Los mitos sobre el cobro de impuestos con la ¡®4T¡¯

L¨®pez Obrador ha vendido la idea de que su Gobierno recauda muchos m¨¢s impuestos. No es as¨ª. De acuerdo con el Sistema de Administraci¨®n Tributaria (SAT), en lo que va del sexenio, L¨®pez Obrador ha logrado aumentar la recaudaci¨®n en tan solo 2,8% en t¨¦rminos reales. Esto es un aumento min¨²sculo comparado con el incremento de 84% que se dio durante el sexenio de Pe?a Nieto. De hecho, no ha habido un solo presidente, en dos d¨¦cadas, que haya aumentado tan poco los ingresos tributarios como L¨®pez Obrador.

Esto no va a cambiar en los ¨²ltimos dos a?os del sexenio. Como ha pronosticado el secretario de Hacienda, Rogelio Ram¨ªrez de la O, hasta 2024 no habr¨¢ cambios importantes en el tama?o de la recaudaci¨®n. As¨ª, se estima que, durante su sexenio, L¨®pez Obrador haya aumentado la recaudaci¨®n en solo 1,2% del PIB, una cuarta parte de los aumentos logrados por Pe?a Nieto.

Los datos tampoco muestran que la poca recaudaci¨®n nueva que L¨®pez Obrador ha logrado obtener provenga de cobrarle m¨¢s a quienes tienen ingresos altos. En lo que va del sexenio, entre los contribuyentes con ingresos anuales de m¨¢s de 500.000 pesos, la recaudaci¨®n ha disminuido 7% en t¨¦rminos reales. En cambio, entre quienes reportan ingresos de 100.000 pesos o menos la recaudaci¨®n aument¨® 6%, de acuerdo con los informes trimestrales sobre las finanzas p¨²blicas entregados al congreso.

Esto probablemente se debe a que los impuestos que m¨¢s han aumentado su poder recaudatorio en este sexenio son los que m¨¢s afectan a los m¨¢s pobres, como el impuesto al valor agregado (IVA), y no los que pagan los mexicanos con m¨¢s dinero, como el impuesto sobre la renta (ISR). Por ejemplo, la recaudaci¨®n del IVA, que es pagado en un 68% por estratos medios y bajos de ingreso, aument¨® en 7,7%. En cambio, el ISR, que es pagado mayormente por los estratos altos de ingreso, solo aument¨® 1,7%.

Tampoco es cierto que los aumentos en recaudaci¨®n vengan sobre todo de empresas, vienen principalmente de personas f¨ªsicas. De hecho, en lo que va del sexenio la recaudaci¨®n ha aumentado 4,5 veces m¨¢s entre las personas f¨ªsicas que entre las morales. Mientras que los individuos han aumentado su recaudaci¨®n en 18,8%, las empresas solo lo han hecho en 4,2%. Las empresas pagan la mayor cantidad de los impuestos en M¨¦xico por lo que el porcentaje, aun as¨ª, resulta muy significativo.

Lo que s¨ª es muy cierto de la narrativa de L¨®pez Obrador es que las empresas m¨¢s grandes est¨¢n pagando m¨¢s impuestos que nunca. En t¨¦rminos reales, los grandes contribuyentes pagaban aproximadamente 134.000 millones de pesos al mes en 2018, ahora pagan 156.000 millones, esto es 17% m¨¢s dinero.

El problema es que esto no se debe a que haya m¨¢s revisiones sist¨¦micas a los grandes contribuyentes que terminen en un pago. De hecho, la proporci¨®n de revisiones profundas hechas por el SAT que han terminado en pagos de m¨¢s de 100.000 pesos ha disminuido con respecto al sexenio previo. De hecho, mientras que Pe?a lograba que se pagara en el 70% de los casos, L¨®pez Obrador solo lo logra en el 64%.

Lo que realmente est¨¢ cambiando es que ahora L¨®pez Obrador ha conseguido ganar algunos juicios importantes y eso ha atemorizado a muchos. En el sexenio pasado solo se ganaba en promedio el 54% de los juicios, ahora el dato llega al 61%. Este es un cambio importante y se traduce en que varias empresas hayan tenido que hacer pagos millonarios, ya sea por perder un juicio o por miedo a perderlo. Tal es el caso de Televisa que pag¨® 15.000 millones de pesos al fusionarse con Univisi¨®n, FEMSA que pag¨® 9.000 y Walmart otros 8.000.

Es decir, L¨®pez Obrador no est¨¢ logrando aumentar la recaudaci¨®n porque tenga un mejor sistema de recaudaci¨®n y vigilancia, sino simplemente porque es m¨¢s bueno en los tribunales. Ahora existe el temor de que, en caso de juicio, los grandes contribuyentes enfrenten consecuencias. Ante la expectativa de ser fiscalizado, los grandes contribuyentes est¨¢n llevando a cabo sus pagos.

El que el Gobierno federal sea m¨¢s duro con los grandes contribuyentes es loable pero no es suficiente. L¨®pez Obrador recauda pr¨¢cticamente lo mismo que Pe?a Nieto. Si el Gobierno actual ha podido mantener un gasto social relativamente elevado ha sido porque ha hecho recortes importantes en el gasto p¨²blico de algunas ¨¢reas de la Administraci¨®n para transferir a programas sociales. No hay m¨¢s dinero, solo hay dinero que ha cambiado de lugar.

La narrativa de que L¨®pez Obrador es un gran recaudador de impuestos debe erradicarse porque ello impide que veamos sus retos. Hoy en d¨ªa lo ¨²nico que estamos viendo es que un pu?ado de 11.000 grandes contribuyentes est¨¢ pagando un poquito m¨¢s, mayormente por voluntad propia, ante el temor de perder un juicio fiscal. Hace falta mucho m¨¢s que eso.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S M¨¦xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa¨ªs