Fondo de Pensiones para el Bienestar: las ocho claves para entender la reforma

Este lunes la C¨¢mara de Diputados aprob¨® la creaci¨®n del Fondo de Pensiones para el Bienestar, una iniciativa de reforma a la Ley del Seguro Social, la Ley del Infonavit, la Ley del ISSSTE, y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro que fue propuesta por los diputados morenistas Ignacio Mier Velazco y Ang¨¦lica Ivonne Cisneros. Cuando el presidente L¨®pez Obrador anunci¨® su ambicioso paquete de reformas constitucionales en febrero, se incluy¨® la creaci¨®n de un ¡°fondo semilla¡± para financiar las pensiones de los trabajadores, sin embargo, el dictamen que acaba de pasar al Senado para su autorizaci¨®n ha dejado algunas interrogantes sobre las reglas de operaci¨®n, los beneficios y el destino de los recursos a corto plazo.

?Por qu¨¦ se hace?

El proyecto de ley establece que el objetivo del Fondo de Pensiones para el Bienestar ser¨¢ garantizar que toda la ciudadan¨ªa tenga acceso a una pensi¨®n digna, pero las modificaciones a la ley no especifican de qu¨¦ forma se utilizar¨¢ el dinero para beneficio de los trabajadores. Entre las 20 reformas constitucionales de L¨®pez Obrador se encuentra la jubilaci¨®n con el 100% del ¨²ltimo salario obtenido, pero hasta el momento el tema no ha sido discutido por el Poder Legislativo y el periodo de sesiones termina el 30 de abril, por lo que no se tiene claridad sobre el posible monto que recibir¨¢n los pensionados con la nueva iniciativa.

?C¨®mo se va a financiar el fondo y a qui¨¦nes afecta?

La reforma obliga a las Afores a transferir al Fondo de Pensiones para el Bienestar los recursos de los trabajadores a partir de los 70 a?os de edad que no hayan solicitado la devoluci¨®n de los saldos de sus subcuentas de retiro, cesant¨ªa en edad avanzada y vivienda. Se espera recolectar un total de 40.000 millones de pesos por este medio. El Gobierno explic¨® en un comunicado que el resto del financiamiento del fondo provendr¨¢ de las incautaciones del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, de los recursos del proceso de liquidaci¨®n de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y tambi¨¦n de las utilidades de entidades paraestatales como el Aeropuerto Internacional Felipe ?ngeles (AIFA) y el Tren Maya.

?A qui¨¦nes se destinar¨¢n los recursos?

El fondo complementar¨¢ las pensiones de los trabajadores afiliados al IMSS y al ISSSTE que comenzaron a cotizar desde julio de 1997 y se jubilen a partir de los 65 a?os de edad bajo el sistema de las Afore.

?Cu¨¢ndo entrar¨ªa en vigor?

La reforma a¨²n debe ser aprobada por el Senado de la Rep¨²blica, por lo que se espera que suceda en una de las pr¨®ximas sesiones ordinarias que est¨¢n programadas para esta semana. La medida entrar¨ªa en vigor un d¨ªa despu¨¦s de su publicaci¨®n en el Diario Oficial de la Federaci¨®n, aunque el presidente ha mencionado que su intenci¨®n es que suceda el 1 de mayo, el D¨ªa del Trabajo.

?Es un caso de expropiaci¨®n?

L¨®pez Obrador ha defendido la iniciativa de Morena y asegur¨® que el Gobierno no expropiar¨¢ los recursos de los trabajadores. ¡°El que tiene un dep¨®sito, por poco que sea, va a tener el derecho siempre de reclamarlo, no pierde el derecho¡±, dijo en una de sus conferencias matutinas. Sin embargo, una de las cr¨ªticas al proyecto es que en el dictamen no se han hecho aclaraciones sobre el uso de los recursos y las reglas de operaci¨®n del fondo.

Bajo el esquema actual, son las Afores las que se encargan de administrar, invertir y proteger el dinero de las cuentas de los trabajadores, es por esta raz¨®n que el presidente las ha acusado de provocar miedo entre los ciudadanos. ¡°No lo quieren entregar las Afores, o quieren entregarlo poco a poco, con t¨¢cticas dilatorias para que sude el dinero y ellos tengan beneficios¡±, afirm¨®.

La modificaci¨®n al art¨ªculo 302 de la Ley del Seguro Social que se aprob¨® el lunes establece que el Fondo de Pensiones para el Bienestar contar¨¢ con un comit¨¦ t¨¦cnico que asumir¨¢ estas funciones dentro del fondo. De acuerdo con la Comisi¨®n Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), autoridades financieras como Banxico y la Secretar¨ªa de Hacienda formar¨¢n parte de este grupo, por lo que se comprometen a que las cuentas de los trabajadores estar¨¢n seguras.

?C¨®mo se recupera el dinero?

En caso de estar dentro del grupo afectado por la reforma, la Consar recomienda identificar en qu¨¦ Afore se encuentra su cuenta para el retiro. La consulta se puede realizar a trav¨¦s de la l¨ªnea telef¨®nica Sartel (55 1328 5000), en la aplicaci¨®n Afore M¨®vil y en el portal Afore Web.

?Cu¨¢l es la posici¨®n de los partidos pol¨ªticos sobre el tema?

Los l¨ªderes parlamentarios del PRI y el PAN se comprometieron en d¨ªas pasados a acudir a la Suprema Corte, mediante el recurso de una acci¨®n de inconstitucionalidad, para tratar de frenar la creaci¨®n del fondo de pensiones. ¡°Ese es dinero de los trabajadores, y en caso de que prospere la iniciativa, los diputados presentaremos una acci¨®n de inconstitucionalidad y ayudaremos a los trabajadores a que se defiendan¡±, afirm¨® el coordinador priista, Rub¨¦n Moreira.

Mientras tanto, el presidente nacional del PAN, Marko Cort¨¦s Mendoza, acus¨® a la administraci¨®n de L¨®pez Obrador de poner en riesgo el plan de retiro de los trabajadores, y calific¨® el fondo como ¡°opaco y cuestionable¡±.

?Qu¨¦ han dicho los candidatos a la presidencia?

Claudia Sheinbaum, candidata de Morena, se ha sumado a las defensas a la reforma por parte del presidente y afirm¨® que ¡°las Afores no se van a tocar¡±. La postura de sus contrincantes es otra. X¨®chitl G¨¢lvez, de Fuerza y Coraz¨®n por M¨¦xico, se ha posicionado en contra de la reforma. ¡°Se quieren quedar con sus pensiones, una vez que cumplan 70 a?os, as¨ª de f¨¢cil. Si por alguna raz¨®n, t¨² sigues trabajando, tu dinero en autom¨¢tico se va a ir a un fondo de pensiones que le llaman el (fondo del) bienestar, ese es el saqueo que Morena quiere hacer en este momento¡±, dijo G¨¢lvez.

Por su parte, Jorge ?lvarez M¨¢ynez, quien aspira a la presidencia por Movimiento Ciudadano, pidi¨® no tocar los ahorros de los mexicanos. ¡°Hay que mejorar el sistema de pensiones, hay que hacer justicia, no se vale que le hayan cortado derechos a los trabajadores que necesitan una mejor pensi¨®n, pero creo que hay que respetar el ahorro de los trabajadores y el gobierno debe ser cuidadoso, no tocarlos¡±, sentenci¨®.

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