Cese al fuego y ayuda humanitaria: la posici¨®n del Gobierno de L¨®pez Obrador ante la invasi¨®n de Ucrania

A m¨¢s de una semana del estallido de la guerra en Ucrania, las cartas de cada pa¨ªs ya est¨¢n echadas. M¨¦xico se ha sumado a 140 Gobiernos del mundo en la condena a la invasi¨®n de Rusia, que ha provocado el ¨¦xodo de m¨¢s de 1,2 millones de personas y ha elevado las tensiones en todo el planeta por las consecuencias que ya se est¨¢n viendo y las que vendr¨¢n. M¨¢s all¨¢ del aparente dilema entre estar a favor o en contra, el conflicto no escapa de matices, capacidades distintas de incidencia y grados de implicaci¨®n. Estas son las claves de la posici¨®n que ha adoptado el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador en los ¨²ltimos d¨ªas.

De oponerse a ¡°todas las guerras¡± a la ¡°condena a la invasi¨®n de Rusia a Ucrania¡±

El presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, declar¨® la guerra a Ucrania cuando todav¨ªa era la noche del 23 de febrero en M¨¦xico. Unas horas despu¨¦s, L¨®pez Obrador ofreci¨® una de sus primeras reacciones. ¡°No estamos a favor de ninguna guerra¡±, dijo el presidente en su conferencia ma?anera. Un primer posicionamiento de la Canciller¨ªa mexicana sigui¨® la misma l¨ªnea: ¡°M¨¦xico rechaza el uso de la fuerza¡±, se?al¨® Marcelo Ebrard, el secretario de Relaciones Exteriores y adelanto que dar¨ªa m¨¢s detalles en unas horas.

Ese primer pronunciamiento, sin ¡°nombres y apellidos¡±, cambi¨® en cuesti¨®n de horas. ¡°Tenemos muy claro que estamos ante una invasi¨®n, ya no hay ninguna duda sobre ello¡±, ha dicho Ebrard, que dejaba claro que condenaba ¡°en¨¦rgicamente la invasi¨®n rusa a Ucrania¡±, despu¨¦s de que la Embajada ucrania exigiera mayor claridad. ?Por qu¨¦ no hubo una condena de entrada? Jennifer Feller, directora general de planeaci¨®n pol¨ªtica en la Canciller¨ªa, sostiene que no se titube¨®, pero se?ala que la situaci¨®n no estaba clara en un inicio. ¡°Fuimos muy cautelosos porque hab¨ªa muchas versiones encontradas¡±, dice Feller y agrega que M¨¦xico fue consistente al oponerse desde finales del a?o pasado ante la escalada de tensiones en Europa del Este. ¡°No se ha actuado mal, pero podemos decir que el pa¨ªs ha sido demasiado prudente ante el atropello de Rusia¡±, comenta Stephan Sberro, acad¨¦mico del Instituto Tecnol¨®gico Aut¨®nomo de M¨¦xico.

Las razones para condenar la guerra

Tras elevar el tono, Ebrard dio los motivos principales de la condena a la guerra: las propias invasiones que ha sufrido el pa¨ªs y que lo llevaron a perder m¨¢s de la mitad de su territorio. ¡°Por historia y tradici¨®n, por nuestra formaci¨®n como naci¨®n tenemos que rechazar y condenar en¨¦rgicamente la invasi¨®n de un pa¨ªs como Ucrania de parte de una potencia como Rusia¡±, dijo el canciller el 24 de febrero.

Sberro considera que el argumento hist¨®rico es m¨¢s bien un recurso ¡°ret¨®rico¡±. Si se hurga en la tradici¨®n diplom¨¢tica de M¨¦xico, en cambio, el pa¨ªs tiene como pilares de su pol¨ªtica exterior los principios de no intervenci¨®n y de respeto a la soberan¨ªa de cada pa¨ªs, lo que incluye tambi¨¦n la defensa de la integridad territorial. Lo extra?o hubiera sido que M¨¦xico apoyara que un pa¨ªs entrara a otro sin haber agotado la v¨ªa pac¨ªfica para resolver el conflicto. ¡°Hemos sido consistentes en condenar cualquier tipo de invasi¨®n¡±, dice Feller, que refiere que el Gobierno se ha apegado a esos principios. Tambi¨¦n entran en juego factores m¨¢s tangibles, como la vecindad con Estados Unidos, los intercambios econ¨®micos y el trato cotidiano en la relaci¨®n bilateral. ¡°Ser¨ªa un error enfrentarse a EE UU por la relaci¨®n con Rusia¡±, ataja Sberro.

En este contexto, las formas importan. Para la Administraci¨®n de L¨®pez Obrador ha sido importante demostrar que existe una buena relaci¨®n con Estados Unidos, ¡°con todos los pa¨ªses¡±, pero tambi¨¦n que M¨¦xico es soberano y no va alinearse autom¨¢ticamente a los intereses de Washington. Aqu¨ª entra la oposici¨®n por razones ¡°hist¨®ricas¡±, parte del doctrinario de un presidente que evoca constantemente el pasado para justificar sus acciones en el presente.

Las l¨ªneas rojas de M¨¦xico

En esas primeras horas de la guerra, la exigencia desde algunos sectores era que se rompieran relaciones con Mosc¨². El diplom¨¢tico Enrique Berruga, que fue representante del pa¨ªs ante la ONU entre 2003 y 2007, dec¨ªa a este diario que eso pod¨ªa ser ¡°un golpe de efecto¡±, pero que realmente no abonaba ni a la resoluci¨®n del conflicto ni al pa¨ªs. Cuando un Estado rompe lazos con otro, tiene que acudir a un tercero para entablar comunicaci¨®n y pierden sentido los exhortos a mantener un di¨¢logo. El consenso en la comunidad diplom¨¢tica mexicana es que no tiene ninguna utilidad. ¡°Para ser honestos, tampoco ninguno de los pa¨ªses europeos ha roto relaciones con Rusia¡±, agrega Feller.

