Ucrania, m¨¢s cerca

La cumbre de la OTAN celebrada en la capital de Lituania, Vilnius, a 300 kil¨®metros de Rusia, ha superado cualquier expectativa, con la inesperada luz verde de Turqu¨ªa al ingreso de Suecia y la consolidaci¨®n de la posici¨®n de Ucrania como futuro socio de la alianza, en la que se le da una perspectiva de integraci¨®n, aunque en ning¨²n caso antes de que acabe la guerra. Mientras tanto, sale reforzada por un paquete de ayudas financieras a largo plazo, junto a compromisos de seguridad rubricados por el G-7. Pese a la decepci¨®n que esa oferta parece haber provocado en el presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, el acuerdo estrecha sustancialmente el v¨ªnculo de la Alianza con Kiev, con la creaci¨®n, adem¨¢s, de un Consejo OTAN-Ucrania que sentar¨¢ peri¨®dicamente en una misma mesa a todos los aliados con Kiev.

Lleva raz¨®n el secretario general de la Alianza, Jens Stoltenberg, al declarar el car¨¢cter hist¨®rico de la cumbre y los pasos avanzados como los mayores esfuerzos europeos de defensa desde los tiempos de la Guerra Fr¨ªa. La OTAN est¨¢ creciendo a marchas forzadas en n¨²mero de socios y en la consistencia de su edificio institucional. Con los planes de defensa que est¨¢n en marcha Europa contar¨¢ con una fuerza aliada de reacci¨®n de 40.000 soldados, ampliable hasta 300.000, desplegados o preparados para movilizarse en un mes. Espa?a se ha comprometido a mandar 800 soldados m¨¢s, con lo que se duplica su contingente en la regi¨®n. Deber¨¢ tambi¨¦n acrecentar sus esfuerzos para cumplir con el m¨ªnimo del 2% del PIB dedicado a defensa, que ahora solo cumplen 11 pa¨ªses y del que Espa?a se halla muy lejos (1,26%). La cumbre ha concluido, adem¨¢s, que ese nivel de gasto sea en adelante un suelo, no un techo.

La cumbre no ha olvidado del todo la atenci¨®n al flanco sur de la Alianza, aunque el protagonismo de la guerra de Ucrania ha desplazado el debate sobre los riesgos peculiares de la regi¨®n, en la que adem¨¢s tambi¨¦n se refleja la acci¨®n desestabilizadora de Rusia con la intervenci¨®n militar directa a trav¨¦s de las fuerzas mercenarias de Wagner, reconocidas en cuanto a financiaci¨®n y tambi¨¦n a dependencia del Kremlin por el propio Putin. La llamada OTAN de 360 grados que enuncian los comunicados abarca todos los ¨¢mbitos de la vida afectados por la seguridad, pero tambi¨¦n toda la geograf¨ªa europea, en la que el flanco mediterr¨¢neo destaca por sus numerosos desaf¨ªos y peligros de desestabilizaci¨®n. La Alianza tambi¨¦n est¨¢ ampliando su visi¨®n global de la defensa por el lado asi¨¢tico. La participaci¨®n como invitados en la cumbre de cuatro pa¨ªses de esta zona (Jap¨®n, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda) no se debe ¨²nicamente a su compromiso en los esfuerzos en favor de Ucrania.

La seguridad de la regi¨®n del Indo-Pac¨ªfico y del continente europeo se hallan conectadas, seg¨²n expl¨ªcita e intencionada referencia del comunicado de la cumbre, por las ambiciones y las pol¨ªticas coercitivas de Pek¨ªn que desaf¨ªan los intereses, la seguridad y los valores comunes. La claridad del lenguaje respecto a la evoluci¨®n de China no puede gustar en Pek¨ªn, a pesar de la declaraci¨®n de buenas intenciones respecto al di¨¢logo y a la ausencia de cualquier referencia a la tensi¨®n alrededor de Taiw¨¢n. No falta un reproche expl¨ªcito a la solidaridad de Pek¨ªn con Mosc¨² y a su coordinaci¨®n de esfuerzos para erosionar el orden internacional, especialmente con su bloqueo del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. En el fondo, Ucrania ha ocupado a la cumbre incluso cuando la cumbre ha dirigido su mirada a la geograf¨ªa m¨¢s lejana.