Las cr¨ªticas contra el auditor superior arrecian a d¨ªas de su comparecencia en el Congreso por los errores en su informe

Lejos de apagarse, la pol¨¦mica en M¨¦xico por el ¨²ltimo informe de la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n (ASF) se aviva, fuego alimentado principalmente desde Palacio Nacional. Este viernes, el presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ha cargado de nuevo contra el ente fiscalizador, que el s¨¢bado divulg¨® un an¨¢lisis errado sobre el coste de cancelaci¨®n del aeropuerto impulsado por el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto. ¡°Esto que hicieron pone en rid¨ªculo a la instituci¨®n¡±, ha dicho el mandatario, comentario que sube un pelda?o en la escalera de reproches a la ASF.

En un momento de gran confusi¨®n sobre las posibles causas del error, L¨®pez Obrador ha dicho que los auditores actuaron ¡°de mala fe¡±, aunque no ha compartido evidencia alguna que pruebe su denuncia. Mientras tanto, la oposici¨®n critica el servilismo de la ASF, que rechaz¨® sus propias conclusiones sobre el aeropuerto justo despu¨¦s de la primera andanada del mandatario, el pasado lunes. Este viernes, el jefe del Ejecutivo ha insistido en que el Gobierno no socava ninguna instituci¨®n. ¡°Lo que pasa es que est¨¢n desesperados, los nubla el coraje¡±, ha se?alado, en referencia a sus adversarios.

Sea como sea, Gobierno y oposici¨®n coinciden en se?alar la responsabilidad del titular de la ASF, David Colmenares, que el lunes comparecer¨¢ ante la C¨¢mara de Diputados. Independiente desde el punto de vista t¨¦cnico, el ente fiscalizador depende org¨¢nicamente del parlamento. El rumor sobre la salida del auditor cobra fuerza, pues ninguna de las explicaciones esgrimidas hasta ahora parece calmar a los cr¨ªticos, entre ellos su antecesor en el cargo, Juan Manuel Portal. Fuera un error o una maniobra pol¨ªtica, la credibilidad de la instituci¨®n ha quedado en entredicho.

El jueves, Colmenares sali¨® al paso de las cr¨ªticas en una entrevista con el periodista Joaqu¨ªn L¨®pez D¨®riga. ¡°No existi¨® mala fe¡±, dijo Colmenares, ¡°puede haber errores y formamos un grupo de trabajo con auditores diferentes para revisar el tema. Es prioritario para nosotros que quede claro¡±. A preguntas del entrevistador, Colmenares respondi¨® que no tiene por qu¨¦ renunciar. ¡°No me siento culpable de nada, al contrario¡±, dijo.

Colmenares acudir¨¢ el lunes a una reuni¨®n de trabajo de la Comisi¨®n de Vigilancia de la C¨¢mara de Diputados, a tratar el resultado del conjunto de informes que presentaron la semana pasada, la segunda entrega de la revisi¨®n de la cuenta p¨²blica de 2019, primer a?o de Gobierno de L¨®pez Obrador. Esto, despu¨¦s de que el presidente informara el jueves de que hab¨ªa enviado una carta a la presidenta de la c¨¢mara exigiendo una investigaci¨®n de lo ocurrido.

No est¨¢ muy claro el camino que tomar¨¢n la comisi¨®n o la C¨¢mara. Seg¨²n la ley de Fiscalizaci¨®n y Rendici¨®n de Cuentas, la C¨¢mara de Diputados, agente supervisor de la ASF, tiene el poder de destituir al auditor superior bajo una serie de supuestos. En todo caso, los impulsores de la destituci¨®n requerir¨ªan de una mayor¨ªa calificada, camino que pasa por sumar a Morena a la causa.

Elegido en el primer semestre de 2018 para un periodo de ocho a?os, Colmenares recibi¨® el apoyo de la mayor¨ªa en la C¨¢mara, entonces en manos del PRI, pero tambi¨¦n de Morena y sus aliados, el Partido Verme o los evang¨¦licos de Encuentro Social. Incluso legisladores de la derecha de Acci¨®n Nacional y del izquierdista PRD votaron por ¨¦l.

Con el esc¨¢ndalo del aeropuerto, la mayor¨ªa que respald¨® a Colmenares podr¨ªa menguar, sobre todo del lado de Morena, o¨ªdas las cr¨ªticas de L¨®pez Obrador, su l¨ªder moral. El partido pol¨ªtico es adem¨¢s due?o actual de la mayor¨ªa en la c¨¢mara.

No solo el aeropuerto

El enfado con el auditor trasciende adem¨¢s al ¨²ltimo informe del organismo y apunta a su l¨®gica de trabajo y planeaci¨®n. En una conversaci¨®n con EL PA?S esta semana, Marco Fern¨¢ndez, profesor e investigador de la Escuela de Gobierno del Instituto Tecnol¨®gico de Monterrey, explicaba que el problema empieza en la elecci¨®n de las dependencias a auditar a?o con a?o y del tipo de an¨¢lisis que se elige en cada caso. Fern¨¢ndez ha sido muy cr¨ªtico con la ASF por el tipo de auditor¨ªa que eligi¨® para estudiar el aeropuerto del Gobierno anterior, en manos del PRI. En vez de una auditor¨ªa de desempe?o, explicaba, deber¨ªan haber elegido una forense, m¨¢s exhaustiva en el an¨¢lisis del gasto.

Fern¨¢ndez afirm¨®, adem¨¢s, que en los ¨²ltimos meses, la Escuela de Gobierno del Tec y otras organizaciones, caso de M¨¦xico Eval¨²a o Transparencia Mexicana, han participado en varias mesas de trabajo con la Comisi¨®n de Vigilancia de la C¨¢mara de Diputados. En la primera, en diciembre pasado, M¨¦xico Eval¨²a present¨® el informe La ASF y la fiscalizaci¨®n superior en tiempos de mayor¨ªas. En general, la conclusi¨®n de la organizaci¨®n es que la ASF ha tomado decisiones sobre la cantidad y el tipo de auditor¨ªas que hace sin rendir cuentas. Otra de las conclusiones apunta a la eficacia de la ASF: muchas de las irregularidades que se?ala no se sostienen, la cantidad de dinero que recupera es exigua y las denuncias que presenta ante la Fiscal¨ªa General rara vez acaban en sentencia.

El acad¨¦mico del Tecnol¨®gico de Monterrey a?adi¨® que los diputados de Morena en la Comisi¨®n ¡°fueron muy cr¨ªticos de Colmenares¡± tras la presentaci¨®n del informe. En una reuni¨®n posterior, a ra¨ªz de la publicaci¨®n del plan de auditor¨ªas de la ASF para este a?o, en el que analizaron el gasto de 2020, las organizaciones de la sociedad civil se?alaron su preocupaci¨®n. Fern¨¢ndez lo record¨® as¨ª: ¡°Les dijimos que la ASF hace muchos cambios durante el a?o, dan de baja unas auditor¨ªas, incorporan otras, pero nunca informan el por qu¨¦ de esos cambios. No informan por qu¨¦ determinan un enfoque u otro para una auditor¨ªa¡±. El experto se?al¨® uno de los planteamientos clave: ¡°?c¨®mo es posible que para el plan de auditor¨ªas de 2021 no haya una sola auditor¨ªa forense contemplada?¡±.

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