Su investidura presidencial

En diversas ocasiones el presidente L¨®pez Obrador dijo que no asistir¨ªa a un acto o no recibir¨ªa a cierta persona por respeto a la investidura presidencial. Sin expresarlo abiertamente, pareciera considerar que en ciertas situaciones su investidura podr¨ªa ser lastimada o afectada. Por provenir del jefe del Estado mexicano, tal expresi¨®n merece ser analizada pues, como sucede con otros usos ling¨¹¨ªsticos presidenciales, con ella quedan expuestos su entendimiento de la presidencia y el modo en que la ejerce.

En la ¨²ltima edici¨®n del Diccionario de la Real Academia de la Lengua, la palabra investidura tiene la acepci¨®n de car¨¢cter adquirido con motivo de la toma de posesi¨®n de ciertos cargos. En el Diccionario del Espa?ol de M¨¦xico, de autoridad e importancia conferida con el acto de investir. Cuando L¨®pez Obrador habla de la investidura, parece referirse a la condici¨®n que lo caracteriza a partir del 1 de diciembre de 2018 por haber recibido y comenzado a ejercer la presidencia de la Rep¨²blica.

El objeto de la investidura presidencial es, por obvio que parezca, la presidencia de la Rep¨²blica. Es decir, de un amplio n¨²mero de competencias, facultades, obligaciones y supuestos de responsabilidad a ejercerse en materias y espacios espec¨ªficos. Solo el presidente puede sancionar leyes, nombrar y remover secretarios de Estado o celebrar tratados internacionales a nombre de los Estados Unidos Mexicanos. Otras personas ejercieron en el pasado ese mismo cargo con atribuciones semejantes y distintas a las que hoy lo caracterizan. Lo que recibieron todos los que ocuparon la presidencia de la Rep¨²blica, con lo que todos ellos fueron investidos, fue de las funciones normativas vigentes en el correspondiente momento. El acto de investir que se dio con la protesta constitucional ante el Congreso de la Uni¨®n ¨Cm¨¢s all¨¢ del acto simb¨®lico de imposici¨®n de la banda¡ª ten¨ªan la significaci¨®n jur¨ªdica de permitir que el nuevo titular de la presidencia de la Rep¨²blica comenzara a ejercer las competencias y las obligaciones propias del cargo que estaba recibiendo. Debe recordarse que la investidura presidencial no es m¨¢s que el conjunto de los contenidos normativos que son propios del cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, tal como lo dispongan la Constituci¨®n y las leyes en su momento vigentes.

Sin embargo, cuando el presidente L¨®pez Obrador habla de la investidura presidencial no se refiere a esas condiciones normativas. Alude a las condiciones personales que supone ha adquirido por el cargo que tiene. La investidura de la que habla L¨®pez Obrador no es de car¨¢cter presidencial, pues no est¨¢ compuesta por los elementos propios de la presidencia de la Rep¨²blica. La investidura de la que ¨¦l habla es de car¨¢cter individual y consiste en las representaciones psicol¨®gicas de lo que ¨¦l estima es la presidencia y lo que supone es ¨¦l como presidente. No se trata solamente de las posibilidades de gobernar con el estilo personal al que se refer¨ªa Cos¨ªo Villegas, pues este, entiendo, se daba dentro de las condiciones inherentes al cargo presidencial mismo. Dentro del marco de las posibilidades del cargo presidencial. En el caso de L¨®pez Obrador se trata de otra cosa. Estamos ante una situaci¨®n distinta, en tanto se estima que la investidura presidencial radica en ¨¦l mismo y no en las competencias propias del cargo.

La identificaci¨®n del cargo con la persona explica no solo la renuencia a reunirse con ciertas personas o asistir a determinados lugares. Explica tambi¨¦n la manera en la que el derecho es entendido. Si a L¨®pez Obrador le importara la investidura en cuanto propio o inherente al cargo, estar¨ªa empe?ado en el cabal cumplimiento de sus competencias, al extremo de considerar que no estar¨ªa cumpliendo con sus funciones presidenciales al no actuar conforme a las normas que definen lo presidencial. Del mismo modo, tendr¨ªa que estimar que ah¨ª donde una norma expresara inadecuadamente, o no recogiera de plano la investidura presidencial, la misma deber¨ªa modificarse siguiendo los procedimientos vigentes. A diferencia de lo anterior, lo que en realidad muestran las invocaciones a la investidura presidencial hechas por L¨®pez Obrador son sus intentos de personificaci¨®n de la presidencia. La suposici¨®n de que ¨¦l es el cargo mismo y no el transitorio titular de un conjunto de competencias y funciones, definidas democr¨¢ticamente y controlables judicialmente.

@JRCossio

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