M¨¦xico y Estados Unidos buscan un nuevo plan de seguridad tras a?os de inacci¨®n

M¨¦xico y Estados Unidos buscan sellar un nuevo acuerdo de seguridad y dejar atr¨¢s la llamada Iniciativa M¨¦rida, un programa de cooperaci¨®n que se remonta al final del mandato de George W. Bush y que en la pr¨¢ctica llevaba a?os estancado. El secretario de Estado Antony Blinken llega este viernes a M¨¦xico a la cabeza de una delegaci¨®n que tratar¨¢ un asunto capital para impulsar las relaciones bilaterales. Despu¨¦s de abordar un plan para favorecer la reactivaci¨®n econ¨®mica hace un mes en Washington, los Gobiernos de Joe Biden y Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador exploran ahora la v¨ªa para actualizar su agenda com¨²n en materia de seguridad. El nuevo acuerdo, que con ocasi¨®n de los 200 a?os de la independencia de M¨¦xico ha sido bautizado como ¡°Marco bicentenario para la seguridad, la salud p¨²blica y las comunidades seguras¡±, tiene, en esencia, el prop¨®sito de reducir la violencia a los dos lados de la frontera.

La visita de Blinken, que se reunir¨¢ con el presidente mexicano y el canciller, Marcelo Ebrard, culmina un ciclo de encuentros preparatorios, mantenidos en los ¨²ltimos meses, en los que afloraron las prioridades de las dos Administraciones. El objetivo del di¨¢logo, denominado ¡°de alto nivel¡±, es avanzar en esas conversaciones sobre ¡°la protecci¨®n de los ciudadanos de EE UU, la prevenci¨®n de los delitos transfronterizos, la persecuci¨®n de organizaciones criminales y la promoci¨®n de los derechos humanos y del cumplimiento de la ley¡±, seg¨²n un comunicado de la Casa Blanca. ¡°Este di¨¢logo llega en un momento en el que las amenazas del siglo XXI son cada vez m¨¢s complejas y no entienden de fronteras¡±. Es la primera reuni¨®n de este tipo desde que Biden lleg¨® a la presidencia de EE UU, el pasado enero, y se normaliz¨® una situaci¨®n embarrada por su antecesor, Donald Trump.

El Gobierno de L¨®pez Obrador lleva meses tratando de enterrar la Iniciativa M¨¦rida, que ech¨® a andar en 2008 y que, pese a incluir unos fondos de 3.000 millones de d¨®lares, fracas¨® o no result¨® suficiente para sostener la estrategia de lucha contra el narcotr¨¢fico. M¨¦xico afronta una nueva crisis por el recrudecimiento de la guerra entre c¨¢rteles, especialmente en el norte del pa¨ªs, donde la semana pasada fue localizado un campamento con crematorios clandestinos entre Nuevo Laredo y Texas. A eso se a?ade que en los ¨²ltimos a?os Trump nunca tuvo un plan de choque contra el crimen organizado y se centr¨® en contener la migraci¨®n. Por otro lado, la pol¨ªtica de seguridad del mandatario mexicano se rige por un principio que ¨¦l mismo llam¨® ¡°abrazos, no balazos¡±, que cuestiona la prioridad que las Administraciones anteriores dieron a los operativos militares.

Ebrard asegur¨® esta semana que M¨¦xico busca que el entendimiento con Washington no sea ¡°tan asim¨¦trico¡± como hasta ahora. Su equipo llev¨® a la mesa de negociaci¨®n previa 10 asuntos que incluyen la reducci¨®n de asesinatos, la asistencia jur¨ªdica, las extradiciones -que, afirm¨®, se dan a un ritmo distinto-. Pero, por encima de todo, busca lograr con la Administraci¨®n de Biden un acuerdo sobre el control del tr¨¢fico de armamento. ¡°No me mandes armas, por favor... Lo que queremos es que ya no vengan armas, no que vengan m¨¢s. El 70% de las armas, como sabemos, provienen de all¨¢¡±, insisti¨® el secretario de Relaciones Exteriores. En l¨ªnea con el proyecto pol¨ªtico de L¨®pez Obrador, el Gobierno busca, en definitiva, un marco de colaboraci¨®n de respeto mutuo y sin injerencias, defienden en Canciller¨ªa.

