El choque del Gobierno de M¨¦xico con los cient¨ªficos se topa con m¨¢s contradicciones

El caso contra los 31 cient¨ªficos se?alados por delincuencia organizada, operaciones con recursos de procedencia il¨ªcita y peculado suma una contradicci¨®n m¨¢s. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa (Conacyt) busca sentar en el banquillo ante la justicia a seis miembros del Foro Consultivo Cient¨ªfico y Tecnol¨®gico y a 25 exfuncionarios del Conacyt por supuestas transferencias millonarias de manera il¨ªcita, sin embargo, este mismo ¨®rgano aval¨® la ejecuci¨®n del ¨²ltimo presupuesto otorgado al Foro ¡ªpor 50 millones de pesos¡ª en una auditor¨ªa realizada por la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica en agosto del 2020. La dependencia inform¨® a los auditores que se aval¨® la ejecuci¨®n de estos recursos apoyados en los resultados favorables de un experto adscrito al Conacyt.

De acuerdo con la auditor¨ªa 1/2020 elaborada por el ?rgano Interno de Control de la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica (SFP) y que forma parte del expediente en contra de los 31 cient¨ªficos, los auditores cuestionaron al Conacyt sobre la vigilancia y ejecuci¨®n del presupuesto de 50 millones de pesos que el Foro Consultivo ejerci¨® del 1 de diciembre de 2018 al 30 de junio de 2019. La dependencia federal inform¨® por escrito que el seguimiento t¨¦cnico y financiero del presupuesto entregado al Foro ¡°cumpli¨® con las reglas de operaci¨®n establecidas en el Convenio de Asignaci¨®n de Recursos¡±.

El Foro Consultivo se encuentra bajo la mira de la Fiscal¨ªa desde septiembre pasado por el supuesto desv¨ªo de 244 millones de pesos provenientes del erario de 2012 a 2018, durante el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto. El ministerio p¨²blico ha intentado en dos ocasiones girar ¨®rdenes de aprehensi¨®n contra 31 cient¨ªficos por los delitos de delincuencia organizada, operaciones con recursos de procedencia il¨ªcita y peculado, pero el Poder Judicial ha desechado ambas peticiones tras considerar que los hechos imputados no se corresponden o adec¨²an a los delitos que se pretenden atribuir a los indiciados. Pese a las negativas, la dependencia dirigida por Alejandro Gertz Manero ha declarado que insistir¨¢n en las denuncias contra los investigadores.

Las acusaciones de la Fiscal¨ªa contra seis investigadores adscritos al Foro Consultivo y 25 exfuncionarios del Conacyt en la Administraci¨®n de Pe?a Nieto tienen como sustento la denuncia presentada por el Conacyt el 10 de julio de 2020 por supuestas ¡°asignaciones directas millonarias a favor del FFCyT desde distintos fideicomisos¡±. Sin embargo, en esta misma administraci¨®n las autoridades del m¨¢ximo ¨®rgano de la ciencia avalaron ante la Funci¨®n P¨²blica la ejecuci¨®n del presupuesto de 50 millones de pesos ejercidos durante 2018 y el primer semestre de 2019.

El documento de la Funci¨®n P¨²blica¡ªal que EL PA?S tuvo acceso¡ª cuestiona a la Direcci¨®n Adjunta de Desarrollo Cient¨ªfico del Conacyt por supuestas irregularidades en el manejo de estos recursos. Entre las observaciones realizadas por los auditores sobresalen fallas en la comprobaci¨®n y ejercicio de dichos recursos, deficiencias en la Administraci¨®n de la cuenta bancaria espec¨ªfica de los proyectos, contratos de servicios no exhibidos y servicios facturados que no se corresponden con los establecidos en los contratos formalizados. La Funci¨®n P¨²blica cuestion¨® al Conacyt sobre la forma en que se vigil¨® el ejercicio de estos recursos.

