Menos avales y facilidades en las primarias para bajar la presi¨®n

El PSOE lleva ocho meses preparando un documento que da un vuelco total a su l¨ªnea pol¨ªtica, sobre todo a la de los ¨²ltimos a?os del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, marca un claro giro a la izquierda del partido e intenta ser la base para tratar de salir del agujero en el que le sumi¨® la dur¨ªsima derrota electoral de 2011. La direcci¨®n ha hecho todo para evitar que la presi¨®n de algunos barones para adelantar las primarias y el desfile de candidatos fuera el centro de este fin de semana. Y ayer lo logr¨®, pero a cambio tambi¨¦n tuvo que dar algo para bajar la presi¨®n. Por una parte, garantiz¨® a los barones que la fecha y el reglamento de las primarias se aprobar¨¢ en un Comit¨¦ Federal en diciembre, antes de lo que Alfredo P¨¦rez Rubalcaba deseaba. Y por otra, acept¨® rebajar los avales necesarios para participar en las primarias ¡ªdel 10% de la militancia se pas¨® al 5%, lo que implica bajar de 22.000 a 11.000 militantes si se incluye el PSC¡ª y otras medidas para limitar el control del aparato. En el ¨²ltimo congreso ya se apunt¨® la posibilidad de bajar esos avales pero sin concretar cantidades. Ahora queda fijado.

Toda la conferencia del PSOE parece concentrada en un fuerte empe?o de enmienda de su pasado reciente. Y en ese contexto, la direcci¨®n tambi¨¦n acept¨® otro cambio en las primarias: una limitaci¨®n m¨¢xima de avales para evitar lo que pas¨® en Andaluc¨ªa, donde Susana D¨ªaz, la candidata oficial del aparato, acumul¨® tal cantidad de avales que dej¨® sin margen a los otros dos candidatos alternativos, con lo que finalmente no hubo primarias y se ofreci¨® una imagen nada positiva del proceso. La cifra se fijar¨¢ en el Comit¨¦ Federal.

El asunto de las primarias y en general el modelo de control del poder interno fue uno de los asuntos que m¨¢s debate interno gener¨®. Hasta ¨²ltima hora de la tarde segu¨ªan vot¨¢ndose enmiendas entre las 12.000 que hab¨ªan llegado de todas las federaciones.

A pesar de pacto de dejar la fecha de las primarias para m¨¢s adelante y centrarse en la Conferencia en las grandes propuestas econ¨®micas y sociales, en la comisi¨®n del modelo de partido algunos intentaron forzar un adelanto de esas primarias. Es el caso de Tom¨¢s G¨®mez, l¨ªder del PSOE madrile?o, que someti¨® a votaci¨®n una enmienda para fijar la elecci¨®n interna del PSOE en el primer semestre de 2014, antes por tanto de las europeas de mayo. Fue rechazada por 200 votos en contra y 8 a favor, lo que da idea de que G¨®mez est¨¢ en clara minor¨ªa en este asunto. Lo m¨¢s probable es que se dejen para el oto?o de 2014 o incluso m¨¢s tarde.

La noche anterior, ?scar L¨®pez ya hab¨ªa reunido a todos los secretarios de organizaci¨®n regionales para pactar con ellos que las primarias no dominaran la conferencia. Entre todos acordaron que la fecha, lo m¨¢s importante en este momento y que genera m¨¢s debate interno, se decidir¨¢ en el pr¨®ximo Comit¨¦ Federal, en diciembre o como mucho enero.

Muchas enmiendas ped¨ªan adem¨¢s que se extiendan las primarias no solo a la elecci¨®n del candidato a la presidencia del Gobierno, como est¨¢ ya fijado, sino tambi¨¦n al secretario general del PSOE. Ah¨ª la direcci¨®n ten¨ªa muchas m¨¢s reticencias, aunque algunas federaciones como Andaluc¨ªa lo defienden. Despu¨¦s de un intenso debate se lleg¨® a la conclusi¨®n que la direcci¨®n quer¨ªa: que se decida en el pr¨®ximo Congreso del PSOE. El aparato, en este caso comandado por el presidente de esta comisi¨®n clave, Rodolfo Ares, control¨® todas las votaciones y las gan¨® sin problemas. La direcci¨®n insiste en que el texto ven¨ªa muy pactado con las federaciones y por eso no hubo problemas en las votaciones.

Lo que s¨ª est¨¢ claro, pactado y redactado es que las primarias ser¨¢n abiertas no solo a militantes sino a simpatizantes, al estilo de lo que se hizo en Francia e Italia. Aunque el reglamento de esas primarias, es decir, el texto que precisar¨¢ los detalles clave para este tipo de elecciones, por ejemplo las condiciones para poder participar, se dejar¨¢ para el Comit¨¦ Federal. Ayer se aprob¨® una novedad pedida por Juventudes Socialistas: que puedan votar todos los mayores de 16 a?os, y no de 18 como estaba previsto. Primero se abrir¨¢ un plazo para ver si hay m¨¢s de un candidato y despu¨¦s se permitir¨¢ a los ciudadanos registrarse para votar.

