El Estado quiere reducir en un 20% la ocupaci¨®n de sus edificios
El Gobierno vender¨¢ la cuarta parte de los inmuebles de su patrimonio
Entre los 252 folios del informe para reformar la Administraci¨®n que con tanta ceremonia present¨® el Gobierno hay muchas buenas intenciones y unas cuantas aproximaciones pragm¨¢ticas que permitir¨¢n al Ejecutivo obtener ingresos a corto plazo. Una de ellas es la venta de gran parte del patrimonio del Estado y el arrendamiento de sus fincas (solo en suelo r¨²stico posee 1,1 millones de hect¨¢reas) a agricultores, Ayuntamientos y autonom¨ªas.
El Gobierno ha anunciado que sacar¨¢ al mercado 15.135 propiedades, el 27% de todas las que figuran en el patrimonio de la Administraci¨®n general y sus organismos aut¨®nomos, seg¨²n el ¨²ltimo inventario de 2011. Quiere, seg¨²n el documento, ¡°poner en valor¡±, esos activos y reducir la ocupaci¨®n de los edificios administrativos en un 20%, de modo que el ratio por oficina se acerque al del sector privado. Comprimiendo espacio podr¨¢ liberar superficie para realizar m¨¢s ventas o arrendamientos.
Para el Ejecutivo, estas operaciones actuar¨¢n como un b¨¢lsamo para ¡°transmitir a los ciudadanos confianza y credibilidad¡±. Aunque con un mercado deprimido e inundado por la gigantesca bolsa de viviendas de la banca, la operaci¨®n puede convertirse en un mercadillo de saldos. Para evitar un mal balance final, el Ejecutivo ha sido lo suficientemente inconcreto. Se ha dado de plazo hasta el 2020, con dos comicios generales por delante, y ha eludido detallar de qu¨¦ manera se vender¨¢n los inmuebles, si en concurso p¨²blico o subasta. Tampoco ha contado algo b¨¢sico: cu¨¢nto espera recaudar. Entre enero de 2012 y mayo de 2013 ha vendido propiedades por 88,5 millones.
El Instituto de la Vivienda, Infraestructuras y Equipamiento de la Defensa es el organismo con m¨¢s propiedades en cartera: 8.170. Este jueves sacar¨¢ a la venta 47.000 metros del Cuartel de Intendencia (Sevilla), por 8,3 millones. Tiene otras ofertas, como una parcela de 190.000 metros en Palencia calificada como suelo r¨²stico de protecci¨®n natural, donde se admiten usos dotacionales (ocio, deportes, acampada); o 900.000 metros del campo de tiro de Bando, un solar situado a pocos kil¨®metros del aeropuerto de Santiago de Compostela donde se podr¨¢n construir viviendas y hoteles.
Las propiedades susceptibles de venta son muy variadas, como el aer¨®dromo de Menorca, actualmente sede del Aeroclub de la isla, con una pista de 1.800 metros y una superficie de 746.000 metros cuadrados; otra finca de 1,2 millones de metros en Badajoz, o el acuartelamiento de Carraclaca en Lorca (Murcia), de 688.000 metros, la mayor¨ªa edificables.
Tras el departamento de Defensa, la Direcci¨®n General de Patrimonio es la que sacar¨¢ al mercado m¨¢s bienes, con otros 5.107 inmuebles en el disparadero. Le siguen ADIF, Administraci¨®n de Infraestructuras Ferroviarias, con 1.514, la Tesorer¨ªa General de la Seguridad Social, con 117 y varias sociedades integradas en la SEPI (fundamente de Correos).
Para intentar no saturar un mercado con encefalograma plano, el Estado tendr¨¢ que tener mucho cuidado a la hora de comercializar los lotes. Tendr¨¢ ¡°asistencia t¨¦cnica especializada¡±, aunque no ha informado qu¨¦ empresa le asesorar¨¢.
