El Gobierno da un giro y recurrir¨¢ la declaraci¨®n soberanista catalana

El conflicto con la Generalitat catalana amenaza con convertirse en una especie de Guadiana constante en la primera legislatura de Mariano Rajoy. El presidente ha optado cada vez con m¨¢s claridad con jugar a dos velocidades, a dar una de cal y una de arena. Un d¨ªa ofrece di¨¢logo, unos d¨ªas despu¨¦s aprueba una ley de Educaci¨®n que es entendida por la Generalitat como una declaraci¨®n de guerra. Un d¨ªa se lanza en campa?a electoral a la yugular de Artur Mas, otro le dice que est¨¢ dispuesto a recibirle cuando quiera para buscar soluciones. Un d¨ªa se?ala que el Gobierno va a actuar con mucha prudencia y que entiende que la declaraci¨®n soberanista catalana tiene ¡°efecto jur¨ªdico cero¡± y ¡°no sirve para nada¡±, y dos semanas despu¨¦s, en pleno esc¨¢ndalo del caso B¨¢rcenas, decide tomar la medida pol¨ªtica m¨¢s agresiva posible: un recurso ante el Tribunal Constitucional contra esa declaraci¨®n soberanista.

Esto ¨²ltimo es lo que anunci¨® el viernes, en un claro giro de posici¨®n del Ejecutivo, la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. En realidad, a¨²n no se ha recurrido, pero se han dado todos los pasos para hacerlo. Ayer se estudi¨® un informe de la Abogac¨ªa del Estado, una instituci¨®n dependiente del Ejecutivo, que nombra a su m¨¢ximo responsable, en el que se plantea que s¨ª hay materia para recurrir porque esta declaraci¨®n s¨ª podr¨ªa tener efectos jur¨ªdicos. El Gobierno pedir¨¢ al Consejo de Estado un informe, que no es vinculante ¡ªtampoco lo es el informe de la Abogac¨ªa del Estado, de forma que la decisi¨®n es puramente pol¨ªtica¡ª y todo indica, por lo que explic¨® la vicepresidenta, que el recurso llegar¨¢ en un par de semanas. El Ejecutivo asume as¨ª el riesgo de que le pase como a Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar con el plan Ibarretxe: que el Constitucional le diga que no acepta este recurso y le d¨¦ un varapalo jur¨ªdico.

Santamar¨ªa: "La Abogac¨ªa cree que s¨ª se producen efectos jur¨ªdicos"

Hasta ahora, el Gobierno hab¨ªa dicho de manera directa o indirecta que no consideraba necesario recurrir esta primera iniciativa. Los planes del Ejecutivo pasaban por esperar a que la Generalitat o el Parlament tomaran alguna decisi¨®n de mayor calado. Se pensaba que pod¨ªa ser una nueva ley de consultas en Catalu?a que CiU y ERC han pactado promover o directamente esperar a que Artur Mas planteara el refer¨¦ndum que tiene anunciado para 2014. Ese s¨ª, sentenciaba en p¨²blico y en privado el Gobierno, ser¨ªa el momento de actuar y acudir al Constitucional.

Pero el Ejecutivo ha cambiado claramente de tercio. Tanto S¨¢enz de Santamar¨ªa en p¨²blico como otros miembros del Gobierno en privado insist¨ªan ayer en desmentir que este giro, que admiten solo parcialmente, tenga que ver con el agobio del Ejecutivo con el caso B¨¢rcenas y su necesidad de cambiar el foco de atenci¨®n medi¨¢tica. El asunto catal¨¢n ha sido hasta ahora un buen comod¨ªn para el PP en los momentos de mayor dificultad no solo por los esc¨¢ndalos, sino en especial por los malos datos econ¨®micos. Es una cuesti¨®n que anima mucho a su electorado, especialmente indignado, seg¨²n las encuestas, por el esc¨¢ndalo del caso B¨¢rcenas. Algunos medios de comunicaci¨®n conservadores reclaman insistentemente a Rajoy mayor firmeza en el asunto catal¨¢n. Sin embargo, el Gobierno insiste en desmentir esta idea del movimiento pol¨ªtico para desviar el tiro de B¨¢rcenas.

