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Grifo cerrado en el norte y derecho de veto del presidente: el nuevo mapa del agua para las empresas en M¨¦xico

El Gobierno prepara un decreto que dar¨¢ potestad al mandatario para otorgar nuevas concesiones de agua para uso industrial en aquellas zonas con escasez, privilegiando as¨ª al sur sobre el norte

La presa de Ochiavic (Estado de Sonora) a menos de la mitad de su capacidad, el 27 de septiembre de 2022.
La presa de Ochiavic (Estado de Sonora) a menos de la mitad de su capacidad, el 27 de septiembre de 2022.Fernando Llano (AP)
Karina Su¨¢rez

Si algo tiene el sureste de M¨¦xico, es agua. Bajo esta premisa, el Gobierno alista un decreto que dar¨¢ la potestad al presidente en turno de autorizar o rechazar las nuevas concesiones de agua para uso industrial en los Estados donde hay escasez del l¨ªquido. De acuerdo con los par¨¢metros de esta Administraci¨®n, 16 Estados ¡ªla mayor¨ªa en el norte y baj¨ªo del territorio¡ª ser¨¢n afectados por la disposici¨®n. La secretaria de Econom¨ªa, Raquel Buenrostro, precis¨® que la limitante sobre las nuevas autorizaciones h¨ªdricas no aplicar¨¢ para las entidades del sureste del pa¨ªs porque en esa zona existe abasto suficiente del l¨ªquido. ¡°En pr¨®ximos d¨ªas va a salir una publicaci¨®n en el Diario Oficial (de la Federaci¨®n), donde, en estos lugares donde no hay agua solo se van a dar concesiones exclusivamente con autorizaci¨®n del presidente. ?Por qu¨¦?, porque no hay agua y la prioridad la tiene la gente, la comunidad y el uso dom¨¦stico¡±, declar¨® este lunes durante la presentaci¨®n ante empresarios del proyecto del Corredor Interoce¨¢nico del istmo de Tehuantepec.

La funcionaria lanz¨® el anuncio con un mapa del territorio de fondo. La imagen mostraba 16 Estados del norte y baj¨ªo en un tono rojizo para simbolizar la escasez de agua para uso industrial. Centros industriales como Nuevo Le¨®n, la capital del pa¨ªs, Jalisco y el Estado de M¨¦xico forman parte de este grupo. El resto del mapa, en verde, resalta a las entidades donde, a criterio del Gobierno, existe disponibilidad suficiente de aguas subterr¨¢neas y por ende, v¨ªa libre para los nuevos permisos h¨ªdricos. En este conjunto se ubican los Estados del sur, Nayarit y Tamaulipas.

Buenrostro indic¨® que las concesiones ya vigentes no corren ning¨²n riesgo, sin embargo, advirti¨® a los empresarios sobre la posibilidad de que los permisos para un mayor uso de agua no sean avalados en aquellos Estados con escasez. ¡°Si requiere mayor volumen (de agua), ya no va a haber autorizaci¨®n¡±, zanj¨®.

La Ley de Aguas Nacionales vigente establece que la explotaci¨®n, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales debe realizarse mediante t¨ªtulos de concesi¨®n o asignaci¨®n expedidos por el Ejecutivo Federal a trav¨¦s de la Comisi¨®n Nacional del Agua (Conagua), mediante los Organismos de Cuenca, o directamente por ella, con base en las reglas y condiciones establecidas en el cuerpo de la Ley y su reglamento.

Jos¨¦ Abugaber, presidente de la Confederaci¨®n de C¨¢maras Industriales (Concamin), confi¨® en que la limitaci¨®n de concesiones por falta de agua no se aplique para todas las industrias, s¨®lo a las altas empleadoras de este recurso. El vocero del sector empresarial acot¨® que mientras compa?¨ªas curtidoras demandan grandes cantidades de agua, las armadoras del sector automotriz, utilizan un menor volumen y la mayor¨ªa de litros corresponden a aguas tratadas.

