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El Gobierno bloquea los intentos para reabrir la negociaci¨®n con ETA

La Conferencia Internacional de San Sebasti¨¢n, que propici¨® el cese definitivo de la banda, constituy¨® hace seis meses una comisi¨®n de seguimiento

Luis R. Aizpeolea
Los participantes en la conferencia de San Sebasti¨¢n, en octubre de 2011, con Kofi Annan a la cabeza.
Los participantes en la conferencia de San Sebasti¨¢n, en octubre de 2011, con Kofi Annan a la cabeza.JES?S URIARTE

Seis meses despu¨¦s de que ETA declarara el cese definitivo de la violencia, el Gobierno ha evitado cualquier tipo de contacto directo con la banda terrorista as¨ª como los intentos internacionales de mediaci¨®n. A su vez, el PP ha eludido los tanteos de la izquierda abertzale para iniciar las relaciones con su organizaci¨®n en el Pa¨ªs Vasco.

Tres d¨ªas antes de la declaraci¨®n, el pasado 20 de octubre, del cese definitivo de la violencia por parte de ETA, la conferencia internacional, celebrada en San Sebasti¨¢n el d¨ªa 17 ¡ªa la que asistieron personalidades internacionales como Kofi Annan, Bertie Ahern, Gro Harlem o Pierre Joxe¡ª, redact¨® una declaraci¨®n unilateral en la que, adem¨¢s de instar a la banda terrorista al cese definitivo de la violencia, ped¨ªa al Gobierno que aceptara iniciar conversaciones para tratar exclusivamente de esta cuesti¨®n, resumida en desarme y presos, dejando al margen los asuntos pol¨ªticos.

De aquella conferencia surgieron una comisi¨®n internacional de seguimiento y una comisi¨®n de verificaci¨®n de alto el fuego. La conferencia y su resoluci¨®n, al tener un car¨¢cter unilateral y, por tanto, no ser el resultado de una negociaci¨®n previa entre Gobierno y ETA, no le obligaban ni al actual Ejecutivo de Mariano Rajoy ni al de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que a¨²n estaba en La Moncloa cuando se aprob¨® la citada resoluci¨®n.

En los seis meses transcurridos desde que se aprob¨® la resoluci¨®n, el Gobierno de Rajoy ha eludido cualquier tipo de contacto con la comisi¨®n de seguimiento de dicha conferencia. Lo mismo ha sucedido con la comisi¨®n de verificaci¨®n del alto el fuego.

El exjefe de gabinete de Blair insta a Rajoy a imitar el proceso de Irlanda del Norte

Los intentos fallidos de contacto se dan por confirmados tras una reciente intervenci¨®n en el Parlamento Europeo de Jonathan Powell, exjefe de Gabinete de Tony Blair, que particip¨® en el proceso de paz en Irlanda del Norte y que es miembro de la comisi¨®n de seguimiento de la resoluci¨®n internacional de San Sebasti¨¢n.

El pasado 29 de marzo, Powell inst¨® al Gobierno de Rajoy a dialogar con un esquema muy similar al seguido en el proceso de final de la violencia en Irlanda del Norte: ¡°Entiendo por qu¨¦ el Gobierno pide la disoluci¨®n de ETA. Nosotros tambi¨¦n ped¨ªamos la disoluci¨®n del IRA, pero un grupo as¨ª no puede hacerlo [disolverse] sin m¨¢s¡±.

El exjefe de Gabinete de Blair reclam¨® contactos para abordar el desarme, un proceso que se llev¨® a cabo en el Ulster a trav¨¦s de un grupo internacional de verificaci¨®n, que tambi¨¦n se constituy¨® tras la conferencia de San Sebasti¨¢n. Asimismo, pidi¨® al Gobierno medidas favorables para los presos de ETA, porque ¡°dejarles en el limbo no es una respuesta satisfactoria¡±. En cuanto a las v¨ªctimas del terrorismo, reclam¨® un acuerdo que tendr¨ªa que abocar a ¡°reconocer su sufrimiento y a abrir paso a la verdad y la reconciliaci¨®n¡±.

La antigua Batasuna no ha logrado contactar con el PP vasco

Powell alert¨®, tambi¨¦n, del riesgo de una escisi¨®n en ETA. Aunque insisti¨® en que la violencia de la banda ¡°ha terminado para siempre¡±, apunt¨® que ¡°si no hay un proceso, hay un vac¨ªo que la violencia ocupa muy r¨¢pidamente y siempre hay riesgo de que la disciplina [de ETA] se rompa¡±.

Tampoco la izquierda abertzale ha tenido ¨¦xito en sus intentos de conectar con el PP vasco. Tras las elecciones generales del 20 de noviembre, su l¨ªder Rufi Etxeberria lo intent¨® con el env¨ªo una carta al l¨ªder del PP vasco, Antonio Basagoiti. En dicha carta, en la que Etxeberr¨ªa se compromet¨ªa a mantener contactos discretos, se?alaba que ¡°la izquierda abertzale, en sinton¨ªa con sus compromisos por un escenario definitivo de paz y soluciones democr¨¢ticas, entiende imprescindible abordar un espacio de relaciones bilaterales con el PP vasco en aras a avanzar en ese objetivo¡±.

El PP vasco rechaz¨® la invitaci¨®n y argument¨® que no habr¨¢ contacto con la izquierda abertzale ¡°hasta que condene la violencia de ETA¡±. En este punto, el PP vasco no coincide con los dem¨¢s partidos vascos, que, incluidos el PNV y PSE, mantienen relaciones regulares y discretas con la izquierda abertzale.

En cuanto a los intentos de contacto de ETA con el Gobierno, a este no le basta con la declaraci¨®n de cese definitivo de ETA para establecer un contacto con la banda terrorista. Exige para ello su previa disoluci¨®n. Y respecto a los ofrecimientos de mediaci¨®n internacional, considera que aceptarlos ser¨ªa tanto como ¡°reconocer que hay un d¨¦ficit democr¨¢tico en Espa?a, lo que no es cierto¡±.

La mediaci¨®n internacional para lograr que el Gobierno conecte con ETA tampoco es asumida ni por los socialistas ni por el PNV. Ambos partidos aceptaron el papel internacional en la Conferencia de Aiete para facilitar la escenificaci¨®n del final de ETA. Pero creen que su papel ya no es necesario en la etapa actual.

El PSE y el PNV coinciden b¨¢sicamente en que el proceso final de ETA pasa por un acuerdo entre los partidos vascos sobre los presos, las v¨ªctimas y la convivencia; por la flexibilizaci¨®n de la pol¨ªtica penitenciaria por parte del Gobierno y por la exigencia de la izquierda abertzale a ETA para que se disuelva.

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