Solidaridad hecha ley
La nueva norma de cooperaci¨®n internacional fija para el a?o 2030 el objetivo de destinar el 0,7% de la renta nacional bruta a ayuda al desarrollo
El Congreso aprob¨® el jueves la Ley de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global. Todas las fuerzas parlamentarias, salvo Vox, apoyaron un texto que sustituye a la obsoleta ley de 1998 y configura el marco jur¨ªdico en el que se desarrollar¨¢n los esfuerzos de solidaridad internacional de Espa?a como parte de un deber moral y pol¨ªtico que va m¨¢s all¨¢ de la coyuntura econ¨®mica. Junto a la legislaci¨®n aprobada ya en materia de acci¨®n exterior en 2014 y 2015, la nueva norma conforma ahora un marco s¨®lido y perfectamente acomodado a las exigencias que se le plantean a Espa?a si quiere reforzar su presencia e influencia internacionales.
La ley ha sido el resultado de un proceso participativo con los sectores implicados que encauza y materializa la vocaci¨®n solidaria de Espa?a aline¨¢ndola con los compromisos de la agenda de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible. La solidaridad ya estaba incluida como principio rector en la Estrategia Espa?ola de Acci¨®n Exterior (2021-2024) y obligaba a Espa?a a una participaci¨®n activa en un mundo ¡°en el que las graves carencias en materia de desarrollo, pobreza e injusticia, en todas sus formas¡± deben ser ¡°atendidas con la urgencia y contundencia que merecen¡±. Se trata, en suma, de singularizar una idea de poder blando sobre el que hacer pivotar el liderazgo internacional de Espa?a, junto al reconocimiento expl¨ªcito del enfoque feminista que debe prevalecer, seg¨²n la nueva ley, en todos los ¨¢mbitos de actuaci¨®n de la acci¨®n exterior. En t¨¦rminos tangibles, el texto fija para el a?o 2030 el objetivo de destinar el 0,7% de la renta nacional bruta a la ayuda oficial al desarrollo, y el 10% de ella se destinar¨¢ a ayuda humanitaria (hoy apenas supera el 2%), en un acuerdo pactado con las ONG. Frente al 0,34% previsto para 2023, el esfuerzo econ¨®mico que Espa?a deber¨¢ hacer en los pr¨®ximos a?os ser¨¢ importante.
El desarrollo reglamentario deber¨¢ realizarse en el plazo de los pr¨®ximos seis meses para configurar la nueva Agencia Espa?ola para la Cooperaci¨®n al Desarrollo como instrumento estrat¨¦gico, adem¨¢s de redactar un estatuto del cooperante que incluya las condiciones laborales de las personas que se dedican a la cooperaci¨®n y permita facilitar el dise?o de una carrera profesional. El reci¨¦n creado Fondo Espa?ol de Desarrollo Sostenible, destinado a la cooperaci¨®n financiera en forma de inversiones o pr¨¦stamos, es otro ingrediente m¨¢s de una legislaci¨®n que invita tambi¨¦n a las comunidades aut¨®nomas a asumir esfuerzos similares para acomodar su legislaci¨®n sobre la materia al nuevo paradigma.
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