En respuesta, la Direcci¨®n adjunta de Desarrollo Cient¨ªfico y la Secretar¨ªa T¨¦cnica del Fondo Institucional del Conacyt inform¨® de que para otorgar la constancia de conclusi¨®n financiera sobre los 50 millones de pesos auditados se apoyaron en los resultados favorables de la evaluaci¨®n efectuada por un experto del Registro de Evaluadores Acreditados del Conacyt, ¡°quien cuenta con los conocimientos t¨¦cnicos para determinar el cumplimiento de los objetivos y entregables comprometidos, as¨ª como de la opini¨®n favorable del informe financiero del proyecto, por parte del despacho A. Frank y Asociados, el cual indica que los recursos fueron ejercidos conforme a las disposiciones contenidas y a las partidas y montos establecidos¡±. El m¨¢ximo rector de la ciencia en M¨¦xico entreg¨® la constancia de Conclusi¨®n T¨¦cnica y Financiera al Foro Consultivo el 19 de agosto de 2019.

En la auditor¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica se expone que el Foro gast¨® 24,9 millones de pesos en actividades sustantivas ¡ªconsultor¨ªa, estudios de perspectiva, eventos, congresos nacionales e internacionales, seminarios, reuniones de comit¨¦s, reuniones plenarias de las comunidades de ciencia y tecnolog¨ªa, edici¨®n y publicaci¨®n de documentos, pasajes y vi¨¢ticos y becas de los prestadores de servicio social y pr¨¢cticas profesionales¡ª. Unos 19,8 millones de pesos fueron destinados a cubrir sueldos, salarios y prestaciones laborales y 3,5 millones de pesos se utilizaron en servicios generales. El resto del dinero, seg¨²n el documento, fue para cubrir licencias de software, mantenimiento y adquisici¨®n de equipo de c¨®mputo y materiales y suministros.

Los auditores de la Funci¨®n P¨²blica cuestionan la vigilancia del Conacyt sobre estos recursos luego del hallazgo de irregularidades en la gesti¨®n del presupuesto, por ejemplo, en la administraci¨®n de una cuenta bancaria American Express, recursos ejercidos sin evidencia del cumplimiento a la normativa, contratos de servicios no exhibidos y servicios facturados que no corresponden a los establecidos en los contratos formalizados, entre otras.

Sobre las observaciones que arroj¨® la auditor¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica, el excoordinador del Foro, Jos¨¦ Franco y uno de los se?alados por la Fiscal¨ªa, explica que todos los puntos observados fueron solventados por el Foro Consultivo. El investigador enfatiza en que el presupuesto fue auditado antes de ser remitido al Conacyt por un despacho externo, una vez que fue avalado por esta instancia fue entregado al ¨®rgano del Consejo donde tambi¨¦n fue examinado. ¡°Esa cuenta fue auditada tres veces primero por un despacho interno y luego dos veces por las mismas instancias de esta Administraci¨®n. Eso lo que indica es que a los ojos del mismo Conacyt no hubo una sola observaci¨®n¡±, dice.

Franco se?ala que tras la auditor¨ªa el Foro entreg¨® 13 informes en los que se aclar¨® y document¨® cada uno de los puntos observados por los auditores. ¡°Posteriormente, instancias del mismo Conacyt hicieron solicitudes de informaci¨®n y todas fueron respondidas inmediatamente, se entregaron todos los documentos, hubo 13 revisiones que fueron contestadas de manera puntual y no tuvieron observaci¨®n alguna, al menos, al Foro no le hicieron indicaci¨®n alguna¡±, a?ade. Adem¨¢s de Franco, est¨¢n se?aladas las excoordinadoras del Foro, Julia Tag¨¹e?a, y Gabriela Dutr¨¦nit.

EL PA?S solicit¨® una entrevista con la directora del Conacyt, Mar¨ªa Elena ?lvarez-Buylla, sobre la auditor¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica. El ¨®rgano federal contest¨® que el procedimiento de vigilancia administrativa iniciada por la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica a¨²n se encuentra abierto, sin concluir, ¡°por lo mismo, en este momento nos es imposible proporcionar informaci¨®n o documentaci¨®n relacionada con este tema¡±.

La Fiscal¨ªa de Getz Manero ha abrazado con especial inter¨¦s la denuncia presentada por el Conacyt pese a la oleada de cr¨ªticas de universidades, instituciones acad¨¦micas y centros de investigaci¨®n por las acusaciones tan graves como delincuencia organizada que, de ser avaladas por el juez, suponen prisi¨®n preventiva en un penal de m¨¢xima seguridad.

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