Con L¨®pez Obrador, los pobres pagan m¨¢s impuestos

En M¨¦xico, las personas con dinero siempre han pagado menos impuestos de lo que les toca. Por ejemplo, con Pe?a Nieto los hogares de clase alta pagaban solo el 46% de los impuestos totales a pesar de tener el 61% de los ingresos totales del pa¨ªs. Con Fox y Calder¨®n los hogares m¨¢s ricos llegaron a pagar tan poco como el 38% de los impuestos recaudados a nivel nacional. Es decir, las clases altas s¨ª pagan una gran proporci¨®n de los impuestos de este pa¨ªs, pero ni remotamente lo que deber¨ªan dada su riqueza.

L¨®pez Obrador prometi¨® terminar con esta injusticia, pero no ha cumplido. Por el contrario, con la 4T cada vez se le cobran m¨¢s impuestos a los pobres y menos a los ricos. El sistema fiscal mexicano nunca hab¨ªa sido m¨¢s injusto que ahora.

Analic¨¦ datos oficiales de 20 a?os de recaudaci¨®n fiscal por estrato social para comprender qu¨¦ proporci¨®n de la recaudaci¨®n proviene del cobro de impuestos a hogares ricos, clases altas, medias o bajas.

Lo que descubr¨ª me dej¨® helada: los hogares de clase alta jam¨¢s hab¨ªan pagado una proporci¨®n tan baja de los impuestos nacionales como ahora. Con L¨®pez Obrador pagan solo el 36% de los impuestos totales recaudados, una disminuci¨®n importante comparado con el 46% que pagaban con Pe?a Nieto. Tambi¨¦n pagan una menor proporci¨®n del ISR (cayendo de 58 a 52%) y de IVA (32 a 27%).

Podr¨ªa pensarse que esto se debe al efecto de la pandemia, pero no es as¨ª. La pandemia disminuy¨® los ingresos de las clases altas y por tanto, su pago de impuestos, pero el ingreso no cay¨® lo suficiente como para explicar la ca¨ªda en recaudaci¨®n. De hecho, el pago de impuestos de las clases altas cay¨® cinco veces m¨¢s de lo que cayeron sus ingresos en 2020. Es decir, los efectos de la pandemia en los ingresos no alcanzan a explicar la ca¨ªda estrepitosa en recaudaci¨®n.

Por el contrario, son los pobres los que est¨¢n pagando cada vez m¨¢s impuestos. Con L¨®pez Obrador pagan el 18% de los impuestos totales recaudados, un aumento importante comparado con el 11% que pagaban con Pe?a Nieto.

Hay varias tendencias interesantes que pueden estar explicando parcialmente este fen¨®meno. El primero es que los hogares pobres est¨¢n comenzando a pagar m¨¢s ISR por su trabajo. Esto pudiera estar relacionado con aumentos salariales que han hecho que los subsidios que aplican a los asalariados de nivel m¨¢s bajo cada vez se apliquen a menos personas. Tambi¨¦n puede ser que ahora m¨¢s personas ganen ante el IMSS lo que efectivamente ganaban, pero se les pagaba con esquemas semi-informales. As¨ª, los hogares pobres han casi duplicado su contribuci¨®n a la recaudaci¨®n nacional de ISR, subiendo de 3,5% a 6,2%.

Adem¨¢s, los hogares pobres tambi¨¦n est¨¢n pagando m¨¢s IVA quiz¨¢ debido a que est¨¢n comprando cada vez m¨¢s en tiendas establecidas donde hay pago de IVA por los productos. Este cambio en patrones de consumo podr¨ªa explicarse, al menos en parte, por los programas sociales de transferencias en efectivo que se hacen por medio de tarjetas. As¨ª, los hogares pobres han aumentado su contribuci¨®n a la recaudaci¨®n nacional de IVA, subiendo de 21 a 25 por ciento.

La ca¨ªda en la proporci¨®n de contribuci¨®n de las clases altas se explica porque el resto de los mexicanos paga m¨¢s. Es importante acotar que las grandes empresas (personas morales) s¨ª est¨¢n pagando m¨¢s impuestos. De acuerdo con el SAT, de 2018 a 2021, entre 11.000 empresas mexicanas con ingresos superiores a los 1.500 millones de pesos al a?o, el pago de impuestos ha aumentado en 43%. El efecto de esto podr¨ªa reflejarse en menores ingresos para personas f¨ªsicas due?as de empresas.

Todo lo anterior implica que ya no solo es urgente tener una discusi¨®n sobre c¨®mo aumentar los impuestos, sino tambi¨¦n sobre c¨®mo aminorar los efectos regresivos que comienzan a observarse en el cobro de impuestos.

Resolver este dilema requiere aumentar las tasas que pagan los hogares ultrarricos. Las tasas de impuestos actuales no son justas porque ponen en la misma canasta a los ultrarricos que a las clases medias altas. Esto hace que a los primeros no se les cobre lo suficiente. M¨¦xico debe aumentar la tasa de ISR para los hogares ultrarricos del 36% al 40%. Como han mostrado los estudios del profesor del Colegio de M¨¦xico, Raymundo Campos, este aumento ser¨ªa viable sin la econom¨ªa o los incentivos de inversi¨®n de las personas m¨¢s ricas.

Adem¨¢s de lo anterior es necesario actualizar los catastros para poder cobrar mejor el predial, un impuesto que puede ser muy progresivo. Al momento, salvo contadas excepciones, los catastros los manejan gobiernos municipales con pocos incentivos y recursos para actualizarlos. Debe considerarse otorgar el mandato del catastro a gobiernos estatales para facilitar su mejora y pavimentar un camino a mayor recaudaci¨®n.

Finalmente, tambi¨¦n es urgente eliminar los impuestos al trabajo (n¨®mina, seguridad social) y sustituirlos con contribuciones progresivas al capital o la riqueza. La carga fiscal que enfrentan los asalariados es desproporcional a su nivel de ingreso y esto crea un sistema donde las clases medias terminan pagando proporcionalmente m¨¢s impuestos que los ricos.

La justicia fiscal no se dar¨¢ en M¨¦xico a menos de que las reglas del juego tributario cambien profundamente. El esquema fiscal actual es cada vez m¨¢s perverso: cobr¨¢ndole proporcionalmente m¨¢s a los pobres y menos a las clases altas.

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