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El exiguo legado de Rosario Piedra en la CNDH

Activistas y especialistas cuestionan la falta de resultados del m¨¢ximo ¨®rgano de defensa de los Derechos Humanos. La titular de la instituci¨®n suma m¨¢s de dos a?os al frente de una instituci¨®n marcada por la inacci¨®n y la pol¨¦mica

Karina Su¨¢rez
Rosario Piedra Ibarra, titular de la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos
Rosario Piedra Ibarra, presidenta de la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos, en julio de 2020.Galo Ca?as/CUARTOSCURO

Rosario Piedra Ibarra, de 70 a?os, asumi¨® la presidencia de la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en noviembre de 2019 con la tarea de relanzar y devolver su dimensi¨®n social a un organismo convertido en instrumento pol¨ªtico del mandatario en turno. Su aterrizaje, sin embargo, ha estado marcado por la pol¨¦mica desde el primer minuto. Asumi¨® el cargo durante una pol¨¦mica toma de posesi¨®n producida entre jaloneos, gritos de rechazo y pancartas de ¡°No al Fraude¡±. Por entonces, activistas y representantes de la oposici¨®n denunciaron una supuesta ilegalidad en el proceso de votaci¨®n en el que result¨® electa la hija de la hist¨®rica Rosario Ibarra de Piedra, activista y fundadora del Comit¨¦ Eureka por la B¨²squeda de Desaparecidos. Superada la vor¨¢gine, la excandidata a diputada de Morena tom¨® las riendas del cargo, pero tres a?os despu¨¦s, con la pandemia de tel¨®n de fondo y la militarizaci¨®n creciente en el pa¨ªs, especialistas en Derechos Humanos echan de menos una voz potente en la CNDH ante los frecuentes abusos a los Derechos humanos denunciados.

Su pol¨¦mica designaci¨®n fue el comienzo de otras controversias al frente de la instituci¨®n: las denuncias internas de abuso a los derechos laborales, la renuncia masiva de consejeros consultivos, la toma de las instalaciones en septiembre de 2020 por grupos feministas como se?al de protesta por la falta de ayuda a las v¨ªctimas de la violencia machista y los cuestionamientos sobre su cercan¨ªa al presidente Andr¨¦s Manuela L¨®pez Obrador, entre otros. En un pa¨ªs donde las violaciones a los derechos humanos se cuentan por decenas, los miembros de la sociedad civil advierten que la CNDH ha perdido fuerza en esta Administraci¨®n.

De acuerdo con el portal de la CNDH, el a?o pasado la Comisi¨®n emiti¨® m¨¢s de 140 recomendaciones ¡ªdos de car¨¢cter general y siete recomendaciones por violaciones graves¡ª, adem¨¢s se promovieron 183 acciones de Inconstitucionalidad derivadas del estudio de m¨¢s de 968 leyes locales y federales.

La exdiputada y activista Martha Tagle se?ala que las dudas y temores que rodearon a la ahora titular de la CNDH sobre su cercan¨ªa con el presidente desde su nominaci¨®n han sido confirmados. ¡°Aunque la CNDH es un ¨®rgano aut¨®nomo que entre otras cosas tiene que revisar si el Estado est¨¢ cumpliendo con sus obligaciones de garantizar los derechos humanos lo que hemos visto a lo largo de este tiempo es un posicionamiento de la CNDH desaparecida, ha tenido algunos pronunciamientos, pero han sido muy institucionales, muy t¨ªmidos y no han tenido la capacidad de que las cosas cambien, terminan siendo comunicados que no tienen mayor impacto¡±, refiere.

Tagle a?ade que actualmente M¨¦xico tiene una CNDH muy disminuida, que no defiende a las v¨ªctimas de la violencia ni tampoco a los migrantes o a los familiares que buscan a sus desaparecidos. ¡°La parte preocupante, sobre todo derivado de qui¨¦n es Rosario Piedra, es el tema de las Fuerzas Armadas, su madre hizo toda una lucha en nuestro pa¨ªs por la desaparici¨®n del hermano de Rosario [Jes¨²s Piedra Ibarra, v¨ªctima de desaparici¨®n forzada durante la Guerra Sucia en M¨¦xico] y tampoco vemos que ahora que hay una presencia m¨¢s fuerte de las Fuerzas Armadas haya una resoluci¨®n m¨¢s contundente al respecto, son los grandes temas en los que la CNDH est¨¢ siendo omisa¡±, zanja.

La exlegisladora reconoce que desde hace a?os los derechos humanos y el fortalecimiento de la CNDH ha sido un tema pendiente, sin embargo, refiere que en este Gobierno lejos de ir hacia adelante en esta tarea se observa un retroceso con una presidenta que tiene contadas apariciones p¨²blicas. ¡°En cuanto a las Visitadur¨ªas est¨¢n pr¨¢cticamente desaparecidas y tambi¨¦n ha salido informaci¨®n sobre los conflictos internos que han tenido respecto a nombramientos y renuncias¡±, opina. En tres a?os de gesti¨®n de Piedra, tres directores de Visitadur¨ªas al interior de la CNDH han dejado su cargo: Elizabeth Lara, Jos¨¦ Mart¨ªnez Cruz, y Edgard S¨¢nchez Ram¨ªrez, sobre los dos ¨²ltimos, Piedra Ibarra declar¨® que les solicit¨® su renuncia porque hab¨ªa ¡°perdido su confianza¡±.

Para V¨ªctor Alonso del Pozo, integrante de la Comisi¨®n Mexicana de Defensa y Promoci¨®n de los Derechos Humanos, la actual gesti¨®n de la CNDH se ha caracterizado por ser una instituci¨®n c¨®mplice del Gobierno, opaca y que ha revictimizado a los afectados en sus derechos humanos. ¡°Una recomendaci¨®n de la CNDH puede ser muy poderosa, puede ser lo que permita definir entre que una v¨ªctima acceda o no acceda a la justicia y es un reconocimiento para las v¨ªctimas¡±, explica.

El abogado advierte de que aunque este Gobierno tiene una narrativa de apoyo a los m¨¢s desfavorecidos, en la pr¨¢ctica, las v¨ªctimas han tenido que presentar amparos contra las decisiones de la CNDH por cierres unilaterales de expedientes. ¡°Las organizaciones pusimos nuestras preocupaciones desde el primer momento en que se le puso [a Rosario Piedra] en la terna, pero sin duda, ella tuvo la oportunidad suficiente para demostrar que nuestras preocupaciones por posible falta de autonom¨ªa eran incorrectas, pero lo que s¨ª vemos es que el rol actual de la Comisi¨®n Nacional para hacer frente a la dimensi¨®n de la crisis de derechos humanos que tenemos en M¨¦xico est¨¢ completamente minimizado¡±, concluye.

Los especialistas coinciden en que, aunque en el papel las recomendaciones de la CNDH siguen emiti¨¦ndose, en la pr¨¢ctica estos pronunciamientos no alcanzan a traducirse en acciones a favor de los agraviados. Quienes acompa?an a diario a los afectados de la violencia, a las madres de desaparecidos, a v¨ªctimas de tortura, advierten de que en M¨¦xico la defensa de los derechos humanos sigue siendo una asignatura pendiente.

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Sobre la firma

Karina Su¨¢rez
Es corresponsal de EL PA?S en Am¨¦rica, principalmente en temas de econom¨ªa y sociedad. Antes trabaj¨® en Grupo Reforma. Es licenciada en Ciencias de la Comunicaci¨®n por la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) y M¨¢ster de periodismo de EL PA?S.

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