Empleo confirma que la Seguridad Social tendr¨¢ d¨¦ficit por primera vez desde 1999

El nuevo secretario de Estado de Seguridad Social, Tom¨¢s Burgos, ha confirmado esta ma?ana que en 2011 "no se va a producir super¨¢vit alguno" en el sistema que gestiona los ingresos por las cotizaciones de los trabajadores y los pagos de las prestaciones sociales. Es la primera vez que el organismo entra en d¨¦ficit desde que dej¨® de financiar la asistencia sanitaria general.

Pese a que en las previsiones del anterior Gobierno se apostaba por un ligero excedente de la Seguridad Social en 2011, el deterioro econ¨®mico mayor de lo esperado que se ha registrado en la segunda mitad de 2011 y el consecuente aumento del paro ha dado al traste con estos c¨¢lculos, seg¨²n ha explicado Burgos. No obstante, ha descartado dar ninguna cifra sobre cu¨¢l ser¨¢ el desfase en el sistema hasta que no concluya el proceso de recaudaci¨®n.

El anterior Gobierno contaba en sus previsiones con unos excedentes del 0,4%?

Burgos ha recordado que seg¨²n la ¨²ltima previsi¨®n del Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, la Seguridad Social iba a cerrar el a?o con unos excedentes equivalentes al 0,4% del PIB -el equivalente a unos 4.000 millones de euros-. Confiaba en este super¨¢vit, adem¨¢s, para enjugar parte de la desviaci¨®n esperada en el resto de Administraciones, que en su conjunto y seg¨²n la previsi¨®n del nuevo Gobierno se ir¨¢ al 8%. Incluso podr¨ªa llegar a superarlo.

De este lado, el propio Ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro ya hab¨ªa adelantado el pasado viernes la posibilidad de que la Seguridad Social cerrase el pasado ejercicio en n¨²meros rojos. La ministra de Empleo y Seguridad Social, F¨¢tima B¨¢?ez, descart¨® ese mismo d¨ªa tener que echar mano para sufragar el desfase del Fondo de Reserva, la hucha de las pensiones que se empez¨® a dotar en el a?o 2000 para anticiparse a las dificultades y que actualmente cuenta con 66.814 millones.

El deterioro de las cuentas de la Seguridad Social ha venido del lado de los ingresos

El sistema p¨²blico comenz¨® a ingresar m¨¢s de lo que gastaba en 1999. Fue el primer ejercicio en que la Seguridad Social dej¨® de contribuir a la asistencia sanitaria general, un cap¨ªtulo del que se hab¨ªa ido retirando paulatinamente desde finales de los ochenta. No se trat¨® de una mera coincidencia: con unos gastos de pensiones a¨²n moderados -en 1999 supon¨ªan la mitad que ahora, pues hab¨ªa muchos menos beneficiarios y sus prestaciones eran inferiores- y unos ingresos crecientes -el sistema se nutr¨ªa del boom econ¨®mico que se intensific¨® a finales de los noventa-, el excedente, sin gastos sanitarios, estaba garantizado.

Pero eso acab¨®. Los pagos han crecido con fuerza durante estos a?os de m¨¢s y mejores pensiones, aunque el anterior Gobierno ya contaba con eso en sus Presupuestos. Incluso ahorr¨® en partidas como las bajas m¨¦dicas o los gastos corrientes.

Lo que ha descuadrado las cuentas ha sido la evoluci¨®n de ingresos, es decir, el volumen de empleo que aporta recursos al sistema. Seg¨²n los datos publicados hoy por el Ministerio de Empleo, la afiliaci¨®n a la Seguridad Social est¨¢ en su nivel m¨¢s bajo desde 2004 con 17.229.922 ocupados.

Fruto de este deterioro, seg¨²n ha explicado el secretario de Seguridad Social, la relaci¨®n entre afiliados y pensionistas es del 2,46%, es decir, que "cada pensionista se mantendr¨ªa por 2,46 cotizantes", ocupados o desempleados, la tasa m¨¢s baja desde diciembre de 2003.

Ya el a?o pasado comenzaron a vislumbrarse las grietas de la caja ¨²nica. Con la contabilidad presupuestaria, la Seguridad Social registr¨® un super¨¢vit del 0,2% del PIB, pero se debi¨® al rendimiento patrimonial: 2.792 millones que proporcion¨® principalmente el Fondo de Reserva. Sin esa aportaci¨®n, el saldo entre las cotizaciones de los ocupados y el gasto en pensiones contributivas resultaba ya negativo.

Aplicando la contabilidad nacional, homologable con Europa, la Seguridad Social est¨¢ obligada a recoger el d¨¦ficit generado por el desempleo, aunque los desequilibrios los abone el Estado. Con ese criterio, el sistema entr¨® en d¨¦ficit en 2010. La diferencia este a?o radica en que el desequilibrio se ha producido sin necesidad de sumar las prestaciones de paro.

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