La activaci¨®n de este foro de seguridad es consecuencia de la reuni¨®n mantenida en junio entre la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, y el presidente mexicano. Al encuentro entre M¨¦xico y EE UU acompa?an a Blinken el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, el fiscal general Merrick Garland y otros altos cargos de la Administraci¨®n estadounidense. ¡°Creo que va a ser muy importante este encuentro. Ya cada vez hay m¨¢s coincidencias en que debemos de atender m¨¢s lo relacionado con el desarrollo y que el fen¨®meno migratorio, el problema migratorio, tiene que atenderse creando oportunidades de trabajo, de bienestar, en los lugares de origen de los migrantes¡±, ha manifestado este jueves L¨®pez Obrador. En este punto ha habido, hasta ahora, desacuerdo entre ambas Administraciones, ya que M¨¦xico defiende un desembolso directo a los pa¨ªses centroamericanos mientras que la Casa Blanca supedita las ayudas al desempe?o de los Gobiernos receptores.

Pero la cita llega con la ¨²ltima manifestaci¨®n a¨²n fresca de una crisis migratoria cr¨®nica; la llegada de miles de haitianos a la frontera con Texas supuso en septiembre una nueva prueba de estr¨¦s para la relaci¨®n entre ambos pa¨ªses, que comparten m¨¢s de 3.000 kil¨®metros de frontera. La Administraci¨®n Biden, preocupada por el avance de la variante Delta del coronavirus, reactiv¨® este agosto el T¨ªtulo 42, que permite la expulsi¨®n expr¨¦s de migrantes por motivos de salud. La norma fue invocada en primera instancia por Trump al principio de la pandemia. Un juez federal par¨® el 17 de septiembre la aplicaci¨®n de esa orden.

Biden no pasa por su mejor momento. A los ¨ªndices de aprobaci¨®n m¨¢s bajos (38%) desde su llegada al poder se suman las dificultades para sacar adelante sus planes de recuperaci¨®n en materia de infraestructuras y de escudo social, encallados en una lucha interna en el partido dem¨®crata entre las alas conservadora y progresista. El presidente de Estados Unidos ha logrado este jueves al menos un respiro con el anuncio de un acuerdo entre dem¨®cratas y republicanos que permitir¨¢ una pr¨®rroga del techo de la deuda. Esto aleja moment¨¢neamente el riesgo de suspensi¨®n de pagos en EE UU.

La pol¨ªtica exterior y el trato con M¨¦xico son otro de los frentes. Las relaciones pasaron por momentos de tensi¨®n justo antes de la visita de Kamala Harris precisamente por las prioridades discordantes en econom¨ªa, seguridad, migraci¨®n y lucha contra la pandemia. Biden se estren¨® en enero en la Casa Blanca en medio del malestar generado por el caso del exsecretario de Defensa mexicano Salvador Cienfuegos. El general fue detenido el a?o pasado en Los ?ngeles bajo la acusaci¨®n de narcotr¨¢fico. Una negociaci¨®n diplom¨¢tica logr¨® su r¨¢pido regreso a M¨¦xico, pero una vez en el pa¨ªs el militar fue exonerado por la Fiscal¨ªa de todos los cargos.

En septiembre los dos Gobiernos retomaron la mesa de di¨¢logo econ¨®mico escenificando su cercan¨ªa con un encuentro en Washington. Pero ahora todos los focos apuntan a la seguridad, un desaf¨ªo cada vez m¨¢s apremiante especialmente tras una larga etapa de inacci¨®n.

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