El presupuesto de 2022 buscar¨¢ sacar adelante los grandes proyectos de L¨®pez Obrador de cara al cierre de su Gobierno

El primer presupuesto del secretario de Hacienda en M¨¦xico, Rogelio Ram¨ªrez de la O, pudiera cambiar el tono que la Administraci¨®n de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ha tenido hasta ahora con la oposici¨®n. Ram¨ªrez de la O, quien tom¨® las riendas de la cartera a mediados de julio, deber¨¢ presentar al Congreso el Paquete Econ¨®mico 2022 a m¨¢s tardar el 8 de septiembre. Analistas y expertos temen que la propuesta pueda ser ¡°cortoplacista¡± y con ¡°tintes electorales¡±.

Los programas sociales y la estabilidad de las finanzas p¨²blicas seguir¨¢n siendo la prioridad, asegur¨® Ram¨ªrez de la O el viernes en una reuni¨®n con legisladores de Morena, partido oficialista. Las megaobras emblem¨¢ticas del presidente, como el Tren Maya en la pen¨ªnsula de Yucat¨¢n y la refiner¨ªa de Petr¨®leos Mexicanos en Dos Bocas, seguir¨¢n siendo la apuesta para impulsar el empleo. Pero, a diferencia de los primeros tres a?os de este sexenio, especialistas esperan que Ram¨ªrez de la O incluya tambi¨¦n un incremento en la inversi¨®n p¨²blica a trav¨¦s de proyectos regionales en los Estados, muchos de ellos gobernados por la oposici¨®n.

¡°El presupuesto 2022 tiene tintes electorales¡±, dice Ignacio Mart¨ªnez, investigador acad¨¦mico en Econom¨ªa de la UNAM, ¡°porque los proyectos que se programen en este presupuesto se continuar¨¢n en 2023, para sacarlos adelante y, en 2024, presumirlos¡±, refiri¨¦ndose al a?o de las pr¨®ximas elecciones presidenciales. El de L¨®pez Obrador es el ¨²nico periodo presidencial en el que ha habido nueve trimestres consecutivos de bajas en la inversi¨®n p¨²blica y es el que ha visto las ca¨ªdas m¨¢s pronunciadas.

Seg¨²n Mart¨ªnez, m¨¢s all¨¢ de los megaproyectos emblem¨¢ticos de L¨®pez Obrador, la Federaci¨®n tiene 73 proyectos regionales de infraestructura. De estos, quedan 23 por terminarse y se agregar¨¢n otros 97 para hacerse en los ¨²ltimos tres a?os de la Administraci¨®n. ¡°Ah¨ª viene la mano muy fina de Ram¨ªrez de la O para, en t¨¦rminos presupuestarios, desactivar al grupo opositor¡±, se?ala el especialista que considera que as¨ª puede lograr que el Congreso apruebe el presupuesto. ¡°Una vez que la Federaci¨®n tenga el recurso, de manera inmediata lo estar¨¢ destinando, por dos razones: la primera, para tranquilizar las aguas pol¨ªticas y, segundo, para que fluyan esos proyectos y poderlos terminar para 2024¡±, agrega el economista.

El acad¨¦mico de la UNAM espera que los ingresos del Gobierno crezcan ligeramente en 2022, en comparaci¨®n con este a?o, impulsados por una recuperaci¨®n de los precios del petr¨®leo, el ataque a la evasi¨®n fiscal y el incremento de algunos impuestos que actualmente se cobran con base en un tabulador, como el tabaco y las bebidas gaseosas, por ejemplo. El Gobierno de L¨®pez Obrador tambi¨¦n est¨¢ abogando por pagar deuda externa con los 12.000 millones de d¨®lares que le corresponden al pa¨ªs de los Derechos Especiales de Giro del Fondo Monetario Internacional. Su intenci¨®n ha desatado un controvertido debate con el Banco de M¨¦xico, el cual ha dicho que la ley no se lo permite. ¡°Si se adelanta el pago de deuda, tendr¨ªamos mayor holgura en reducir el porcentaje del producto interno bruto, en cuanto a deuda se refiere¡±, apunta Mart¨ªnez.

Aun si se dieran todas estas condiciones, las necesidades de salud, educaci¨®n e infraestructura que tiene el pa¨ªs no quedar¨ªan cubiertas, asegura H¨¦ctor Villarreal, director del Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria (CIEP). ¡°Yo esperar¨ªa un paquete econ¨®mico, muy acotado en donde lo interesante ser¨¢ qu¨¦ techo de ingresos nos propone, a lo mejor ser¨¢ m¨¢s alto que el a?o pasado¡±, dice el especialista. De acuerdo a sus estimados, los cambios a la miscel¨¢nea fiscal que el Gobierno propondr¨¢ en el paquete pudieran incrementar la recaudaci¨®n a 1% del PIB. ¡°No son muchos recursos para todas las necesidades que se tienen, considerando gastos como las pensiones que est¨¢n fuera de control¡±, asegura Villarreal, ¡°pero, el presidente b¨¢sicamente decide que la reforma quedar¨¢ para el siguiente sexenio¡±.

En marzo, bajo el entonces secretario de Hacienda Arturo Herrera, el Gobierno puso en la mesa la posibilidad de una reforma fiscal profunda que hubiera podido resolver los temas de sostenibilidad que tiene el pa¨ªs. Pero, despu¨¦s de los resultados electorales del 6 de junio, en el que Morena perdi¨® esca?os en el Congreso, el Gobierno cambi¨® de estrategia.

Entre los problemas m¨¢s urgentes est¨¢n las pensiones. El CIEP estima que para el 2024, a?o en que L¨®pez Obrador deja la presidencia, el gasto federal en pensiones alcanzar¨¢ el 6,5% del PIB. ¡°Si a esto le agregas el gasto por servicio de deuda de 3,5% del PIB, estamos hablando que son 10% del PIB¡±, apunta Villarreal. ¡°?Qu¨¦ vamos a hacer? No tengo la menor idea y esto puede estar muy envenenado si no llegamos a una especie de pacto social porque ?qui¨¦n va a hacer campa?a en 2024 con la promesa de subir impuestos? Eso hab¨ªa que hacerlo ahora, este a?o, poner orden, y no se hizo¡±, agrega el especialista.

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