El futuro de Ucrania

La Uni¨®n Europea ha lanzado la propuesta de confiscar los activos rusos en el exterior para financiar la reconstrucci¨®n de Ucrania. La iniciativa de Bruselas anima a los Estados a hacer posible el uso de las cuentas bloqueadas del Banco de Rusia en entidades financieras occidentales, con cifras mareantes, en torno a 300.000 millones de euros, adem¨¢s de propiedades hoy congeladas como yates, mansiones o terrenos. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, respald¨® de forma decidida el jueves pasado la propuesta surgida de un grupo heterog¨¦neo de eurodiputados socialistas, populares, liberales, verdes e incluso ultraconservadores. Michel fue m¨¢s all¨¢ de la congelaci¨®n de los activos rusos y apel¨® a facilitar ¡°la confiscaci¨®n para que est¨¦n disponibles para reconstruir el pa¨ªs¡±. Tanto la presidenta de la Comisi¨®n Europea como el alto representante de la UE, Josep Borrell, se sumaron a la medida. Este ¨²ltimo lo hizo aduciendo el ejemplo reciente de Estados Unidos y la decisi¨®n de incautar miles de millones de d¨®lares del banco nacional afgano para destinarlos a ayuda humanitaria.

La lenta evoluci¨®n de la guerra no debe impedir la planificaci¨®n de un futuro viable para un pa¨ªs demolido en vastas zonas de su territorio. Los misiles y las bombas rusas han destruido ciudades y barrios enteros, han llevado al colapso a la mitad de las empresas y han bloqueado la exportaci¨®n de cereales desde los puertos ucranios del mar Negro, adem¨¢s de inutilizar de forma sistem¨¢tica todo tipo de infraestructuras: escuelas, hospitales, estaciones de trenes, teatros, aeropuertos e industrias. Las facturas pendientes que dejar¨¢ esta guerra no pueden ser evaluadas todav¨ªa, pero van a ser inmensas y a m¨²ltiples escalas. El PIB de Ucrania se ver¨¢ mermado entre un 25% y un 35%, seg¨²n estimaciones del FMI, pero en la previsi¨®n del Banco Mundial la reducci¨®n ser¨¢ de m¨¢s de un 45%. El mismo organismo pronostica una pobreza del 20% de su poblaci¨®n, cifra que multiplicar¨ªa por m¨¢s de 10 el 1,8% registrado en 2021. Entre un tercio y la mitad de la econom¨ªa quedar¨¢ barrida del mapa este a?o. Los costes de reconstrucci¨®n que calculan de forma todav¨ªa preliminar prestigiosos economistas vinculados al Centro para la Investigaci¨®n de Pol¨ªtica Econ¨®mica (CEPR, por sus siglas en ingl¨¦s) alcanzar¨ªan hasta el medio bill¨®n de euros.

La responsabilidad directa de esta devastaci¨®n recae en quien emprendi¨® una invasi¨®n militar convertida en guerra de resistencia ucrania gracias al auxilio econ¨®mico y militar que obtuvo el pa¨ªs de sus aliados occidentales. Coordinaci¨®n internacional y voluntad pol¨ªtica ser¨¢n los instrumentos necesarios para que el dinero para la reconstrucci¨®n encuentre un marco jur¨ªdico adecuado. La complejidad ser¨¢ todav¨ªa mayor si la medida alcanza tambi¨¦n a los bienes congelados en el exterior de los oligarcas cercanos a Putin. En cualquier caso, la UE no deber¨ªa renunciar a explorar esa y otras medidas para garantizar el futuro de Ucrania bajo las pautas del Estado de derecho.