Desde la Canciller¨ªa refieren que la relaci¨®n con Rusia no se ha deteriorado. ¡°No ha habido un reclamo directamente contra M¨¦xico¡±, dice Feller. ¡°Cuando la posici¨®n de la comunidad internacional es tan fuerte es dif¨ªcil que se enfoquen en un solo actor¡±, agrega. La diplom¨¢tica comenta que, de hecho, existen muchas coincidencias y ¨¢reas de cooperaci¨®n con Rusia en otros temas y foros, como el G-20 y la pandemia. Muchas personas se preguntaban si se podr¨ªa afectar la llegada de vacunas Sputnik V, por ejemplo. Feller responde que ya se recibieron todas las dosis que se ten¨ªan previstas.

L¨®pez Obrador ha dicho este viernes que tampoco se tiene pensado enviar ayuda militar a Ucrania, a diferencia de pa¨ªses europeos. ¡°Nosotros no mandamos armas, somos pacifistas¡±, ha afirmado el presidente. Una vez m¨¢s, sin sorpresas: principio de no intervenci¨®n, privilegio a la resoluci¨®n pac¨ªfica de controversias.

M¨¦xico tampoco ha anunciado sanciones econ¨®micas contra el Kremlin. ?Est¨¢n completamente descartadas? Feller dice que el pa¨ªs no suele utilizar ese tipo de herramientas, salvo que emanen de resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y no de iniciativas unilaterales. ¡°No es que M¨¦xico est¨¦ opuesto a las sanciones¡±, apunta Feller, que enfatiza que deben ser proporcionales y justas. ¡°Ser¨ªan un acto simb¨®lico¡±, dice Sberro, por los v¨ªnculos econ¨®micos entre Mosc¨² y M¨¦xico.

Las prioridades

Para M¨¦xico es ¡°crucial¡± proteger a sus ciudadanos afectados por la guerra. La protecci¨®n consular es uno de los pilares de la diplomacia mexicana, afincada en una tradici¨®n migratoria permanente con Estados Unidos. La Canciller¨ªa ha apoyado a que 81 personas lleguen a territorio mexicano, la inmensa mayor¨ªa mexicanos en Ucrania y familiares directos de otras nacionalidades. En ese grupo viajaron siete ecuatorianos y un peruano, parte de un esfuerzo con m¨¢s de una decena de Gobiernos latinoamericanos para responder en conjunto. Se tiene constancia de que entre 100 y 130 connacionales han abandonado la zona del conflicto por sus propios medios o con ayuda de la Embajada, aunque algunos han decidido quedarse en pa¨ªses aleda?os. Antes de la invasi¨®n se ten¨ªa registro de unos 220 ciudadanos en territorio ucranio. Es posible que haya otros vuelos humanitarios para evacuar a la mayor cantidad de personas posible. ¡°Vamos a sacar a todos¡±, ha afirmado L¨®pez Obrador y ha agregado que las puertas est¨¢n abiertas para la acogida de refugiados.

En los pr¨®ximos d¨ªas, el Gobierno tambi¨¦n concentrar¨¢ sus esfuerzos en el ¨¢mbito multilateral. M¨¦xico ocupa un asiento temporal en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y desde ah¨ª vot¨® a favor de una resoluci¨®n que ¡°deploraba¡± la invasi¨®n rusa el viernes pasado. El proyecto fue vetado por Mosc¨², que tiene ese derecho al ser miembro permanente. Un documento similar promovido por miembros de la Uni¨®n Europea se adopt¨® esta semana en la Asamblea General de la ONU, donde no existen los vetos. La representaci¨®n mexicana empuj¨® una cl¨¢usula en la que ¡°urge la resoluci¨®n pac¨ªfica e inmediata del conflicto¡±.

M¨¦xico se uni¨® a Francia desde el fin de semana pasado para que se votara otra resoluci¨®n en el Consejo de Seguridad enfocada en que la ayuda humanitaria llegue a las manos de quienes la necesitan y en la que exige un cese al fuego. El proyecto no se ha votado y la negociaci¨®n ha sido compleja. La prensa francesa dice que el ¡°timing¡± ha sido complicado, citando incluso diferentes posiciones entre los aliados occidentales, y que las negociaciones entre Kiev y Mosc¨² para crear corredores humanitarios han obligado a pensar el asunto en otros t¨¦rminos.

Feller ve la participaci¨®n en el Consejo de Seguridad como ¡°una gran oportunidad¡± para el pa¨ªs. Latinoam¨¦rica ha estado permanentemente lejos de los centros de poder de las potencias mundiales y se ve obligada a acudir a foros multilaterales para hacer o¨ªr sus prioridades y preocupaciones. Por eso, defender el derecho internacional es clave para varios Gobiernos de la regi¨®n, que han expresado su condena en casi todos los casos, salvo los Estados que tienen una alianza con Rusia y que tienen que considerar otros factores en esa ecuaci¨®n. Ese equilibrio ¡ªel c¨²mulo de aspectos mundiales, nacionales e individuales¡ª da el margen de maniobra para los siguientes pasos en un conflicto que se desarrolla a m¨¢s de 11.000 kil¨®metros de suelo mexicano, pero que encarna consecuencias y temores para el mundo entero.

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