Morena consuma la pol¨¦mica eliminaci¨®n de 109 fideicomisos en una bronca sesi¨®n parlamentaria

A trompicones, pero finalmente Morena ha logrado sacar adelante una de las medidas m¨¢s pol¨¦micas de la austeridad impuesta por Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. Pese a tratarse de una exigencia del propio presidente y pese a contar con mayor¨ªa absoluta en el Congreso, el partido en el poder ha tenido que arremangarse para conseguir la aprobaci¨®n del decreto que elimina 109 fideicomisos p¨²blicos. Una medida que, desde que fue planteada en abril, ha encontrado un fuerte rechazo tanto entre los partidos de la oposici¨®n como entre los sectores cient¨ªfico, cultural, acad¨¦mico y deportivo, beneficiarios de esta v¨ªa de financiaci¨®n segada definitivamente este martes en el pleno del Congreso.

La extinci¨®n de los fideicomisos, que contienen unos 68.000 millones de pesos (m¨¢s de 3.000 millones de d¨®lares), ha abierto grietas incluso en el seno de Morena y sus aliados parlamentarios. Tras la aprobaci¨®n del dictamen en la comisi¨®n de Presupuestos, el jueves pasado no fue posible el refrendo en el pleno. La ausencia del Partido del Trabajo, aliado de Morena, durante la sesi¨®n impidi¨® que se alcanzara el qu¨®rum necesario. La pelea por el qu¨®rum se repiti¨® este martes en la segunda tentativa parlamentaria. En un ambiente bronco, la presidenta de la C¨¢mara, la priista Dulce Mar¨ªa Sauri, se vio obligada a repetir el recuento de diputados presentes en el hemiciclo, tras otro primer intento fallido.

Desde la bancada morenista, se inst¨® incluso a descontar de sueldo a los diputados que, pese a estar presentes, se negaban a votar el decreto, acusando de ¡°chicaneros¡± a los parlamentarios que estaban usando esta argucia para sabotear la votaci¨®n. ¡°No vamos a votar por un despojo a los cient¨ªficos, periodistas o v¨ªctimas¡±, defendi¨® uno de los diputados de Movimiento Ciudadano, refiri¨¦ndose concretamente a uno de los fondos que canalizaba financiaci¨®n para defensores de derechos humanos y periodistas amenazados. Horas antes de la votaci¨®n, un grupo compuesto por cient¨ªficos, v¨ªctimas y actores se aperson¨® en el Congreso para intentar frenar la aprobaci¨®n de la norma.

Finalmente, el decreto, que modifica 14 leyes y abroga una, sali¨® adelante con 242 votos a favor, 178 en contra y siete abstenciones. Morena, Partido Verde y Encuentro Social respaldaron la medida. Aunque no en bloque. La diputada Lorena Villavicencio fue una de las morenistas rebeldes. ¡°El dinero de los fideicomisos", defendi¨® antes de la votaci¨®n en declaraciones a la prensa, "no solo proviene del erario, de modo que al cancelarlos, el Gobierno mexicano clausura una fuente adicional de financiamiento para cumplir con sus cometidos¡±. Otros siete diputados de Morena tambi¨¦n votaron en contra. Mientras que cinco se abstuvieron, entre ellos, Tatiana Clouthier, coordinadora de la campa?a que llev¨® a L¨®pez Obrador a Los Pinos. Otros 19 legisladores del partido no acudieron a la sesi¨®n.

El decreto ha contado adem¨¢s con 398 reservas, donde los diputados de oposici¨®n y aliados de Morena como el PT han subrayado una y otra vez que ¡°cada fideicomiso es diferente¡±. La mayor cr¨ªtica a la eliminaci¨®n de estos instrumentos de financiaci¨®n para los organismos p¨²blicos de larga tradici¨®n en M¨¦xico es la imposici¨®n de cortar de ra¨ªz con todos ellos, acusados de ser una fuente de opacidad y corrupci¨®n, sin tener en consideraci¨®n las diferentes especificidades y necesidades que cubren cada uno de ellos.

Los ¨¢nimos no se enfriaron en la sesi¨®n horas despu¨¦s del aval general a la norma. En la discusi¨®n de las reservas, la oposici¨®n, los legisladores del PAN y el PRI, tomaron la tribuna en protesta. Los diputados afirmaron que la mayor¨ªa de Morena pretend¨ªa incluir en el dictamen, sin que estuviera en el texto inicial, la eliminaci¨®n de otra importante bolsa de dinero, el Fondo de Salud para el Bienestar, que permite a los pacientes sin seguro atenderse enfermedades graves. El fondo representa para Hacienda un reingreso de 101.000 millones de pesos (4.600 millones de d¨®lares).

Los legisladores de la oposici¨®n consideraron esto la gota que colmaba el vaso. El ambiente se tens¨® a¨²n m¨¢s. La presidenta de la C¨¢mara llamaba al orden y recordaba que el pa¨ªs vive una pandemia mientras los legisladores se jalonaban y empujaban. ¡°Me est¨¢n agrediendo f¨ªsicamente los diputados del PRI y el PAN¡±, afirmaba desde la tribuna una militante de Morena.

¡°Cortar con machete¡±

¡°Es cierto que en algunos casos, son instrumentos que han permitido arbitrariedad en el manejo de los fondos, a trav¨¦s de, por ejemplo, el secreto fiduciario. Pero esto no sucede en todos los casos y en vez de cortar con bistur¨ª se ha cortado con machete¡±, apunta Leonardo N¨²?ez, investigador de la ONG Mexicanos contra la Corrupci¨®n. El sector cient¨ªfico denuncia sobre todo la poca eficiencia de una medida que arrasar¨¢ con uno de los sectores de mayor valor a?adido del pa¨ªs a cambio de recaudar una cantidad muy baja de dinero en t¨¦rminos relativos. Seg¨²n sus c¨¢lculos, de la bolsa de dinero que contienen los fideicomisos, tan solo el 2,8% corresponde a ciencia y tecnolog¨ªa. Apenas 2.000 millones de pesos de un total de 78.000. Siguiendo con sus c¨¢lculos, tres fideicomisos acumulan el 96% de los fondos. Son el Fondo de Desastres Naturales, el Fideicomiso relacionando con la Ley Aduanera y otro para promover la industria energ¨¦tica.

En un intento de aplacar el vendaval de cr¨ªticas, tanto L¨®pez Obrador como el resto de cuadros del Gobierno llevan tiempo insistiendo en que gran parte de los fondos seguir¨¢ fluyendo directamente por diversas secretar¨ªas y organismos, tras dedicar otra parte de recursos al sistema de salud, maltrecho por los golpes de la pandemia. No est¨¢ claro, sin embargo, cu¨¢l ser¨¢ el nuevo dise?o institucional al respecto. De momento, los 68.000 millones pasar¨¢n a las arcas de la Secretar¨ªa de Hacienda, que ya est¨¢ planificando los Presupuestos Generales de 2021. El secretario del ramo, Arturo Herrera, sali¨® el mi¨¦rcoles al paso para asegurar que la financiaci¨®n se llevar¨¢ a cabo por v¨ªa directa a los beneficiados, como ya sucede, por ejemplo, con el Sistema Nacional de Investigadores.