Rajoy quiere cerrar los tribunales de Cuentas y los defensores auton¨®micos

El Gobierno empieza a concretar en qu¨¦ consiste el informe sobre la reforma de la administraci¨®n, uno de los proyectos estrella de Mariano Rajoy, aunque hasta hoy no se detallar¨¢ el ahorro esperado en el Consejo de Ministros. El Ejecutivo plantea reformar 57 organismos p¨²blicos dependientes del Estado pero sobre todo pone deberes a las autonom¨ªas. No puede obligarlas, pero s¨ª recomendar¨¢ y maniobrar¨¢ gracias al poder que le da la situaci¨®n financiera de muchas de ellas y la Ley de Estabilidad Presupuestaria para que estas supriman otros 90 observatorios, eliminen todos los defensores del Pueblo auton¨®micos, todos los tribunales de Cuentas, las agencias de protecci¨®n de datos, los ¨®rganos de defensa de la competencia y hasta los institutos de opini¨®n.

Algunas de esas instituciones est¨¢n tan arraigadas que es poco probable que las autonom¨ªas con m¨¢s peso pol¨ªtico, es decir, Catalu?a pero tambi¨¦n Andaluc¨ªa, y m¨¢s que probablemente Euskadi y Galicia, que a¨²n no han sido informadas de este proyecto, acepten sin m¨¢s eliminarlos.

El plan es por tanto ambicioso, aunque su coraz¨®n depende de la colaboraci¨®n de las autonom¨ªas, pero el Gobierno insisti¨® este jueves en que toda esta compleja reforma se quiere hacer sin destruir un solo empleo p¨²blico. Esto es, los organismos que se eliminen derivar¨ªan sus empleados a otros departamentos.

El Gobierno argumenta que ¡°es falso el mito de la elefantiasis de la administraci¨®n espa?ola¡± y asegura que ya en 2012 se ha destruido mucho empleo p¨²blico, hasta 375.000 de ellos. El Ejecutivo recuerda que pa¨ªses como Francia han establecido, para ahorrar, que por cada dos funcionarios que se jubilen solo se contratar¨¢ a uno. En Espa?a, el Gobierno estableci¨® para 2012, 2013 e incluso para 2014 la tasa de reposici¨®n 0 (no se repone ninguna baja), y solo se permite un 10% para cubrir huecos en los servicios esenciales. Ese apartado ya supone, y va a seguir en 2014, una importante reducci¨®n de empleo p¨²blico. Sumado a los recortes en sanidad y educaci¨®n de las autonom¨ªas, la destrucci¨®n ha sido enorme. El Ejecutivo, hundido en las encuestas, quiere trasladar la idea de que esa fase dura acab¨®. E insiste en que ninguna de las medidas de la reforma afectar¨¢ a sanidad y educaci¨®n y los servicios esenciales. ¡°No hay m¨¢s recortes, se trata de organizarse para mejorar la administraci¨®n¡±, se?alan. Para ser m¨¢s eficientes.

El Gobierno insiste, en un resumen de la reforma entregado a la prensa, en la idea de que Espa?a tiene un gasto p¨²blico muy por debajo de la media. ¡°Lo que nos ha sorprendido al analizar la situaci¨®n es que hemos visto mucha m¨¢s racionalidad de lo que se dice¡±, explicaban este jueves fuentes de La Moncloa.

Y sin embargo, la propuesta de ajuste a las autonom¨ªas es importante. El Gobierno reconoce que los observatorios, por ejemplo, no suponen un gran coste econ¨®mico, pero cree que muchos de ellos no tienen sentido. Lo que s¨ª parece mucho m¨¢s problem¨¢tico es eliminar figuras como el Defensor del Pueblo. Existen en la actualidad en 12 autonom¨ªas y en algunas, como Arag¨®n, Catalu?a, Pa¨ªs Vasco o Andaluc¨ªa, est¨¢n muy implantados. Tambi¨¦n se aboga por terminar con los institutos de opini¨®n auton¨®micos, esto es los centros p¨²blicos de encuestas. Y se defiende la supresi¨®n de los Tribunales de Cuentas, que ahora tienen ya 13 de las 17 comunidades.

Muchos de esos ¨®rganos se derivan de lo que especifican los estatutos auton¨®micos. Sin embargo, el Gobierno asegura que ya se han eliminado defensores en Castilla-La Mancha y Murcia y que en otros lugares no se han creado organismos que estaban en sus estatutos, por lo que si hay voluntad se podr¨ªan eliminar.

Lo cierto es que a¨²n no ha habido ni toma de contacto con las autonom¨ªas, que no conocen la reforma. Todo se deja para el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal de julio.

El Ejecutivo admite que no puede obligar a nada pero conf¨ªa en sus mecanismos, sobre todo en la presi¨®n financiera ¡ªnueve autonom¨ªas dependen del Fondo de Rescate para sobrevivir¡ª para lograr su objetivo. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, que present¨® la reforma con la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa y el ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, apunt¨® a estas posibles medidas de coacci¨®n aunque sin detallar.

El Ejecutivo tambi¨¦n plantea que se eliminen otros organismos auton¨®micos, como las juntas consultivas de contrataci¨®n administrativa y los tribunales de recursos contractuales. La meta ser¨ªa montar un portal ¨²nico en internet para centralizar la informaci¨®n de todas las administraciones (estatal, auton¨®mica y local) y para iniciar los tr¨¢mites. Quieren seguir en ese ¨¢mbito el funcionamiento de las grandes empresas privadas multinacionales, que se lo han recomendado. Todos esos entes se integrar¨ªan, seg¨²n el plan, en servicios del Estado y se recentralizar¨ªan para ahorrar.

La negociaci¨®n se antoja dif¨ªcil y los ajustes auton¨®micos por tanto tardar¨¢n. La que se desarrollar¨¢ de forma inmediata, a partir de que hoy apruebe el informe el Consejo de Ministros, es la reordenaci¨®n que corresponde a la Administraci¨®n General del Estado.

El Ejecutivo suprimir¨¢ o fusionar¨¢, recolocando a sus trabajadores e integr¨¢ndolos en el ministerio correspondiente, 57 organismos p¨²blicos como la Cr¨ªa Caballar de las Fuerzas Armadas o el Consejo de la Juventud de Espa?a. En este caso se insiste en que ya hay un Instituto de la Juventud y se duplican. El Instituto de la Mujer asume las funciones de la Direcci¨®n General de Igualdad de Oportunidades.

Adem¨¢s, hay entidades que se fusionan en una entidad como el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto Social de la Marina (ISM) y la Tesorer¨ªa General de la Seguridad Social (TGSS). Se suprimen tambi¨¦n hasta 17 fundaciones, que se integran en distintos ministerios.

Y hay organismos que integrar¨¢n sus servicios comunes (inform¨¢tica, proveedores, etc¨¦tera) tanto en el ¨¢mbito de las administraciones p¨²blicas o de los departamentos jur¨ªdicos como de los centros cient¨ªficos.