La reforma energ¨¦tica de L¨®pez Obrador avanza en el Congreso pese a las alertas sobre su impacto econ¨®mico

La reforma energ¨¦tica del Gobierno mexicano vuela hacia su aprobaci¨®n. La Comisi¨®n de Presupuesto de la C¨¢mara de Diputados emiti¨® el mi¨¦rcoles una opini¨®n favorable sobre la iniciativa del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. Sem¨¢foro verde, por ahora, a una medida que ha sido duramente criticada por el sector privado y los partidos de la oposici¨®n. Un informe t¨¦cnico del Congreso, debatido en la sesi¨®n del mi¨¦rcoles, destaca que la reforma puede traer ping¨¹es beneficios para la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), pero a costa de posibles litigios legales y del pago de indemnizaciones a las empresas afectadas ¡°en un mediano plazo¡±.

Morena y sus aliados parlamentarios aprobaron, por 31 votos a favor frente a 11 en contra y dos abstenciones, una opini¨®n favorable a la reforma de la Ley de la lndustria El¨¦ctrica. Ahora le tocar¨¢ a la Comisi¨®n de Energ¨ªa debatirla y luego pasar¨¢ al Senado, donde tambi¨¦n ser¨¢ tratada de forma expr¨¦s. En paralelo, la C¨¢mara de Diputados est¨¢ llevando a cabo este jueves y viernes un Parlamento abierto para recoger las opiniones de la sociedad civil y los sectores afectados.

El car¨¢cter preferente de la medida implica que el Congreso tiene 30 d¨ªas para aprobarla o rechazarla, una urgencia que refleja la prioridad que le da el Ejecutivo. La reforma pretende una revisi¨®n profunda al actual modelo energ¨¦tico, ya que elimina el principio de libre competencia para as¨ª favorecer a las centrales de la CFE, por muy caras o contaminantes que sean, frente a las centrales privadas, muchas de ellas de energ¨ªa renovable.

Para acompa?ar el tr¨¢mite parlamentario, el Centro de Estudios de las Finanzas P¨²blicas (CEFP), un ¨®rgano de an¨¢lisis apartidista del Congreso, ha publicado un informe sobre los posibles beneficios y costos de la iniciativa. Entre los primeros, el CEFP se?ala que las restricciones a la operaci¨®n de las centrales privadas pueden derivar en ganancias importantes para la CFE. Las estima en unos 135.000 millones de pesos si las centrales de la paraestatal llegan a operar a una capacidad del 90%, el escenario m¨¢s optimista. El estudio apunta que la CFE opera hoy a un 51%.

Por otro lado, el estudio alerta de costos para el Estado mexicano en forma de litigios legales e indemnizaciones. En los ¨²ltimos a?os, las empresas han desembolsado grandes cantidades de dinero en el sector energ¨¦tico bajo un modelo que el presidente quiere desaparecer. Hay 57 proyectos en operaci¨®n y 14 m¨¢s en etapa de ejecuci¨®n con una inversi¨®n de 196.769 millones de pesos, unos 8.904 millones de d¨®lares, por parte de 28 empresas de varios pa¨ªses, seg¨²n un recuento del CEFP. ¡°En caso de aprobarse la iniciativa estar¨ªan en posici¨®n de interponer controversias internacionales o exigir ser indemnizadas¡±, reza el informe.

El CEFP tambi¨¦n entra a valorar la posible incompatibilidad de la iniciativa con el tratado comercial de Norteam¨¦rica, el T-MEC. L¨®pez Obrador ha insistido en que el acuerdo incluye una cl¨¢usula sobre la ¡°soberan¨ªa¡± de M¨¦xico en materia energ¨¦tica que protege su derecho a un cambio de modelo. El informe resalta, sin embargo, que la iniciativa puede chocar con la protecci¨®n a las inversiones establecida en el tratado y con los compromisos medioambientales ¡°que ser¨ªan vulnerados con la puesta en marcha de la ley si se privilegia la energ¨ªa contaminante¡±. Una parte de las centrales de la CFE que la iniciativa busca priorizar son termoel¨¦ctricas con varias d¨¦cadas en funcionamiento.

No obstante, en el debate del mi¨¦rcoles en la comisi¨®n una mayor¨ªa de integrantes prefiri¨® destacar el ¡°efecto positivo en las finanzas de la CFE¡±. ¡°Es nuestra responsabilidad como diputados federales salvaguardar los intereses de la naci¨®n, privilegiando el inter¨¦s nacional sobre el particular¡±, declar¨® el diputado morenista Marco Antonio Andrade. Por otra parte, el PRI, el partido que impuls¨® la liberalizaci¨®n del sector en el sexenio anterior, advirti¨® de un incremento en la factura de la luz, dado los costos m¨¢s altos de la paraestatal.

La mayor¨ªa parlamentaria de Morena apunta a una aprobaci¨®n f¨¢cil de la iniciativa presidencial, aunque los partidos de la oposici¨®n ya han amenazado con llevarla ante la Suprema Corte de ser as¨ª. El m¨¢ximo tribunal invalid¨® la semana pasada un acuerdo de car¨¢cter administrativo que el Gobierno adopt¨® en verano pasado y que conten¨ªa elementos muy parecidos a los de la iniciativa ahora en discusi¨®n.

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