Balance de Moncloa de sus primeros seis meses: ¡°El Gobierno hace sus deberes¡±

Aparentemente el Ministerio de la Presidencia, que dirige la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, ha hecho un balance as¨¦ptico de los primeros seis meses de Gobierno de Mariano Rajoy con una mera recopilaci¨®n de decretos, anteproyectos, informes y hasta del n¨²mero de comparecencias de jefe del Ejecutivo solo o en compa?¨ªa de otros. Toda la acci¨®n del Gobierno en su primer semestre de andadura se compila en 55 p¨¢ginas de las cuales, en efecto, se desprende una actividad fren¨¦tica con la adopci¨®n de medidas ¡°excepcionales para situaciones excepcionales¡±. Todas ellas han tratado de ¡°reducir el gasto p¨²blico¡± y emprender reformas estructurales de la econom¨ªa. ¡°El Gobierno seguir¨¢ adoptando, con firmeza y responsabilidad, las decisiones que sean necesarias para sacar a Espa?a de la crisis econ¨®mica¡±, dice el texto difundido por Moncloa. Lo podr¨¢n hacer porque ¡°la estabilidad parlamentaria se configura como una garant¨ªa adicional para hacer frente con ¨¦xito a la crisis¡±. No duda el Ejecutivo en afirmar que ¡°est¨¢ haciendo los deberes¡±.

Espa?a est¨¢ viviendo el per¨ªodo de crisis econ¨®mica m¨¢s grave y sin precedentes en la reciente historia de nuestro pa¨ªs. Esta frase introduce las p¨¢ginas de enumeraci¨®n de medidas del Gobierno en las que entran todos los decretos-ley aprobados en Consejos de Ministros que han valido el reproche general de la oposici¨®n por limitar la discusi¨®n parlamentaria. ¡°El Gobierno ha puesto en marcha el 50% de las medidas anunciadas por Mariano Rajoy en el debate de investidura¡±, se dice desde el Ejecutivo en referencia a los compromisos generales del presidente en la sesi¨®n parlamentaria del 19 de diciembre de 2011. No hubo mucha concreci¨®n de medidas, y, en todo caso, algunas de las actuaciones de mayor impacto no se anunciaron en ese debate. Rajoy, no obstante, cortocircuit¨® el posible reproche con una frase premonitoria pronunciada en primavera: ¡°Har¨¦ lo que tenga que hacer, incluso lo que dije que no iba a hacer¡±. Eso est¨¢ a punto de ocurrir con la subida inminente del IVA y la llevada a cabo ya sobre el IRPF. Se precisa que tanto la subida del IRPF como la del IBI s¨®lo se prev¨¦ para los a?os 2012 y 2013.

Se cita expresamente la Reforma Laboral para afirmar que se persegu¨ªan tres objetivos: mayor estabilidad; mayor flexibilidad interna de las empresas y la formaci¨®n como derecho del trabajador. Esta reforma ser¨¢ recurrida ante el Tribunal Constitucional por el PSOE y cost¨® una huelga general el pasado 29 de marzo; es decir, a los tres meses de formarse el Gobierno.

Rajoy ha recibido a todos los presidentes auton¨®micos menos a los socialistas Gri?¨¢n (Andaluc¨ªa) y Fern¨¢ndez (Asturias) y a los l¨ªderes sindicales

Hay que interpretar uno de los primeros Reales-Decretos que se citan, sobre ¡°medidas urgentes en materia presupuestaria y financiera para la correcci¨®n de d¨¦ficit p¨²blico¡±. Se trata de las primeras medidas que se adoptaron para reducir el gasto en 8.900 millones de euros, y la previsi¨®n de ingresos de 6.275 millones de euros. Y se hizo para cubrir el ¡°desv¨ªo del d¨¦ficit p¨²blico de m¨¢s de dos puntos y medio: del 6% previsto al 8,5%¡±. Esta es la ¨²nica cita a la herencia del Gobierno socialista, expresado con sobriedad y lejos de la reiteraci¨®n de este argumento durante este primer semestre de gobierno como argumento para justificar todos los recortes.

A punto de que los presupuestos de este a?o, aprobados hace una semana, queden desfasados por los nuevos recortes que se anunciar¨¢n esta semana, se desgranan sus principales cap¨ªtulos. ¡°Mantenimiento de la congelaci¨®n del sueldo de los empleados p¨²blicos y la oferta p¨²blica¡± y ¡°actualizaci¨®n de las pensiones y prestaciones por desempleo¡±. Precisamente estas partidas pueden ir a la baja, seg¨²n reconocen fuentes gubernamentales. En el texto de balance se recoge la adopci¨®n de ¡°medidas tributarias excepcionales, para elevar los ingresos en 12.300 millones de euros¡±, y se cita la subida del Impuesto de Sociedades y la ¡°regularizaci¨®n fiscal¡±, es decir, lo que se conoce como amnist¨ªa fiscal que tambi¨¦n ha sido denunciada ante el Tribunal Constitucional. Junto a estas se citan las medidas de prevenci¨®n y lucha contra el fraude fiscal,

La sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y la mejora de la calidad y seguridad de las prestaciones, tiene detr¨¢s lo que oposici¨®n y sindicatos han llamado ¡°copago¡± sanitario y farmac¨¦utico, que acaban de entrar en vigor. S¨ª se considera eficaz la creaci¨®n de una Plataforma de Compras centralizada.