S¨¢enz de Santamar¨ªa asegur¨® que si el Gobierno ahora se prepara para recurrir es porque as¨ª lo apunta la Abogac¨ªa del Estado, de la que habl¨® con gran respeto entre otras cosas porque ella, como buena parte de los ministros y del equipo de Gobierno de Rajoy, pertenece a ese cuerpo.

¡°La Abogac¨ªa del Estado ha determinado que la declaraci¨®n s¨ª tiene efectos jur¨ªdicos. Ellos tienen mucha experiencia en estos asuntos y nosotros estamos cumpliendo con lo que siempre hemos dicho¡±, asegur¨®. Eso s¨ª, despu¨¦s dej¨® muy claro que ni el informe de la abogac¨ªa ni el del Consejo de Estado son vinculantes.

Rajoy opta por la decisi¨®n m¨¢s dura tras varios mensajes conciliadores

S¨¢enz de Santamar¨ªa fue contundente al hablar de la declaraci¨®n soberanista que aprob¨® el Parlament con el apoyo de CiU, ERC e ICV y los votos en contra de PP, PSC ¡ªaunque una parte de sus diputados se ausentaron¡ª y Ciutadans. La vicepresidenta no entreg¨® el informe que hab¨ªa visto en el Consejo de Ministros, pero s¨ª lo resumi¨®. Primero, la inconstitucionalidad del contenido de la resoluci¨®n, sobre el que no hab¨ªa muchas dudas: ¡°La abogac¨ªa concluye que reconocer la soberan¨ªa del pueblo catal¨¢n vulnera el art¨ªculo 1.2 de la Constituci¨®n, que se?ala que la soberan¨ªa reside en el pueblo espa?ol: el art¨ªculo 2, que habla de la indisoluble unidad de la naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible: el art¨ªculo 9, que sujeta a todos los poderes p¨²blicos, con independencia de su ¨¢mbito; o el art¨ªculo 168. Esto es lo m¨¢s claro¡±, sentenci¨® la vicepresidenta.

Despu¨¦s, el informe justifica que s¨ª tiene efectos jur¨ªdicos la declaraci¨®n, sobre lo que hab¨ªa muchas m¨¢s dudas, hasta el punto de que el presidente pensaba que no. ¡°Tambi¨¦n fundamenta el informe si estamos o no ante una resoluci¨®n recurrible. La abogac¨ªa cree que s¨ª, de acuerdo con el art¨ªculo 161.2, porque produce efectos jur¨ªdicos ad extra, en tanto en cuanto busca dirigir a los poderes de Catalu?a hacia un fin de naturaleza claramente inconstitucional¡±, asegur¨® S¨¢enz de Santamar¨ªa.

Se consuma as¨ª una nueva declaraci¨®n de guerra pol¨ªtica entre el Ejecutivo central y el catal¨¢n, en un conflicto que va para largo. Lleg¨® as¨ª la de arena de Rajoy. Hace solo un mes, el presidente, al inaugurar el AVE Barcelona-Girona-frontera francesa con Mas, lanz¨® todo tipo de mensajes de acercamiento que el catal¨¢n obvi¨®. Desde entonces las cosas parecen haber cambiado. Pocos d¨ªas antes, el 28 de diciembre, Rajoy dijo que ver¨ªa a Mas en La Moncloa en cuanto ¨¦l quisiera, todo parec¨ªa un intento de apaciguar los ¨¢nimos. Un mes y medio despu¨¦s ni siquiera hay fecha para la cita, aunque en principio no deber¨ªa tardar. Mas ya se ha visto con el Rey en La Zarzuela.

Rajoy tambi¨¦n llam¨® a Mas tres d¨ªas despu¨¦s de las elecciones catalanas para felicitarle por su victoria ¡ªperdi¨® 12 esca?os pero sac¨® casi 30 a ERC, el segundo partido m¨¢s votado¡ª en lo que La Moncloa vendi¨® como un gesto de acercamiento. Pero no consta que haya habido ninguna otra llamada telef¨®nica y ning¨²n acercamiento. De hecho, la distancia es tan evidente que fue muy llamativa la semana pasada la diferencia de tono y relaci¨®n con el lehendakari, el tambi¨¦n nacionalista (PNV) I?igo Urkullu, que se distanci¨® de la l¨ªnea rupturista catalana.