L¨®pez Obrador aumenta el poder del Ej¨¦rcito con un incremento hist¨®rico de fondos en cuatro fideicomisos

A las puertas de la C¨¢mara de Diputados un grupo de decenas de investigadores y defensores de los derechos humanos se llevaba las manos a la cabeza el martes pasado. Los legisladores hab¨ªan aprobado la extinci¨®n de 109 fideicomisos con los que se financiaba un reguero de instituciones p¨²blicas dedicadas al desarrollo cient¨ªfico, cultural y deportivo del pa¨ªs. El presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador celebraba la medida que busca recuperar ingresos con urgencia para cuadrar el presupuesto del a?o en un contexto de recesi¨®n econ¨®mica agudizada por la pandemia. Fuera de la lista quedaron unos fondos intocables, a los que no solo no les han afectado los recortes, sino que han sido los m¨¢s beneficiados durante este Gobierno: las reservas para el Ej¨¦rcito.

La Secretar¨ªa de la Defensa (Sedena) cuenta con cuatro fideicomisos con 31.980 millones de pesos (unos 1.500 millones de d¨®lares) disponibles para compra de equipo militar (que dispone de m¨¢s del 90% de esa bolsa), haberes de retiro, pensiones y compensaciones, subsidios a los hijos del personal del Estado Mayor Presidencial y a familiares de militares fallecidos en misiones de alto riesgo. Ninguno de estos fondos, que tambi¨¦n se rigen bajo el esquema que el presidente ha se?alado de ¡°opaco y corrupto¡± ha sido tocado. De hecho, ning¨²n Gobierno antes hab¨ªa financiado con esta cantidad de recursos al Ej¨¦rcito.

Una investigaci¨®n de Mexicanos Contra la Corrupci¨®n y la Impunidad ha desvelado que los recursos destinados al Ej¨¦rcito pasaron de unos 4.000 y 5.000 millones de pesos ¡ªdurante los sexenios de Felipe Calder¨®n y Enrique Pe?a Nieto¡ª hasta los m¨¢s de 30.000 millones a mediados de este a?o con el Gobierno de L¨®pez Obrador. Se trata de uno de los montos m¨¢s altos de los fideicomisos p¨²blicos que no ha eliminado esta Administraci¨®n, seg¨²n las cuentas de la Secretar¨ªa de Hacienda. Y la suma ha alcanzado al fondo de estabilizaci¨®n presupuestal, los ahorros del Estado, que se redujeron a finales del a?o pasado para tapar los agujeros del gasto y compensar los ambiciosos programas sociales y de infraestructura del Gobierno de L¨®pez Obrador.

¡°Lo grave de todo esto es que observamos c¨®mo en el cierre de 2019 quemamos los ahorros y entregamos una bolsa de recursos al Ej¨¦rcito. Y con el aumento se incrementa su margen de independencia y autonom¨ªa, pues en lugar de que sean devueltos los recursos a la Tesorer¨ªa, gracias al fideicomiso ellos mantienen el control¡±, explica el investigador de la asociaci¨®n, Leonardo N¨²?ez. La estrategia del Gobierno para la eliminaci¨®n de los 109 fideicomisos era, adem¨¢s de recuperar los 68.000 millones de pesos de estas partidas (m¨¢s de 3.000 millones de d¨®lares), otorgarle a Hacienda el poder de repartir el a?o que viene esos recursos. Algo que no ha sucedido con el fideicomiso del Ej¨¦rcito, que supone casi la mitad del total de lo recaudado.

De esos cuatro fideicomisos, llama especialmente la atenci¨®n el destinado a la compra de equipo militar, pues dispone de 30.193 millones de pesos, casi el total de todo lo que recibe Sedena. Un fondo que, seg¨²n un informe de la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n, fue utilizado en 2012 para otros fines muy distintos, como el mantenimiento de aeronaves, la ampliaci¨®n de un estacionamiento, adem¨¢s de para evitar que los excedentes fueran devueltos a la Tesorer¨ªa. El ¨®rgano concluye en su informe que el fondo "carece de procedimientos formales que regulen el registro, control y seguimiento de los recursos¡±.

La opacidad del Ej¨¦rcito se ha evidenciado en otras ocasiones, como la concesi¨®n para construir el Aeropuerto de Santa Luc¨ªa, bajo la orden del presidente, de la cual no se ha hecho p¨²blico ning¨²n dato hasta la fecha y ha quedado blindada cualquier informaci¨®n amparada en el recurso de la seguridad nacional. El presidente ha se?alado en su conferencia de prensa de este mi¨¦rcoles que ¡°los que est¨¢n defendiendo los fideicomisos est¨¢n defendiendo la corrupci¨®n". Pero no ha explicado, no obstante, por qu¨¦ se mantiene uno de los fondos con m¨¢s recursos p¨²blicos que adem¨¢s ha sido se?alado por la Auditor¨ªa.

Los mismos detractores de la eliminaci¨®n de los 109 fondos reconocen que no todos los fideicomisos funcionaban de forma transparente y regulada. ¡°Pero en el caso de los fideicomisos de la Sedena, que se excluyen de la lista de los eliminados, muestra la enorme discrecionalidad del presidente para decidir cu¨¢les s¨ª y cu¨¢les no, sin llevar a cabo un an¨¢lisis m¨¢s detallado¡±, explica Jos¨¦ Rold¨¢n Xopa, profesor en Derecho Administrativo e investigador del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®micas (CIDE), una de las instituciones afectadas por la desaparici¨®n de fondos. ¡°Hay una l¨®gica inversa a la que deber¨ªa darse, porque para tomar decisiones tan importantes hay que conocer y luego decidir. Aqu¨ª est¨¢ pasando al rev¨¦s. Ese es el riesgo de tomar decisiones sobre las rodillas, poco reflexionadas, donde son m¨¢s importantes los prejuicios que las decisiones razonadas¡±, a?ade Xopa.

La diputada de Movimiento Ciudadano, Martha Tagle, apuntaba directamente al fondo del Ej¨¦rcito en plena pol¨¦mica por la desaparici¨®n de los 109 fideicomisos. ¡°Me parece terrible. Prefieren eliminar los fondos que atienden la situaci¨®n de las v¨ªctimas de derechos humanos, que justamente fue por esta guerra. Tenemos una gran cantidad de v¨ªctimas, desaparecidos, de ejecuciones extrajudiciales... Y es incre¨ªble que estas v¨ªctimas se vean desprotegidas y en cambio a la Sedena se le respeta¡±, denuncia la diputada en una entrevista a este diario.