Un mapa que muestra la disponibilidad de infraestructura para uso industrial del agua en los distintos Estados del pa¨ªs.
Un mapa que muestra la disponibilidad de infraestructura para uso industrial del agua en los distintos Estados del pa¨ªs.Secretar¨ªa de Econom¨ªa

De entrar en vigor el decreto anunciado por Econom¨ªa, las nuevas concesiones h¨ªdricas de los empresarios pasar¨¢n ahora al despacho de Palacio Nacional. La medida tiene como precedente el amago que a principios de a?o lanz¨® el presidente L¨®pez Obrador sobre la inversi¨®n de Tesla. En v¨ªsperas de que se hiciera p¨²blico el sitio en M¨¦xico donde se instalar¨ªa la nueva gigafactory de autos el¨¦ctricos, el mandatario asegur¨® que si el magnate y due?o de Tesla, Elon Musk, se decantaba por el Estado norte?o, no se le conceder¨ªan los permisos de agua e invitaba al magnate a evaluar otras entidades del centro del pa¨ªs. Pese al amago, Musk se termin¨® inclinando por el municipio de Santa Catarina, en Nuevo Le¨®n.

En M¨¦xico, 76% del agua se utiliza en la agricultura; 14%, en el abastecimiento p¨²blico; 5%, en las termoel¨¦ctricas y otro 5%, en la industria. De acuerdo con cifras oficiales, en el pa¨ªs se han otorgado m¨¢s de 500.000 concesiones y asignaciones h¨ªdricas, de estas, unas 33.000 corresponden al uso de agua para industria. En un informe del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) se detalla que el desabasto de agua ha sido provocado por varios factores: desde la sequ¨ªa y la orograf¨ªa, hasta la sobreexplotaci¨®n de los mantos acu¨ªferos, problemas en la red de distribuci¨®n, contaminaci¨®n, y falta de control sobre las concesiones, sobre todo del sector agr¨ªcola.

Oscar Ocampo, coordinador de Energ¨ªa y Medio Ambiente del Imco, afirma que el anuncio de la secretaria de Econom¨ªa, lejos de responder a cuestiones t¨¦cnicas o medioambientales, obedece m¨¢s a un inter¨¦s pol¨ªtico de encauzar la inversi¨®n de las empresas hacia el sureste del territorio. ¡°En primer lugar, el presidente (L¨®pez Obrador) no tiene, ni tendr¨ªa que tener la protestad de decidir d¨®nde se ubica una planta industrial. Hoy por hoy ni en Oaxaca ni en Veracruz hay una capacidad de una industria manufacturera sofisticada instalada, Veracruz, por ejemplo, est¨¢ mucho m¨¢s orientada hacia el petr¨®leo y la petroqu¨ªmica. Todas las entidades pueden ganar, pero Chiapas no tiene que ganar a costa de Guanajuato o Oaxaca a costa de Coahuila y es muy importante que el Gobierno entienda esto¡±, comenta.

El especialista apunta que la escasez de agua que han padecido algunos del Estado tambi¨¦n se explica por las p¨¦rdidas en el servicio p¨²blico, por la ineficiencia del agua en el sector agropecuario, entre otros factores y por ende, m¨¢s all¨¢ de reformar la Ley Nacional de Aguas el especialista afirma que es urgente dotar de m¨¢s recursos a la Conagua para que vigile y supervise el buen uso de las concesiones. ¡°El norte y el centro del pa¨ªs s¨ª es cierto que tiene una condici¨®n de estr¨¦s h¨ªdrico importante, pero tambi¨¦n es muy importante ver c¨®mo cada inversi¨®n impacta o no en la disponibilidad de agua y la mayor¨ªa de las plantas manufactureras utilizan agua tratada, no suponen una competencia para el agua utilizada en el consumo humano¡±, concluy¨®.

Para el presidente L¨®pez Obrador no hay atisbo de duda, el sureste del pa¨ªs tiene un 70% de los recursos h¨ªdricos nacionales y ese es el cauce que llevar¨¢ a esta zona, una de las m¨¢s marginadas y de mayor rezago econ¨®mico, al desarrollo industrial en los pr¨®ximos a?os.

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Sobre la firma

Karina Su¨¢rez
Es corresponsal de EL PA?S en Am¨¦rica, principalmente en temas de econom¨ªa y sociedad. Antes trabaj¨® en Grupo Reforma. Es licenciada en Ciencias de la Comunicaci¨®n por la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) y M¨¢ster de periodismo de EL PA?S.

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