Los sobrecostos de la refiner¨ªa Dos Bocas y el Tren Maya se disparan en 2022

El Gobierno federal sigue abriendo el grifo de recursos a favor de la refiner¨ªa Dos Bocas en Tabasco y del Tren Maya en el sureste del pa¨ªs. El desembolso del erario para dos de las obras m¨¢s importantes de esta Administraci¨®n ha sido may¨²sculo en el trascurrir de los ¨²ltimos meses, de acuerdo con las cifras de la propia Secretar¨ªa de Hacienda. En el caso de la refiner¨ªa Dos Bocas, el proyecto de presupuesto de egresos 2023 calcula que este a?o la obra cerrar¨¢ con un gasto de 153.600 millones de pesos, una cifra tres veces superior a los 47.200 millones de pesos aprobados por los diputados para 2022. La misma suerte ha ocurrido con el Tren Maya. Al tercer trimestre de este a?o, el proyecto ferroviario emblema registra un alza del 51% en la asignaci¨®n de recursos p¨²blicos respecto al presupuesto de egresos avalado en el pleno de San L¨¢zaro. A la megaobra ferroviaria de 1.500 kil¨®metros de extensi¨®n se le han dado m¨¢s de 32.000 millones de pesos adicionales durante los primeros nueve meses del a?o.

El Centro de Estudios de las Finanzas P¨²blicas (CEFP) de la C¨¢mara de Diputados desglosa estas ampliaciones sobre el Tren Maya. En un inicio, los diputados aprobaron una erogaci¨®n de 62.942 millones de pesos, sin embargo, a medida que el tendido ferroviario fue avanzando selva adentro, los costes extras aparecieron y ya han rebasado los 91.380 millones de pesos. El an¨¢lisis del CEFP tambi¨¦n da cuenta de la creaci¨®n de una bolsa con el nombre Fonatur Tren Maya dotada de 4.000 millones de pesos, de los cuales se han ejercido a la fecha 1.200 millones de pesos.

La cereza del pastel, advierte el CEFP, fue el desembolso en estudios millonarios asociados al proyecto ferroviario que se ha dividido en siete tramos para su construcci¨®n. ¡°Durante el actual ejercicio se identificaron tres proyectos adicionales relacionados al Tren Maya, que, aunque tampoco contaron con presupuesto aprobado, s¨ª ejercieron recursos¡±, refiere el documento. Los estudios aludidos est¨¢n relacional a la construcci¨®n de la obra, al dise?o de polos de desarrollo a lo largo de la ruta f¨¦rrea y de un programa de adquisiciones para las reubicaciones de asentamientos humanos en el derecho de v¨ªa. En suma, en los estudios se han erogado m¨¢s de 109 millones de pesos.

A pesar del atolladero judicial con el que se est¨¢ encontrando el tramo 5 de la obra debido a problemas con el derecho de v¨ªa, el presidente L¨®pez Obrador ha insistido una y otra vez que el Tren Maya ¡ªque recorrer¨¢ los Estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucat¨¢n¡ª arrancar¨¢ a toda velocidad en diciembre de 2023. Con la fecha de entrega cada vez m¨¢s cerca, el desembolso presupuestario se ha catapultado, en suma, la obra suma m¨¢s de 95.000 millones de pesos del erario.

Sobre la refiner¨ªa Dos Bocas, el CEFP explica que en el Presupuesto de Egresos 2022 no se identificaron recursos relacionados con el proyecto con la clave que al inicio se encontraba registrado, ni con la denominaci¨®n Nueva Refiner¨ªa en Dos Bocas, Para¨ªso, Tabasco. Sin embargo, a la Secretar¨ªa de Energ¨ªa (Sener) le corresponde realizar la previsi¨®n para ejecutar una aportaci¨®n patrimonial, dar continuidad a la construcci¨®n de la nueva Refiner¨ªa de Dos Bocas, en Para¨ªso, Tabasco, a trav¨¦s de la partida Coordinaci¨®n de la Pol¨ªtica Energ¨¦tica en Hidrocarburos, la cual recibi¨®, originalmente, 45.000 millones de pesos, pero sus recursos crecieron a 109.708 millones de pesos a septiembre pasado.

Analistas y expertos en finanzas p¨²blicas advierten de que la dispersi¨®n con la que se gastan los recursos en estas obras complica el seguimiento de los recursos. Jes¨²s Carrillo, director de Econom¨ªa Sostenible del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) a?ade que uno de los factores que ha incidido en estos mayores costes ha sido justamente la prisa del Ejecutivo por culminar estas magnas obras antes de que concluya su mandato. ¡°Por hacerlo a las prisas, se empezaron obras antes de tener toda la claridad de los proyectos y la insistencia de este y de otros pol¨ªticos de inaugurar obras a medias¡±, refiere.

Aunque la refiner¨ªa Dos Bocas fue inaugurada el 1 de julio pasado, a¨²n no refina un solo barril de petr¨®leo y esta meta a¨²n se vislumbra lejana. Gonzalo Monroy, director de la consultora GMEC, afirma que esta factor¨ªa est¨¢ a medias a un 54% de su edificaci¨®n. ¡°La refiner¨ªa no va avanzando y tiene unos costos significativamente mayores. ?Por qu¨¦ se dan los sobrecostos? Por una muy mala planeaci¨®n en materiales y ejecuci¨®n de obra¡±, comenta.

El especialista asegura que la refiner¨ªa de Dos Bocas contin¨²a siendo un pozo sin fondo de recursos p¨²blicos y podr¨ªa agravarse acorde a los precios de los materiales, principalmente del aluminio y del acero. De acuerdo con los estimados de la consultora GMEC, la factor¨ªa terminar¨¢ costando m¨¢s de 25.000 millones de d¨®lares y se pronostica que iniciara su operaci¨®n comercial hasta el ¨²ltimo trimestre de 2027.

El presidente L¨®pez Obrador pretende que el silbar de la locomotora rumbo al sureste m¨¢s pobre del pa¨ªs se encender¨¢ antes del 2024 y que el primer litro de gasolina hecho en Dos Bocas sea una realidad antes de que concluya su mandato. Para cristalizar estas propuestas continuar¨¢ el fluir de recursos p¨²blicos el siguiente a?o. Para la refiner¨ªa Dos Bocas se contempla un gasto de 47.200 millones de pesos, mientras que el Tren Maya recibir¨¢ 143.000 millones de pesos el siguiente a?o, seg¨²n el presupuesto de egresos.

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