La corrupci¨®n sum¨® 800 casos y casi 2.000 detenidos en una d¨¦cada

No hay una cifra t¨®tem sobre la corrupci¨®n en Espa?a durante el siglo XXI, aunque s¨ª varios estudios que presentan alguna aproximaci¨®n: en 13 a?os se han detectado unos 800 casos, no todos ellos judicializados, y se han practicado unas 2.000 detenciones, seg¨²n fuentes policiales. Se conocen algunas consecuencias: principalmente que los espa?oles tienen m¨¢s fe en la polic¨ªa (45%) que en la justicia (39%) a la hora de denunciar un caso de corrupci¨®n y no conf¨ªan nada en los pol¨ªticos (4%) y los sindicatos (6%). Es m¨¢s, los espa?oles han pasado de sospechar que la corrupci¨®n era un asunto local a creer firmemente (93%) que se encuentra en instituciones nacionales. La percepci¨®n de que Espa?a est¨¢ invadida por la corrupci¨®n est¨¢ ahora en su punto m¨¢s elevado.

Sin embargo, se est¨¢ produciendo un efecto retardado: los casos que est¨¢n hoy en las p¨¢ginas de los peri¨®dicos y en la mesa de jueces y fiscales corresponden a unos a?os atr¨¢s. Es seguro que, como consecuencia de la crisis econ¨®mica, haya ahora menos corrupci¨®n. Ahora bien: ?se habr¨¢n corregido las conductas corruptas? Sobre eso habr¨¢ que seguir investigando.

Se han cumplido ya siete a?os del estallido de la Operaci¨®n Malaya, el caso que hizo despertar la conciencia de que algo muy sucio estaba pasando en Espa?a. Desde entonces, el mapa m¨¢s completo sobre la corrupci¨®n urban¨ªstica en Espa?a lo han realizado unos ge¨®grafos de la Universidad de La Laguna (Tenerife). Un mapa seg¨²n el cual m¨¢s de la mitad de la poblaci¨®n espa?ola, el 56,1%, ha sufrido un caso de corrupci¨®n en su municipio. Esa ser¨ªa una de las conclusiones de un estudio que recopil¨® todos los casos conocidos en un decenio, entre 2000 y 2010, estuvieran judicializados o no: la cuenta sum¨® 676 casos.

El estudio realizado por los ge¨®grafos refleja c¨®mo, a partir del a?o 2006, se dispara el conocimiento de los casos de corrupci¨®n (antes de esa fecha se hab¨ªan registrado muy pocos), coincidiendo con la explosi¨®n de las dos primeras investigaciones medi¨¢ticas: la Operaci¨®n Ballena Blanca (marzo de 2005) y, sobre todo, el caso Malaya (marzo de 2006). Esta explosi¨®n de casos tiene varias explicaciones: Una, la burbuja inmobiliaria estaba en su apogeo; dos, se inauguran delegaciones de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n en zonas calientes de Espa?a. Y, tres, se crean unidades policiales de investigaci¨®n especializada. Es el caso de la conocida UDEF (Unidad de Delincuencia Econ¨®mica y Fiscal), responsable de los principales casos. Por entonces, la UDEF no llegaba a los 100 agentes. En la actualidad, cuenta con 299, seg¨²n puso de manifiesto hace unos meses el ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez.

El estudio de la Universidad de La Laguna registra 414 casos hasta el a?o 2008, que se disparan en otros 262 entre 2009 y junio de 2010 (un 63% de incremento), un porcentaje que coincide con datos de Anticorrupci¨®n. El estudio acaba ah¨ª. Si se buscan otras fuentes, la propia memoria de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n se?ala c¨®mo a partir de 2010 empiezan a disminuir el n¨²mero de diligencias de investigaci¨®n, una se?al de que la cantidad de casos tiende a bajar, producto del estallido de la burbuja inmobiliaria entre 2008 y 2009. Seg¨²n otros informes, la cifra se quedar¨ªa cerca de los 800.

Estos n¨²meros son coincidentes con un estudio elaborado por Elena Costas-P¨¦rez, Albert Sol¨¦-Oll¨¦ y Pilar Sorribas-Navarro, publicado en 2012 en el European Journal of Political Economy (Corruption scandals, voter information, and accountability). ¡°Nosotros recogimos noticias de prensa publicadas entre 1996 y 2009¡±, explica Elena Costas, ¡°a partir del estudio de la Fundaci¨®n Alternativas para los a?os 2000-2007, complementado con b¨²squedas bibliogr¨¢ficas de las noticias publicadas antes y despu¨¦s¡±. Suman casos (los judicializados) y esc¨¢ndalos y la cifra alcanza los 814 hasta enero de 2009. ¡°Estos casos implican a 565 municipios¡±.

En el estudio de los ge¨®grafos, Andaluc¨ªa es la comunidad que suma mayor n¨²mero (154) seguida de Valencia (94), pero es Murcia quien tiene afectado un mayor porcentaje de municipios (el 57,8%), debido en parte a que es la comunidad con menor n¨²mero de Ayuntamientos. Los dos grandes partidos pol¨ªticos aparecen como principales responsables: el 44% son municipios gobernados por el PP y el 31,2% por el PSOE.

