La CRE libera m¨¢s de 500 permisos para gasolineras en 2022, la cifra m¨¢s alta de los ¨²ltimos cinco a?os

Tras un impasse de m¨¢s de un a?o, el regulador energ¨¦tico mexicano reactiv¨® la emisi¨®n de permisos para operar gasolineras en M¨¦xico y cerr¨® este a?o con un total de 512 nuevas autorizaciones, la mayor cifra de los ¨²ltimos cinco a?os. En la ¨²ltima sesi¨®n del a?o de la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) se aprobaron 62 permisos para nuevas estaciones de servicio, superando la meta de 500 permisos para estaciones de servicio que se hab¨ªa fijado en meses previos. De estas nuevas licencias, m¨¢s de un 80% corresponden a gasolineras a favor de la paraestatal Pemex, y el resto, menos de 100, se han avalado a favor de los privados como Repsol, Shell, Mobil, entre otras.

En su ¨²ltimo d¨ªa de sesiones del 2022, esta semana, la CRE aval¨® 62 permisos adicionales para operar estaciones de servicio de los 450 que llevaba a partir de septiembre pasado, cuando comenz¨® a pisar el acelerador y a liberar las resoluciones que hab¨ªan estado rezagadas desde el comienzo de la crisis sanitaria por la covid-19. Por escrito, la Comisi¨®n defendi¨® que no se ha detenido el proceso de emisi¨®n de permisos, solo se ha hecho una ¡°evaluaci¨®n exhaustiva¡± de cada tr¨¢mite. ¡°Ha sido un proceso de an¨¢lisis exhaustivo por cada solicitud de permisos con la finalidad de que los permisionarios cumplan con la documentaci¨®n y requisitos aplicables vigentes. Adicionalmente, se hace un an¨¢lisis de la cobertura del mercado¡±, refiri¨® la CRE. El organismo a?adi¨® que este proceso de mejora continua en la gesti¨®n de autorizaciones permanecer¨¢ durante 2023.

Fluvio Ruiz, exconsejero de Pemex y especialista del sector energ¨¦tico, conf¨ªa en que una vez alcanzada esta cifra contin¨²e el ritmo de desahogo de permisos rezagados. ¡°Yo creo que se entendi¨® que hay un l¨ªmite para esta pol¨ªtica de no respuesta a las solicitudes (de gasoliner¨ªas)¡±, menciona. Por otro lado, precisa que aunque Pemex se ha recuperado de manera muy significativa el mercado de combustibles, lo cierto es que la petrolera estatal est¨¢ en una paradoja de producir m¨¢s, pero tambi¨¦n pierde m¨¢s, debido a que no alcanza a recuperar en todas las zonas los costes asociados debido a la pol¨ªtica de subsidios en los combustibles implementada en este Gobierno para atajar la inflaci¨®n.

Hasta septiembre de este a?o, un total de 6.867 estaciones de servicio operaban bajo la franquicia de Pemex. Desde que se abri¨® el mercado de combustibles en 2016, las franquicias de Pemex pasaron de 11.632 en 2017 a 6.867 en 2022: una p¨¦rdida del 41% del mercado de estaciones de servicio. En el pa¨ªs, m¨¢s de 11.500 estaciones de servicio son abastecidas por Pemex, aunque no sean franquicias o estaciones propias. De acuerdo con cifras de la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) hasta el mes de octubre del 2022 hab¨ªa en el pa¨ªs 13.079 estaciones de servicio en M¨¦xico, es decir, que Pemex abastece al 88,6% de las gasolineras del pa¨ªs.

Ruiz detalla que la recuperaci¨®n del porcentaje de participaci¨®n de Pemex en el abasto de estaciones de servicio, se refleja en un mayor volumen de combustibles vendido. ¡°A trav¨¦s de su propia producci¨®n e importaciones, de enero a septiembre de este a?o, Pemex satisfizo alrededor del 85% del consumo nacional de gasolinas y casi 80% del de diesel. Y, sin embargo, Pemex pierde dinero en este terreno, en lo que parece una redici¨®n de la persistente y contradictoria¡±, comenta. La petrolera estatal report¨® una p¨¦rdida neta de 52.033 millones de pesos (unos 2.584 millones de d¨®lares) de julio a septiembre de 2022.

