El concierto econ¨®mico inyectar¨ªa hasta 11.000 millones m¨¢s a Catalu?a

La propuesta de pacto fiscal que llevaba el presidente de la Generalitat, Artur Mas, a La Moncloa apenas ocupaba una p¨¢gina del bolet¨ªn del Parlamento catal¨¢n. La resoluci¨®n ¡ªaprobada por CiU, ICV y ERC¡ª consist¨ªa en arrancar del Gobierno central un concierto econ¨®mico similar al vasco, con la diferencia de que a la cuota por el coste de los servicios prestados por el Estado se a?ad¨ªa otro cheque m¨¢s para contribuir a la solidaridad territorial. La Generalitat todav¨ªa no hab¨ªa traducido ese documento en n¨²meros, pero dos informes apuntan que el concierto econ¨®mico, en caso de seguir el modelo vasco, hubiera aportado cerca de 11.000 millones de euros a Catalu?a antes de realizar su aportaci¨®n a la solidaridad territorial.

El estudio El concierto econ¨®mico: necesidad y viabilidad, publicado en la revista Idees de la Generalitat y elaborado por la decana de la Facultad de Econom¨ªa de la Universidad de Barcelona, Elisenda Paluzie, analiza el impacto en las arcas catalanas de la aplicaci¨®n del modelo vasco entre 2005 y 2009. En ese periodo, el d¨¦ficit fiscal ¡ªes decir, la diferencia entre lo que aporta la comunidad a la Administraci¨®n central y lo que luego esta se gasta en el territorio¡ª fue de entre 15.000 y 17.200 millones de euros, lo cual equivale a entre el 8% y el 8,5% del producto interior bruto (PIB), seg¨²n los c¨¢lculos de la Generalitat. De acuerdo con el estudio de Paluzie, la aplicaci¨®n del modelo vasco hubiera reducido el d¨¦ficit fiscal hasta una cantidad de entre 4.500 y 6.000 millones de euros, entre el 2,6% y el 3,1% del PIB.

Por ejemplo, en 2009 el d¨¦ficit fiscal, seg¨²n el Ejecutivo de CiU, fue de 16.409 millones. Aplicando el concierto vasco ese desfase hubiera descendido hasta los 5.449 millones, por lo que Catalu?a hubiera recibido 10.960 millones m¨¢s que ahora. El estudio Sobre el Pacto Fiscal y el sistema de Concierto, elaborado por el economista del Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas ?ngel de la Fuente, tambi¨¦n apunta que la equiparaci¨®n de Catalu?a con el Pa¨ªs Vasco tendr¨ªa un rendimiento de algo menos de 11.000 millones de euros para el a?o 2007.

No obstante, la resoluci¨®n del Parlamento planteaba que la Generalitat deb¨ªa realizar una aportaci¨®n a la solidaridad territorial, condicionada a que si Catalu?a es la tercera comunidad que m¨¢s recauda, tambi¨¦n debe ser la que m¨¢s recursos fiscales tenga por habitante despu¨¦s de esa contribuci¨®n. Esa m¨¢xima se conoce como principio de ordinalidad.

Fuentes del Ejecutivo catal¨¢n explicaron que ese asunto estaba abierto a ser negociado con el Gobierno. Paluzie ha calculado que, para cumplir con la ordinalidad, en 2009 Catalu?a deber¨ªa haber recibido 1.400 millones m¨¢s de lo que capt¨®, y en 2010, 3.282 millones m¨¢s. Eso supone que el margen de negociaci¨®n que ten¨ªa Mas era generoso: entre los 1.400 millones que exige la resoluci¨®n del Parlamento y los 10.960 millones que aportar¨ªa la aplicaci¨®n estricta del concierto hab¨ªa 9.540 millones para poner encima de la mesa de negociaci¨®n.