¡°Pens¨¢bamos que hab¨ªa un elemento coyuntural y observamos que no, que hab¨ªa una connivencia entre la iniciativa privada y las instituciones p¨²blicas¡±, explica el profesor V¨ªctor Mart¨ªn, uno de los autores del estudio, que se?ala que el punto de inflexi¨®n se produjo con los casos Ballena Blanca y Malaya.

Y ocho a?os han pasado desde que explota el caso Ballena Blanca hasta que el Supremo dicta sentencia para cinco de los 19 acusados: cinco a?os de c¨¢rcel para el abogado Fernando del Valle, principal imputado y acusado en su momento de blanquear dinero a trav¨¦s de hasta 1.000 sociedades, muchas de ellas domiciliadas en para¨ªsos fiscales. Se divulgaron en aquella ocasi¨®n im¨¢genes de sus colecciones de coches y de sus lujosos inmuebles, adem¨¢s de su afici¨®n a contratar para su despacho exclusivamente a letradas.

El juicio arranc¨® en marzo de 2010 con mucho ruido, alg¨²n esc¨¢ndalo (el extrav¨ªo de algunos de los 257 tomos del sumario) y muchas dudas sobre su operatividad: los 50 imputados se quedaron en 19 y al juicio se acreditaron 176 periodistas.

Hoy en d¨ªa, Fernando del Valle ha recuperado parte de su patrimonio, solo estuvo seis meses en la c¨¢rcel y hace tiempo que reabri¨® su despacho como abogado en Marbella (M¨¢laga). Hay serias dudas de que vuelva a pisar la c¨¢rcel, entre otras cosas porque seguramente solicitar¨¢ su indulto al Gobierno, algo parecido a lo que har¨¢ el tambi¨¦n abogado y presidente del Sevilla, Jos¨¦ Mar¨ªa Del Nido, si el Supremo confirma su condena de siete a?os por el caso Minutas, otra de las piezas de lo que ha sido el puzle marbell¨ª. ?Pasar¨¢ algo parecido con la operaci¨®n Malaya, convertida en otro macrojuicio con 103 acusados y casi a?o y medio de duraci¨®n?

La atenci¨®n de muchos expertos est¨¢ situada, actualmente, en la sentencia de este caso, que se espera con expectaci¨®n. Hay divisi¨®n de opiniones. Alg¨²n experto sostiene que habr¨¢ una condena severa ¡°porque se ha tocado el dinero p¨²blico¡±. Otros dudan de que haya sanciones ejemplares: ¡°Si las condenas siguen la levedad de las impuestas en el caso Ballena Blanca, habr¨ªa que replantearse c¨®mo investigar estos asuntos¡±, se?ala un jurista. ¡°Ser¨ªa interesante saber cu¨¢l ha sido el coste total del caso Malaya¡±, apunta un abogado. El debate est¨¢ abierto desde hace tiempo: son cada vez m¨¢s quienes defienden que sean los fiscales y no los jueces quienes lleven el peso de la instrucci¨®n.

La lista de operaciones de relumbr¨®n es amplia. Hay una lista de nombres que se ha hecho familiar al espa?ol medio, desde esa Ballena Blanca hasta el cada vez m¨¢s complicado caso G¨¹rtel, pasando por el caso N¨®os que toca a la Familia Real o el asunto B¨¢rcenas que pone en cuesti¨®n al actual Gobierno del PP, sin olvidar episodios con miles de afectados como las presuntas estafas de F¨®rum Filat¨¦lico y Afinsa.

Siete a?os parece ser la media de edad en la que una operaci¨®n policial alcanza el momento del juicio oral, demasiado tiempo seg¨²n los expertos, una media que solo se rompe en Baleares gracias a una estrategia diferente en la forma de instruir los procedimientos y evitar los macroprocesos.

Han sido ocho a?os de convivencia con la corrupci¨®n, asunto de actualidad casi diaria, corrupci¨®n que ha pasado su examen por las urnas. El trabajo de Costas-Sol¨¦-Sorribas muestra un castigo medio en las urnas equivalente a una p¨¦rdida de votos del 4%, que fue mayor en las elecciones locales celebradas en 2007 que en las de 2003. ¡°La estimaci¨®n de nuestro modelo¡±, se?ala Elena Costas, ¡°confirma que los votantes espa?oles castigaron a los pol¨ªticos locales corruptos. Los m¨¢s penalizados fueron aquellos alcaldes involucrados en esc¨¢ndalos que generaron un alto n¨²mero de noticias, m¨¢s de 10, donde la p¨¦rdida media de votos en las elecciones del 2007 aument¨® del 4% al 9%¡±.

Los ge¨®grafos de La Laguna extraen otra interesante conclusi¨®n: un 88% de los esc¨¢ndalos han estado relacionados con el suelo. O con el terreno. De tal forma que el antiguo caciquismo (que los autores sit¨²an en la primera restauraci¨®n borb¨®nica) ha sido sustituido por uno nuevo (el de la segunda restauraci¨®n borb¨®nica), en el que entran a formar parte constructores: ¡°Cuando estos se convierten en grandes propietarios, empiezan a tener el mismo comportamiento que los anteriores caciques¡±. La diferencia est¨¢ en que los caciques del siglo XXI prefieren guardar el dinero en Suiza y otros para¨ªsos fiscales.