El traspaso de la Guardia Nacional al Ej¨¦rcito vuelve a la C¨¢mara de Diputados

La adscripci¨®n de la Guardia Nacional al Ej¨¦rcito ha vuelto a ver la luz. El bloque oficialista, formado por Morena, PT y PVEM, en la C¨¢mara de Diputados ha dado ox¨ªgeno a la iniciativa de reforma constitucional enviada en febrero por el presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, como parte del paquete de reformas de gran calado que deja como herencia a su sucesora, Claudia Sheinbaum. Este jueves el oficialismo ha aplicado nuevamente su mayor¨ªa parlamentaria en la Comisi¨®n de Puntos Constitucionales de la C¨¢mara de Diputados, con ella ha avalado las modificaciones constitucionales que dan el control total de la corporaci¨®n, de g¨¦nesis civil, a la Secretar¨ªa de la Defensa Nacional (Sedena), brazo administrativo del Ej¨¦rcito, la Armada y la Fuerza A¨¦rea. Adem¨¢s le otorga facultades para la investigaci¨®n de delitos. Del otro lado el bloque opositor ¡ªdel PAN, PRI y MC¡ª, ha concatenado sus posicionamientos, ¡°es la militarizaci¨®n del pa¨ªs¡± han dicho mientras daban sus votos en contra de la propuesta que el Congreso ya hab¨ªa aprobado en septiembre de 2022 a trav¨¦s de la Ley de la Guardia Nacional y Seguridad P¨²blica. Sin embargo, no lleg¨® a completarse dado que el Supremo mexicano la declar¨® inv¨¢lida en abril de 2023.

Los resultados electorales del 2 de junio y el reparto de los espacios plurinominales, ahora en medio de un pol¨¦mico debate, le han dado al oficialismo la mayor¨ªa calificada de 334 curules para la nueva legislatura de la C¨¢mara baja que entra en funciones el 1 de septiembre. Ello, le permitir¨¢ a Morena hacer enmiendas a la Constituci¨®n sin necesitar de los votos de la oposici¨®n. El Gobierno lo ha vuelto a intentar ahora con la certeza de que no encontrar¨¢ obst¨¢culos para su aprobaci¨®n, por lo menos en la C¨¢mara de Diputados. En el Senado, el bloque lopezobradorista est¨¢ a tres votos ¡ªen caso de que los 128 senadores est¨¦n presentes¡ª, de lograr dos tercios de la votaci¨®n en la siguiente legislatura, indispensable para que la reforma termine por aprobarse en el Legislativo.

Las bancadas de Morena y sus aliados han rescatado la iniciativa presidencial ocho d¨ªas antes de que expirara, el 30 de agosto. La apuesta consiste en heredar el proyecto a la pr¨®xima legislatura, que lo someter¨¢ a discusi¨®n y votaci¨®n directamente en el pleno durante la primera quincena de septiembre, antes de que concluya el sexenio de L¨®pez Obrador.

El proyecto presidencial ha sufrido cambios m¨ªnimos respecto del original, modificaciones de forma, no de fondo. En el dictamen aprobado la tarde de este jueves, se define a la agrupaci¨®n creada en la actual Administraci¨®n, como ¡°fuerza de seguridad p¨²blica, profesional, de car¨¢cter permanente e integrada por personal de origen militar con formaci¨®n policial¡±. Los argumentos que sustentan la propuesta no han cambiado mucho. El mandatario insiste en que la adscripci¨®n de la Guardia Nacional a la Sedena es clave para el ¨¦xito de la corporaci¨®n, principalmente, en el combate de la violencia e inseguridad generadas por el crimen organizado.

Esta es la tercera ocasi¨®n en que L¨®pez Obrador busca dejar el control de la Guardia Nacional en manos militares. En 2019, cuando la instituci¨®n fue creada, la oposici¨®n dio sus votos con la condici¨®n de que su mando fuera civil, y solo as¨ª logr¨® ser aprobada. En aquella legislatura, la primera con mayor¨ªa morenista, las bancadas opositoras ten¨ªan los votos que el oficialismo necesitaba para aprobar reformas constitucionales. El pr¨®ximo Congreso se perfila radicalmente diferente.

En el texto vigente del art¨ªculo 21 de la Constituci¨®n est¨¢ estipulado que la Secretar¨ªa de Seguridad y Protecci¨®n Ciudadana (SSPC) es la encargada de la seguridad p¨²blica en el pa¨ªs. Con los cambios, Morena propone que la Guardia Nacional sea ¡°una fuerza armada con la funci¨®n esencial de apoyo a la seguridad p¨²blica, de car¨¢cter permanente, de origen y formaci¨®n castrense, adscrita a la Secretar¨ªa de la Defensa Nacional¡±. Estos cambios constitucionales tambi¨¦n otorgan capacidades a la Guardia Nacional en materia de ¡°investigaci¨®n de los delitos, bajo el mando y conducci¨®n del Ministerio P¨²blico¡±. Tambi¨¦n concede el traspaso de ¡°los gastos de operaci¨®n de la Guardia Nacional y los recursos materiales destinados a su operaci¨®n¡±. Aunque ser¨¢ la SSPC quien formule la Estrategia Nacional de Seguridad P¨²blica, y los programas, pol¨ªticas y acciones en la materia.

Los legisladores de oposici¨®n han se?alado que la reforma debilita al Ej¨¦rcito y deja sin posibilidad de operar a quien tenga el encargo de la seguridad p¨²blica el pr¨®ximo sexenio: Omar Garc¨ªa Harfuch. ¡°El se?or va a fracasar, porque no va a tener gente bajo su mando, porque es falso que se va a coordinar. Quienes hemos gobernado sabemos que eso no sucede. Van a correr por dos v¨ªas distintas, ustedes lo est¨¢n subordinando al Ej¨¦rcito¡±, lanz¨® el coordinador de la bancada del PRI, Rub¨¦n Moreira, quien adem¨¢s plante¨® posponer la discusi¨®n para octubre con la nueva presidenta en funciones para llegar a ¡°un futuro acuerdo por la paz¡±.

Los legisladores del oficialismo no han perdido la oportunidad de llamar a la oposici¨®n a sumarse al proyecto para dar a la pr¨®xima Administraci¨®n instrumentos para el combate de la inseguridad y garantizar la paz. Ismael Brito, diputado de Morena ha puesto sobre la mesa un gran acuerdo nacional para regresar la tranquilidad a los mexicanos. Los gui?os del lopezobradorismo han abundado en la discusi¨®n. Leonel Godoy, vicecoordinador de Morena, ha apostado porque haya futuras adecuaciones a las facultades de la Guardia Nacional, acompa?adas de los votos de la oposici¨®n. ¡°Lo vamos a hacer junto con ustedes, estoy seguro. Yo no veo que podamos hacer esas modificaciones al modelo si no contamos con la participaci¨®n de ustedes, pero necesitamos que act¨²en de buena fe¡±, lanz¨® en su posicionamiento.

De acuerdo al proyecto aprobado la tarde de este jueves, el titular de la Comandancia de la Guardia Nacional, que deber¨¢ ostentar el grado de general de Divisi¨®n de la Guardia Nacional en activo, ser¨¢ designado por el presidente de la Rep¨²blica, a propuesta del secretario de Defensa Nacional. Sobre las nuevas facultades de la corporaci¨®n, la reforma establece que la investigaci¨®n de los delitos corresponder¨¢ al Ministerio P¨²blico, a las polic¨ªas y a la Guardia Nacional. La Guardia se regir¨¢ por su propia ley, como sucede en el caso de militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio P¨²blico, peritos y miembros de las instituciones policiales.

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