Los alcaldes frenan la ley de Rajoy para reducir concejales y municipios

Quiz¨¢ el que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, fuera ministro de Administraciones P¨²blicas, y que haya visitado cientos de Ayuntamientos ha influido en que sea receptivo al clamor de los alcaldes para que se cambie la Ley de Administraci¨®n Local, cuyo borrador ha conmocionado al mundo municipal. Muchos de los postulados de ese documento, emanado del Ministerio de Administraciones P¨²blicas, ser¨¢n modificados. As¨ª se ha comprometido Rajoy con el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincas (FEMP), el popular ??igo de la Serna, con el que ayer se entrevist¨® durante un par de horas en La Moncloa.

Todo empez¨® en pleno verano, a primeros de agosto. Los alcaldes de Espa?a conocieron los planes que el Gobierno ten¨ªa para ellos, y se produjo la tormenta. Los regidores socialistas y de otros partidos estallaron con gran aparato el¨¦ctrico en tanto que sus colegas del PP fueron discretos en sus expresiones, aunque su malestar era id¨¦ntico.

El borrador de la futura Ley de Administraci¨®n Local fusionaba Ayuntamientos; colocaba a los municipios de menos de 20.000 habitantes bajo la jurisdicci¨®n de las diputaciones provinciales; reduc¨ªa el n¨²mero de concejales en un 30% ¡ªa trav¨¦s de un cambio en la Ley Electoral¡ª y les fijaba el sueldo... Pero no les arreglaba la financiaci¨®n.

El borrador gubernamental no recog¨ªa soluci¨®n a la urgente necesidad de que los Ayuntamientos reciban la compensaci¨®n por los servicios que prestan a los ciudadanos que no son de su competencia sino de las comunidades aut¨®nomas. Esos servicios les suponen unos 10.000 millones de euros; en torno al 25% de sus presupuestos.

La queja de los alcaldes ha tenido eco y el Ministerio de Hacienda revisar¨¢ el documento de arriba abajo. Con la reuni¨®n de ayer se ha producido un empuj¨®n a la situaci¨®n aunque De la Serna, con discreci¨®n, hab¨ªa creado ya ambiente y clima para que se produjera el cambio. En primer lugar le ha pedido a Mariano Rajoy un voto de confianza para que ¨¦l trate de consensuar en la FEMP una propuesta por unanimidad que trasladar¨ªa despu¨¦s al Gobierno. De la Serna ha introducido en ese ¨®rgano un clima de di¨¢logo, que ha conllevado una buena relaci¨®n con el representante del PSOE, Abel Caballero, alcalde de Vigo. No es seguro que, finalmente, haya acuerdo, pero se intentar¨¢. De entrada era esencial que De la Serna planteara a Rajoy la urgencia de tesorer¨ªa que tienen los Ayuntamientos.

La m¨¢xima satisfacci¨®n de ??igo de la Serna se basa en el compromiso del presidente de introducir en el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA) de 2013, un mecanismo autom¨¢tico para que cuando un Ayuntamiento desarrolle un servicio por ¡°encomienda¡± de la comunidad aut¨®noma, tenga asegurado el 100% de la financiaci¨®n. ¡°La receptividad¡± que ha observado De la Serna en Rajoy le ha llevado a pedirle que el mecanismo por el que se pagar¨¢ ese servicio sea ¡°estable en el tiempo¡±, es decir que como el servicio que se presta es permanente la financiaci¨®n tambi¨¦n lo sea. En teor¨ªa ese principio de pago deb¨ªa haber funcionado en 2012, pero ¡°a la vista de los resultados, no ha sido un gran ¨¦xito¡±, ha desvelado De la Serna, alcalde de Santander.

Los regidores cruzan los dedos para que el nuevo texto delimite con claridad las competencias de las autonom¨ªas y de los Ayuntamientos y tener, al fin, la seguridad jur¨ªdica que ahora no tienen. La reuni¨®n ha sido ¡°francamente positiva¡±, ha insistido el presidente de la FEMP, sin entrar en muchos detalles sobre qu¨¦ resultados ha obtenido, por ejemplo, en su negativa tambi¨¦n a la supresi¨®n del 30% de los concejales. De la Serna ha recordado que muchos alcaldes y concejales ya no cobran ante los que cuestionan esa funci¨®n por el supuesto gasto.

As¨ª convenci¨® a Rajoy para que acepte la propuesta que le har¨¢ en nombre de la FEMP una vez que negocie con el resto de los partidos. En esa propuesta tambi¨¦n figurar¨¢ una f¨®rmula para fijar los sueldos de los alcaldes sin necesidad que sea el Gobierno el que los imponga. No obstante, la partida para los sueldos se contempla en los Presupuestos del Estado y la supresi¨®n de concejales en la Ley Org¨¢nica Electoral General, aunque en ambos asuntos quer¨ªa hacer correcciones el Gobierno. Tambi¨¦n en la retirada de autonom¨ªa de algunos Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes para que sean manejados por las Diputaciones.

Todas estas medidas resultaban insoportables para los alcaldes. En el PSOE todos alzaron la voz. Ahora, tanto el alcalde de Vigo, Abel Caballero, como el responsable municipal del PSOE, Gaspar Zarr¨ªas, est¨¢n dispuestos al di¨¢logo. ¡°Es un intervencionismo propio de otros tiempos y solo falta que los gobernadores civiles nombren a los alcaldes¡±, ironiza Zarr¨ªas. ?Marcha atr¨¢s?, se le pregunt¨® ayer al ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro. ¡°No, maduraci¨®n del texto¡±, respondi¨®, al augurar un pr¨®ximo acuerdo.