El FMI pide a M¨¦xico un cambio de rumbo en el sector de la energ¨ªa y una reforma fiscal

El creciente costo en pensiones, el plan de negocios de la empresa paraestatal y el enfoque en su pol¨ªtica energ¨¦tica son algunos de los riesgos m¨¢s grandes al crecimiento econ¨®mico de M¨¦xico, de acuerdo con el informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) publicado este viernes. Conocido como el Cap¨ªtulo IV, el reporte es un monitor de los eventos econ¨®micos del pa¨ªs tras una visita del Fondo al pa¨ªs e incluye su postura sobre pol¨ªticas y decisiones tomadas por el Gobierno.

Las autoridades han sido exitosas en mantener la estabilidad externa, financiera y fiscal durante la crisis econ¨®mica m¨¢s fuerte que M¨¦xico ha vivido en d¨¦cadas, dice la multilateral, cuya oficina central est¨¢ en Washington. Esto ha dejado un espacio fiscal que M¨¦xico pudiera aprovechar para salir al mercado para ¡°limitar el costo humano¡± de la pandemia de la covid-19, argumentan en el informe. Adem¨¢s de las 281.000 muertes por covid-19 registradas en el pa¨ªs, hay m¨¢s de medio mill¨®n de muertes probablemente ligadas al coronavirus. M¨¢s de cuatro millones de personas siguen sin recuperar el empleo que perdieron por la crisis y, a pesar de que el producto interno bruto (PIB) va camino a la recuperaci¨®n, la pobreza subi¨® de manera alarmante.

¡°Un aumento permanente en el gasto de alrededor del 1,5% del PIB en 2022 podr¨ªa ayudar a aliviar las presiones sobre los m¨¢s vulnerables, mitigar las cicatrices de la pandemia y asegurar la recuperaci¨®n¡±, recomienda el Fondo. El gasto en educaci¨®n y salud deben aumentar si el pa¨ªs quiere proteger a los m¨¢s vulnerables, asegura el informe, mientras que por lo menos el 0,5% del PIB debe destinarse de manera focal a reducir la pobreza. M¨¦xico ha sido uno de los pa¨ªses que menos gast¨® en medidas para contener el da?o de la crisis econ¨®mica por la pandemia, en comparaci¨®n con sus pares en mercados emergentes, as¨ª como en pa¨ªses desarrollados.

Sin embargo, este gasto por s¨ª solo no ser¨¢ suficiente para impulsar la econom¨ªa. Se debe de hacer en conjunto con medidas que incluyen una ¡°reforma fiscal que se implemente gradualmente a mediano plazo a medida que la econom¨ªa se fortalezca¡±. Esto implicar¨ªa limitar el creciente gasto en pensiones. Adem¨¢s, se debe hacer un cambio en el plan de negocios de Petr¨®leos Mexicanos (Pemex) y una apertura a la inversi¨®n privada en el sector energ¨¦tico, apunta el Fondo.

¡°Las p¨¦rdidas de Pemex est¨¢n colocando una carga para los contribuyentes y desplazando otros usos m¨¢s productivos de los recursos fiscales¡±, asegura el FMI. ¡°Los esc¨¢ndalos de corrupci¨®n pasados subrayan la importancia fundamental de fortalecer los procesos de gobernanza y adquisiciones dentro de la empresa. Un mayor apoyo a Pemex debe ir acompa?ado de una nueva estrategia que priorice los objetivos financieros (por ejemplo, centrarse en campos rentables, vender activos no esenciales, posponer nuevos planes de refiner¨ªa y reformar su costoso esquema de pensiones) y aumente la transparencia. La asociaci¨®n con empresas privadas aprovechar¨ªa la experiencia especializada y ayudar¨ªa a administrar los costos¡±.

Esto va en contra de la pol¨ªtica del presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, quien asegura que vender activos no rentables equivale a entregarle la empresa al sector privado. L¨®pez Obrador ha destinado enormes recursos a la construcci¨®n de una refiner¨ªa y la compra de otras dos a pesar de cr¨ªticas y advertencias de analistas expertos de que la refinaci¨®n no es un negocio rentable para la petrolera. Pemex es, adem¨¢s, la empresa de petr¨®leo m¨¢s endeudada el mundo, y L¨®pez Obrador ha dicho que el Gobierno Federal es aval y respaldo de esta deuda.

El 1 de octubre, el mandatario envi¨® al Congreso su propuesta para reformar la Constituci¨®n de manera que las empresas del estado como Pemex y Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), mantengan una monopolio en sus mercados, efectivamente revirtiendo la reforma aprobada durante la Administraci¨®n pasada que abri¨® a la participaci¨®n de privados el sector por primera vez en 70 a?os. Adem¨¢s, el Gobierno de L¨®pez Obrador detuvo las subastas de energ¨ªa renovable, las cuales hubieran permitido que el pa¨ªs migrara de manera gradual hacia una matriz energ¨¦tica mas limpia.

¡°Cambiar el rumbo de la pol¨ªtica energ¨¦tica mejorar¨ªa la competitividad y la inversi¨®n¡±, asegura el Fondo. ¡°Los precios de la electricidad para las empresas se mantienen notablemente por encima de los de Estados Unidos y de muchos otros mercados emergentes. A pesar de estos altos costos, la confiabilidad del suministro de electricidad es una preocupaci¨®n creciente. Aprovechar la amplia y diversa base de recursos de energ¨ªa renovable de M¨¦xico, alentar la participaci¨®n del sector privado en la generaci¨®n de electricidad y distribuci¨®n de hidrocarburos, y fortalecer la red el¨¦ctrica promover¨ªa un sector energ¨¦tico m¨¢s barato, m¨¢s confiable, sostenible y competitivo. Como se se?al¨® anteriormente, es necesario reformar el plan de negocios de Pemex¡±, dice el informe.

M¨¢s transparencia en el Banco de M¨¦xico

M¨¦xico, como el resto del mundo, sufre ahora mismo de un r¨¢pido incremento en la inflaci¨®n, lo cual afecta la capacidad de compra de los m¨¢s pobres, raz¨®n por la cual el Banco de M¨¦xico ha subido la tasa de inter¨¦s referencia. ¡°La pol¨ªtica monetaria tendr¨¢ que estar muy en sinton¨ªa con la evoluci¨®n de las expectativas de inflaci¨®n. Podr¨ªa ser necesario un ritmo algo m¨¢s r¨¢pido de endurecimiento de las pol¨ªticas si las expectativas de inflaci¨®n a mediano plazo comienzan a aumentar¡±.

El Fondo tambi¨¦n aboga por mayor claridad en la evaluaci¨®n del banco central de las perspectivas de inflaci¨®n, lo cual ayudar¨ªa a navegar mejor los desaf¨ªos actuales. ¡°La comunicaci¨®n clara sobre la naturaleza transitoria de las presiones inflacionarias actuales seguir¨¢ siendo esencial. Continuando con las innovaciones recientes para mejorar la transparencia, los pasos adicionales para proporcionar m¨¢s detalles sobre los pron¨®sticos macroecon¨®micos del banco central, incluida la publicaci¨®n eventual de un pron¨®stico macroecon¨®mico coherente internamente que incluya la trayectoria de la tasa de pol¨ªtica que sustenta los pron¨®sticos, ayudar¨ªan a guiar a los participantes del mercado y facilitar¨ªan ajustes ordenados¡±.

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