La pol¨¦mica reforma el¨¦ctrica de L¨®pez Obrador roza la victoria en los tribunales

La reforma el¨¦ctrica del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, que da preferencia a las centrales de la paraestatal Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), recibi¨® un empuj¨®n hacia adelante el jueves, cuando un Tribunal Colegiado Especializado en Competencia Econ¨®mica resolvi¨® en contra de las suspensiones que frenaban su aplicaci¨®n. Esto es un avance para la Administraci¨®n Federal, la cual busca deshacer los principios de mercado abierto y competencia que se pasaron en la reforma energ¨¦tica del sexenio anterior. Sin embargo, no es una victoria definitiva, coinciden expertos, y puede tener el efecto de retrasar a¨²n m¨¢s la inversi¨®n privada en el sector.

En marzo, el Senado aprob¨® modificaciones a la Ley de la Industria El¨¦ctrica (LIE) que revert¨ªan el principio del despacho econ¨®mico que reg¨ªa que las centrales m¨¢s baratas, generalmente plantas privadas de energ¨ªas renovables, eran las primeras en subir la electricidad a la red. L¨®pez Obrador propuso revertir esto, dando prioridad a las centrales de la CFE, sean o no de energ¨ªas limpias. Esto incluye a centrales t¨¦rmicas p¨²blicas que funcionan con combust¨®leo, un derivado altamente contaminante del petr¨®leo.

Una segunda modificaci¨®n propuesta elimina la obligatoriedad de celebrar subastas, un mecanismo por el que la CFE contrataba energ¨ªa a bajo precio. Durante el Gobierno anterior, las subastas en energ¨ªa renovables alcanzaron precios r¨¦cord a nivel mundial, lo cual, el Gobierno esperaba, se traducir¨ªa en inversi¨®n de empresas de renovables con capital extranjero. La modificaci¨®n de L¨®pez Obrador abre la puerta a revisar contratos ya firmados y la revocaci¨®n de permisos de autoabastecimiento, ampliamente utilizados por las empresas para suministrarse electricidad a partir de fuentes privadas.

Empresas generadoras de energ¨ªa presentaron cientos de amparos en contra de las modificaciones a la LIE a d¨ªas haber pasado en el Senado, en marzo, lo cual paraliz¨® temporalmente la implementaci¨®n de la propuesta. El fallo del jueves es un avance para el presidente, pero no significa que la LIE entre inmediatamente en vigor, explica Julia Gonz¨¢lez, abogada especialista en cumplimiento regulatorio en el sector energ¨¦tico en la firma Gonz¨¢lez Calvillo, en la Ciudad de M¨¦xico, ya que son cientos de tr¨¢mites los que se tienen que hacer antes. ¡°Esta es una se?al de alarma¡±, dice Gonz¨¢lez, ¡°porque pudiera darse el caso de que s¨ª se revoquen todas las suspensiones¡±. Adem¨¢s de los amparos, la Comisi¨®n Federal de la Competencia Econ¨®mica y los partidos de oposici¨®n recurrieron los cambios ante la Suprema Corte, que todav¨ªa tiene que pronunciarse.

L¨®pez Obrador ha hecho de la agenda energ¨¦tica un eje central de su proyecto pol¨ªtico. No solo logr¨® la aprobaci¨®n de sus propuestas para la LIE en marzo, sino que en abril propuso cambios en el sector de los hidrocarburos con el fin de devolver el control del mercado a la paraestatal Petr¨®leos Mexicanos (Pemex). El plan ya ha tenido repercusiones al sembrar incertidumbre sobre el futuro y desincentivar la inversi¨®n.

¡°La realidad estamos perdiendo el tiempo, y esto lo ¨²nico que ocasionar¨¢ es que nadie quiera invertir en M¨¦xico en la parte el¨¦ctrica¡±, opina Rams¨¦s Pech, analista independiente del sector energ¨¦tico mexicano, ¡°y esto ocasionar¨ªa que nadie tendr¨¢ la confianza de entrar a licitaciones a CFE, debido a que las leyes pueden ser modificadas, y causan litigios¡±. La semana pasada, una empresa estadounidense comercializadora de gas anunci¨® que entr¨® en un proceso de arbitraje en contra de CFE porque la empresa estatal no le ha pagado.

El mundo est¨¢ moviendo en forma r¨¢pida, y nosotros nos quedaremos sumergidos en la incertidumbre por no ponernos de acuerdo¡±, dice Pech. El experto asegura que la Secretar¨ªa de Energ¨ªa no cumplir¨¢ con la cuota establecida de energ¨ªas limpias para el 2024 ¡°y a sabiendas que Europa est¨¢ implementando pol¨ªticas p¨²blicas, y Estados Unidos ayer present¨® una propuesta de ley para poder tener acceso a energ¨ªas limpias e invertir en infraestructura¡±.

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