L¨®pez Obrador decreta la eliminaci¨®n del fuero presidencial

El presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ha conquistado una de sus primeras promesas de campa?a. El Ejecutivo public¨® este viernes en el Diario Oficial de la Federaci¨®n (DOF) el decreto que reforma los art¨ªculos 108 y 111 de la Constituci¨®n sobre la eliminaci¨®n del fuero presidencial. Las modificaciones, avaladas previamente por las C¨¢maras de Diputados y Senadores as¨ª como por los Congresos estatales, contemplan que ¡°durante el tiempo de su encargo, el presidente podr¨¢ ser imputado y juzgado por traici¨®n a la patria, hechos de corrupci¨®n, delitos electorales y todos aquellos delitos por los que podr¨ªa ser enjuiciado un ciudadano¡±.

Hasta ahora, el art¨ªculo 108 establece que el presidente solo puede ser juzgado durante el tiempo de su mandato por traici¨®n a la patria y delitos graves del orden com¨²n. Esta inmunidad procesal tambi¨¦n es usada por otros funcionarios p¨²blicos, como senadores y diputados. El fuero se sustenta en el argumento de que durante su cargo, el mandatario y los legisladores son obligados a dedicarse a brindar atenci¨®n al pueblo mexicano, por lo que no pueden ser enjuiciados o detenidos.

En la reforma al art¨ªculo 111 se especifica que para proceder penalmente contra el Ejecutivo habr¨¢ que acusarlo ante la C¨¢mara de Senadores y en este supuesto, la C¨¢mara resolver¨¢ con base en la legislaci¨®n penal aplicable.

Desde el inicio de su Gobierno L¨®pez Obrador ha arremetido contra esta figura asoci¨¢ndola a su cruzada contra la corrupci¨®n y la impunidad, y despu¨¦s de casi dos a?os de dar vueltas en los pasillos legislativos, la eliminaci¨®n del fuero presidencial ser¨¢ una realidad a partir de este s¨¢bado.

La iniciativa fue aprobada, con 89 votos a favor, por la C¨¢mara Alta en noviembre pasado. Sin embargo, todav¨ªa la semana pasada los diputados de la oposici¨®n cargaron contra la reforma y la calificaron como una ¡°simulaci¨®n¡±. M¨®nica Bautista, diputada por el PRD, se?al¨® que ¡°mientras el procedimiento para fincar responsabilidades penales al presidente dependa de una mayor¨ªa en el Congreso y no sea una potestad de una fiscal¨ªa aut¨®noma, el procedimiento penal en contra del presidente en funciones no tiene ninguna posibilidad de llevarse a cabo¡±.

Sa¨²l L¨®pez Noriega, profesor del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®mica (CIDE), explic¨® que la reforma ampl¨ªa el men¨² de delitos por el cual se puede acusar al presidente penalmente. No obstante, advirti¨® de que sigue habiendo un requisito para quitarle esa protecci¨®n procesal que es que lo apruebe una mayor¨ªa en el Senado. ¡°Pol¨ªticamente es muy dif¨ªcil encontrar un escenario donde se pueda juntar la mayor¨ªa de dos terceras partes¡±, dijo.

El especialista en temas judiciales se?al¨® que pese a que en el imaginario pol¨ªtico el fuero se ha vinculado en una especie de protecci¨®n para la impunidad de la clase pol¨ªtica es una figura creada para evitar que el derecho penal sea utilizado como una ¡°arma pol¨ªtica¡± para amedrentar, amenazar o cohibir a un gobernante o funcionario. Adem¨¢s, detall¨® que el que un gobernante o funcionario tenga fuero no implica que las acusaciones en su contra desaparezcan si no solo se detienen mientras est¨¢ en el cargo y se retoman una vez que la persona deja de ser un servidor p¨²blico.

L¨®pez Noriega a?adi¨® que aunque la modificaci¨®n al art¨ªculo 108 establece que el presidente podr¨¢ ser enjuiciado como cualquier ciudadano, el art¨ªculo 111 mantiene como requisito que dicha acusaci¨®n debe tener el aval de dos terceras partes del Senado, una prerrogativa con la que no cuenta el resto de las personas. ¡°El candado de protecci¨®n pol¨ªtica sigue¡±, zanj¨®. Para el experto, m¨¢s all¨¢ de la posibilidad de que se pueda quitar la protecci¨®n procesal al presidente, la prioridad m¨¢s apremiante de la justicia mexicana debe ser el fortalecimiento de las fiscal¨ªas del pa¨ªs.

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