Harris, van empatados en la carrera electoral.

Todo apunta a que Trump seguir¨¢ siendo ¡°imprevisible¡±, dice una fuente diplom¨¢tica. Se manejan varios escenarios: desde una perspectiva catastr¨®fica hasta anticipar un golpe moderado, a?ade. Funcionarios de alto nivel de la UE ya se han acercado a personas del equipo del republicano y a quienes suenan para una hipot¨¦tica Administraci¨®n Trump 2.0 para prevenir las posibles guerras comerciales y turbulencias geopol¨ªticas. Pero la capacidad de influir cuando todav¨ªa todo es tan nebuloso es limitada. Tampoco despu¨¦s est¨¢ garantizada.

Bruselas tiene claro que el magnate republicano seguir¨¢ siendo enormemente proteccionista y ya ha prometido un aumento a los aranceles de importaci¨®n; algo que hizo en su primer mandato y a lo que Bruselas respondi¨®. Pero el dem¨®crata Joe Biden tambi¨¦n lo ha sido, mucho, y Harris no se alejar¨¢ de la v¨ªa.

La incertidumbre es cu¨¢nto subir¨ªa Trump esos aranceles y a qu¨¦ productos. Ya ha insinuado que los incrementar¨¢ un 10% a todas las importaciones, lo que podr¨ªa costar unos 180.000 millones de euros al bloque comunitario, seg¨²n la estimaci¨®n del Instituto de Econom¨ªa Alemana. La idea es prevenir el golpe con alg¨²n tipo de acuerdo r¨¢pido y una ofensiva diplom¨¢tica de seducci¨®n ¡ªla opci¨®n favorita¡ª o, si eso no funciona, plantar cara y actuar de manera ¡°proporcionada¡± contra una serie de productos estadounidenses que los expertos comunitarios ya analizan.

Adem¨¢s, precisan varias fuentes europeas, cada vez m¨¢s inquietas a medida que se acerca el martes electoral, hay que medir c¨®mo afecta a la UE la subida de esas tarifas de entrada a productos europeos, pero tambi¨¦n que impacto tendr¨ªa en Europa una escalada en la guerra comercial entre Washington y Pek¨ªn en la que China podr¨ªa desviar m¨¢s productos a la Uni¨®n.

Dentro de ese apartado econ¨®mico y comercial, la UE ha intensificado tambi¨¦n sus contactos con otros aliados, para tratar de cerrar acuerdos comerciales pendientes, como el de Australia o el Mercosur ¨Dcon Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay¡ª, que parec¨ªa muerto y en el que las conversaciones han revivido en los ¨²ltimos meses pendientes de superar la eterna resistencia de Francia.

Giro hacia el Indo-Pac¨ªfico

En el campo geopol¨ªtico, el escenario m¨¢s plausible es que el republicano girarse su foco hacia el Indo-Pac¨ªfico. Tambi¨¦n que intensifique el contencioso con Ir¨¢n. Pero el elemento m¨¢s delicado e imprevisible es sin duda el apoyo a Ucrania del magnate republicano, mucho m¨¢s cercano al ruso Vlad¨ªmir Putin y que ya ha dicho que tras vencer pondr¨ªa un plan sobre la mesa para poner fin a la guerra. El escenario catastr¨®fico ser¨ªa que Washington retirase todo el apoyo a Kiev y empezase a levantar sanciones al Kremlin y a la ¨®rbita del l¨ªder ruso. La UE se quedar¨ªa sola en el sost¨¦n al pa¨ªs invadido, algo que no tardar¨ªa en empezar a ser inasumible.

Otro escenario es que emprenda un plan de escalar para desescalar ¡ªpermitiendo, por ejemplo bombardeos, en territorio ruso con material estadounidense e incluso asistencia para el disparo¡ª y llevar as¨ª al Kremlin a una mesa de negociaci¨®n. La vuelta a la v¨ªa diplom¨¢tica terminar¨¢ por llegar, pero la duda es cu¨¢ndo y con cu¨¢ntas concesiones de Ucrania se va a saldar, se?ala una alta fuente comunitaria.

Bruselas ya ha actuado ante esos posibles escenarios. En las ¨²ltimas semanas, ha logrado desbloquear un pr¨¦stamo de 50.000 millones de d¨®lares a Ucrania de los aliados del G-7, a pagar con los rendimientos que est¨¢n generando los activos estatales rusos inmovilizados en al UE por las sanciones impuestas por la guerra de Ucrania. Y ha logrado que Estados Unidos contribuya con 20.000 millones al paquete, la misma cantidad que Bruselas. Ha habido gran presi¨®n para que el acuerdo llegase antes de las elecciones.

Movilizar m¨¢s fondos si el aliado estadounidense se baja del equipo ser¨¢ dif¨ªcil, dicen las fuentes europeas. Y est¨¢ el elemento de seguridad para la Uni¨®n y para los aliados europeos de la OTAN. Estados Unidos es el principal aliado de la organizaci¨®n militar y eso motiva que no se est¨¦ preparando con planes de contingencia, como la UE, aunque hayan tratado de blindar el apoyo a Ucrania. Trump ya ha amenazado con ¡°desengancharse¡± de la Alianza y con retirar tropas de territorio europeo, pero le atan acuerdos y pactos. No es tan sencillo. Pero las declaraciones en las que suger¨ªa que dejar¨ªa de defender a los aliados que no gastan el 2% de su PIB en defensa (entre ellos, Espa?a), como marca el compromiso clave de la OTAN, pueden ser enormemente ¡°desestabilizadoras¡±, dice un veterano diplom¨¢tico.

La respuesta a ese escenario de ¡°desenganche¡± es crear una estructura de ¡°incentivos¡±, llegar a un compromiso de financiaci¨®n de la reconstrucci¨®n de Ucrania por parte de la UE, financiar programas o incluso poner sobre la mesa contratos de renovaci¨®n de defensa que pueden ser atractivos para la nueva Administraci¨®n.

Todo esto llega, adem¨¢s, en un momento clave en el que la UE est¨¢ debatiendo qu¨¦ modelo de defensa y seguridad quiere y necesita y c¨®mo movilizar decenas de millones de euros para pagarla. La Comisi¨®n Europea trabaja ya en una propuesta para los Estados miembros que presentar¨¢ en sus 100 primeros d¨ªas de mandato.

La victoria de Trump ser¨ªa una mala noticia para la nueva Comisi¨®n Europea y para la presidenta, Ursula von der Leyen, que tiene una postura muy atlantista y que ha labrado muy buenas relaciones con la Administraci¨®n Biden, dice una fuente europea. Tambi¨¦n para Europa, que est¨¢ d¨¦bil, con Alemania y Francia flaqueando, a?ade.