La Organizaci¨®n Nacional de Expendedores de Petr¨®leo (Onexpo) manifest¨® que la cifra de m¨¢s de 500 permisos es una se?al muy optimista tras dos a?os muy dif¨ªciles por la falta de permisos y la reducci¨®n brutal en la demanda de gasolina debido a la pandemia. ¡°Hemos ido de menos a m¨¢s y eso es justamente el motivo del optimismo. Se est¨¢ trabajando, tomando en cuenta que se necesita reactivar la econom¨ªa, la actividad productiva en general, la movilidad. Entonces ya viene en una correspondencia tambi¨¦n la velocidad de la tramitolog¨ªa. Y eso es lo que estamos viendo. B¨¢sicamente que con una tendencia que esperemos contin¨²e¡±, refiere la organizaci¨®n.

La Onexpo explica que aunque la mayor¨ªa de las estaciones de servicio son de la marca Pemex, est¨¢s son operadas a trav¨¦s del esquema de franquicia por privados. El organismo reconoce que Pemex est¨¢ instrumentando una pol¨ªtica comercial y est¨¢n ofreciendo incentivos para atraer m¨¢s franquiciatarios. ¡°Eso es perfectamente v¨¢lido en un mercado abierto y competitivo. Y con esta reconfiguraci¨®n tambi¨¦n hay empresas que van y cambian de marca y se vuelven marca o bandera blanca o pasan a ser parte de cadenas comerciales o como lo conocemos tambi¨¦n m¨¢s arriba, los grandes internacionales¡±, explica.

Las voces del sector advirtieron desde principios de este a?o su descontento por el impasse en el que se encontraba el sector en el que llegaron a acumularse, pero llegaron a acumularse m¨¢s de 900 solicitudes pendientes de resoluci¨®n desde 2020. Las quejas se empezaron acumular en las ventanillas del regulador energ¨¦tico mexicano, tanto de los jugadores nacionales, tambi¨¦n a los extranjeros, principalmente de Estados Unidos.

Los resultados de 2022 solo han sido superados por los de 2016, cuando se otorgaron 679 licencias. Un a?o despu¨¦s, en 2017, la CRE otorg¨® apenas 351 permisos. En el primer a?o de este Gobierno, el regulador liber¨® 416 autorizaciones, cifra similar a 2019 con 407 permisos, para los dos a?os siguientes con una pandemia de tel¨®n de fondo, los resultados cayeron dr¨¢sticamente con 175 y 115 permisos, en 2020 y 2021.

Bajo la Administraci¨®n actual, la CRE se ha visto debilitada desde varios frentes. L¨®pez Obrador ha atacado en reiteradamente a los ¨®rganos aut¨®nomos como el regulador energ¨¦tico. En varias conferencias en Palacio Nacional, el presidente ha cargado contra el regulador energ¨¦tico asegurando que la instituci¨®n se cre¨® para defender intereses privados. El siguiente a?o, el organismo contar¨¢ con un presupuesto de 269,3 millones de pesos, unos 12,7 millones m¨¢s de los que le fueron aprobados en 2022.

La paralizaci¨®n por la que estuvo durante meses el regulador energ¨¦tico en la liberaci¨®n de permisos para gasolineras coincidi¨® con el bloque de autorizaciones para operar nuevas plantas el¨¦ctricas. Desde el a?o pasado a la fecha, el organismo ha negado un pu?ado de permisos solicitados por generadores el¨¦ctricos privados. Los expertos y los empresarios ven en estos obst¨¢culos a la operaci¨®n de plantas particulares, evidencia de que el organismo, supuestamente aut¨®nomo, est¨¢ alineado con el intento del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador de limitar la participaci¨®n privada en el sector para fortalecer a la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE).

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