La aprobaci¨®n de las medidas para el ¡°equilibrio financiero de las comunidades aut¨®nomas¡± fue otro hito fundamental aunque l d¨ªa de hoy se mantiene la presi¨®n del gobierno central para que lo cumplan. El plan de pago de deudas pendientes a los proveedores ha sido una de las medidas con mejor acogida por pymes, aut¨®nomos y peque?os empresarios. El Gobierno ha pagado ya facturas pendientes de las entidades locales con 106.283 proveedores.

La solicitud de asistencia financiera de la Uni¨®n Europea para la recapitalizaci¨®n de los bancos, de la que el Gobierno se felicit¨®, a¨²n no est¨¢ cerrada ya que las instituciones comunitarias europeas a¨²n no han dicho la ¨²ltima palabra sobre las contrapartidas.

Aunque la econom¨ªa impregna todo el balance, la educaci¨®n ocupa gran espacio aunque se precisa que corresponde a las comunidades aut¨®nomas tomar las decisiones para cumplir el objetivo de ahorro. No se ponen pa?os calientes a las medidas en educaci¨®n: ajustes en el r¨¦gimen del profesorado; aumento de horas lectivas y ¡°se limita el nombramiento de profesores sustitutos a ausencias de m¨¢s de diez d¨ªas del titular¡±. Se elimina la obligaci¨®n de ofertar varias modalidades de Bachillerato y se aplaza el incremento de horas lectivas de Formaci¨®n Profesional. En ense?anza universitaria se incrementa el precio de los servicios universitarios para ¡°aproximarlos al coste efectivo de los mismos¡±.

En el apartado ¡°otras l¨ªneas de actuaci¨®n del Gobierno¡±, hechas y por hacer se condensan algunas de las propuestas m¨¢s conflictivas y pol¨¦micas. ¡°Defensa del derecho a la vida, mediante la reforma de la legislaci¨®n sobre la interrupci¨®n voluntaria del embarazo¡±. Se cita esta ¡°l¨ªnea de actuaci¨®n¡±, junto al nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional, de Cuentas, Defensor del Pueblo y Consejo de RTVE. Los primeros han sido pactados con el PSOE y CiU, en tanto que la ruptura es total en torno a la radiotelevisi¨®n p¨²blica, por cuanto que el Gobierno cambi¨® la ley para no necesitar el acuerdo del PSOE para elegir a un presidente de consenso.

Al margen de los recortes, Educaci¨®n tiene en marcha la reforma de la ense?anza secundaria y Sanidad prepara una tarjeta ¨²nica y un cat¨¢logo de prestaciones sociales b¨¢sicas para toda Espa?a. El 31 de agosto los inmigrantes irregulares dejar¨¢n de tener la prestaci¨®n sanitaria que siempre han tenido por residir en Espa?a y estar empadronados.

En el af¨¢n de contrarrestar las cr¨ªticas al presidente del Gobierno por no comparecer cuando la oposici¨®n le reclama, se enumeran sus conferencias de prensa, comparecencias formales e informales, y actuaciones parlamentarias. No habr¨¢ debate del estado de la naci¨®n y tampoco una comparecencia espec¨ªfica para la situaci¨®n del sector financiero espa?ol en general y el caso Bankia en particular.

En total, Mariano Rajoy ha tenido 74 comparecencias en seis meses; 16 de ellas en el Congreso de los Diputados, en las que se cuentan los quince minutos de las sesiones de control del Congreso en nueve ocasiones y cuatro en el Senado. Se ha reunido con todos los presidentes auton¨®micos menos con los socialistas Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n de Andaluc¨ªa y Javier Fern¨¢ndez de Asturias. S¨ª lo ha hecho con los l¨ªderes de las comunidades aut¨®nomas de CiU, tanto con el presidente Artur Mas como con el portavoz parlamentario, Josep Antoni Duran Lleida. Tambi¨¦n con el presidente del Gobierno vasco, Patxi L¨®pez y con el presidente del PNV, ??igo Urkullu y el presidente de Canarias, Paulino Rivero. Dos veces se ha reunido oficialmente con el l¨ªder del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, aunque el propio Rajoy desvel¨® que, al menos, ha habido una reuni¨®n m¨¢s.

En el largo listado de entrevistas con pol¨ªticos nacionales y mandatarios extranjeros no figuran los secretarios generales de los principales sindicatos de Espa?a. Tanto C¨¢ndido M¨¦ndez (UGT) como Ignacio Fern¨¢ndez-Toxo (CC.OO) reclaman insistentemente ser recibidos por el presidente. En el balance de actividades de Rajoy se colocan tambi¨¦n las dos ¨²nicas entrevistas que ha concedido en su primer semestre: a Efe Televisi¨®n y al periodista Carlos Herrera en Onda Cero.