Otro de los objetivos del programa est¨¢ en la reducci¨®n de alquileres, una de las medidas que, seg¨²n Hacienda, ha dado resultados ¡°m¨¢s r¨¢pidos y visibles¡±. Se han renegociado 332 contratos de alquiler de los 1.405 existentes desde el 1 de enero de 2012 con un ahorro del 61% respecto a lo que gastaba inicialmente. Los ministerios, el Tribunal de Cuentas y el Tribunal Constitucional, junto a sus respectivos organismos aut¨®nomos, tienen presupuestados este a?o 163,8 millones para alquileres de edificios y fincas. Agencias y otros organismos reservaron otros 221 millones para este fin, cantidades que podr¨ªan dejar de pagarse con una planificaci¨®n m¨¢s l¨®gica. El 23% de los inmuebles dedicados a usos administrativos de los organismos p¨²blicos y el 9% de la administraci¨®n est¨¢n en r¨¦gimen de alquiler, con lo que resulta m¨¢s chocante que, por otra parte, el Estado tenga tantas propiedades ociosas.
En febrero, Hacienda ya anunci¨® un plan para vender 423 inmuebles urbanos y 132 solares. Entre ellos se encuentran joyas urban¨ªsticas como el palacete del paseo de la Castellana, 64 (Madrid), sede de la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad; el antiguo edificio de RTVE en el paseo de La Habana o la librer¨ªa del Centro Superior de Investigaciones Cient¨ªficas, que se encuentra muy cerca del Congreso de los Diputados.
Menos agencias y fundaciones
La palabra "supresi¨®n" se repite 37 veces en el informe Reforma de las Administraciones P¨²blicas que el Gobierno aprob¨® en el Consejo de Ministros del pasado 21 de junio. El documento recoge una lluvia de propuestas de recentralizaci¨®n del Estado que hacen desaparecer un buen n¨²mero de ¨®rganos consultivos, fundaciones y entes a veces difusos, pero que en ning¨²n caso son imperativas para las comunidades aut¨®nomas ni los Ayuntamientos. Por ejemplo, se recomienda eliminar los organismos de inspecci¨®n aeroportuaria auton¨®micos; las 15 plataformas de gesti¨®n de centros educativos; los convenios con Andaluc¨ªa y Catalu?a para la gesti¨®n de becas o los registros auton¨®micos de profesionales y empresas ganaderas.
Tampoco se consideran ¨²tiles los 16 observatorios de empleo auton¨®micos; los de Salud, Mujer y Cambio Clim¨¢tico; los observatorios de Madrid y Extremadura contra el racismo o los de turismo de Catalu?a, Valencia y Baleares, que se integrar¨¢n en Turespa?a. Otras 40 agencias de gesti¨®n de la energ¨ªa pasar¨¢n a formar parte del Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de la Energ¨ªa.
El Gobierno propone hacer desaparecer los 11 Defensores del Pueblo; los observatorios regionales de ¡°la sociedad de la informaci¨®n¡±; los centros meteorol¨®gicos de Galicia, Catalu?a y Pa¨ªs Vasco; la Gerencia del Sector de la Construcci¨®n Naval (junto a sus sociedades dependientes) y hasta diez fundaciones que ser¨¢n absorbidas por los ministerios. Entre ellas est¨¢ la Fundaci¨®n Iberoamericana; Fundaci¨®n AENA y Fundaci¨®n Ferrocarriles Espa?oles (se integran en la Fundaci¨®n del Transporte); Fundaci¨®n Ceco (se integra en el ICEX) y la Fundaci¨®n Cenatic (se integra en el Ente P¨²blico Red.es).
El Coro Nacional de Espa?a y el Coro del Teatro de la Zarzuela pasar¨¢n a formar parte del Coro de RTVE y se crear¨¢ una plataforma ¨²nica para contratar las campa?as de publicidad de todos los ministerios.
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