Reforma fiscal

Una de las grandes apuestas, que supone un giro radical con la pol¨ªtica de pr¨¢cticamente todos los a?os del Gobierno de Zapatero, es una profunda reforma fiscal. Es la propuesta estrella que sin duda concentrar¨¢ hoy el discurso de Alfredo P¨¦rez Rubalcaba. Buena parte de la propuesta no estaba en la ponencia, se reserv¨® para el final y se aprob¨® ayer: una bajada de impuestos importante para todos los ciudadanos que ganen menos de 16.000 euros, que quedar¨¢n exentos del IRPF. Eso supone, seg¨²n el PSOE, una especie de ¡°rescate¡± a las rentas m¨¢s bajas que costar¨¢ al Estado unos 5.000 millones de euros. Para compensarlo, los socialistas, que llegaron a eliminar el impuesto de patrimonio ¡ªaunque lo recuperaron en plena crisis¡ª y aprobaron todo tipo de deducciones para las grandes empresas, plantean una profunda reforma centrada en ampliar las bases imponibles y buscar dinero sobre todo en las rentas m¨¢s altas, en los grandes patrimonios y en las grandes empresas. Con ello se recaudar¨ªan 45.000 millones en cinco a?os, seg¨²n el PSOE. El PP tambi¨¦n prepara una gran reforma fiscal para presentarla en 2014 y aplicarla en 2015 ¡ªa?o electoral¡ª pero esta parece m¨¢s centrada en una bajada generalizada de impuestos. Los socialistas quieren diferenciarse del PP y sobre todo lanzar un mensaje a sus votantes con un giro a la izquierda que implica crear un nuevo ¡°impuesto sobre la riqueza¡± que unificar¨ªa el de la renta y el de Patrimonio pero con una f¨®rmula novedosa para impedir que las grandes fortunas se escapen atribuyendo su dinero a distintas empresas. Adem¨¢s, la ponencia defiende recentralizar parcialmente el impuesto de sucesiones y donaciones, hoy auton¨®mico, para que el Estado fije un tipo m¨ªnimo.

Muchas comunidades han entrado en una especie de batalla para ver qui¨¦n baja m¨¢s estos impuestos y as¨ª atrae a los ricos de otras regiones. Es el caso de Madrid, muy criticada por otras comunidades y por el propio ministerio de Hacienda porque no aplica el impuesto de patrimonio y de esta manera atrae a millonarios del resto de Espa?a. La reforma implica adem¨¢s subir los impuestos a las grandes empresas a trav¨¦s de la eliminaci¨®n de deducciones y la imposici¨®n de un m¨ªnimo para evitar que algunas grandes empresas paguen tipos por debajo del 5% como sucede ahora. Adem¨¢s, se impondr¨ªa una doble tasa a los bancos y a los bonus de sus directivos; y se pide a la Uni¨®n Europea la creaci¨®n de un IVA para bienes y servicios de lujo y el fin de la exenci¨®n de ese impuesto a colegios y hospitales privados no concertados.

Otra de las iniciativas que ha surgido en plena conferencia es que el PSOE plantea que se proh¨ªba por ley que se le pueda cortar el suministro de agua y ¡ªen invierno¡ª de luz y gas a las familias que no puedan pagar esos servicios ¡°por estar en situaci¨®n de pobreza¡±.

Ning¨²n hogar podr¨¢ ser privado de ¡°un m¨ªnimo de cobertura de subsistencia¡± de luz y gas ¡°entre el 1 de noviembre y el 31 de marzo¡±.

Las reformas constitucionales

El gran problema del PSOE tras su derrota electoral es de credibilidad, admiten sus dirigentes incluso p¨²blicamente. Y tal vez por eso la direcci¨®n ha cambiado la estrategia. Ya no promete hacer cosas, como era habitual en los programas electorales. Promete blindarlas en la Constituci¨®n. Como una garant¨ªa mayor, para que sus votantes potenciales, sobre todo esos 4,5 millones que le abandonaron en las elecciones de 2011, crean que es verdad el gran mensaje de la Conferencia Pol¨ªtica: que nunca volver¨¢ a pasar lo de 2010 y 2011, que el PSOE no volver¨¢ a traicionar a su electorado base como admiten haber hecho al final del mandato de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

Por primera vez los socialistas plantean que se reconozca en la Constituci¨®n la sanidad p¨²blica como derecho; y mientras en 2011 reformaron la Constituci¨®n para garantizar en ella un l¨ªmite al gasto p¨²blico, algo que les alej¨® definitivamente de su electorado, ahora plantean crear un ¡°fondo de garant¨ªa del Estado del bienestar¡± que asegure el gasto p¨²blico. Las reformas constitucionales que promete promover el PSOE ¡ªaunque son de dif¨ªcil o casi imposible aprobaci¨®n sin el concurso del PP¡ª son muy detalladas e incluso plantean prohibir las amnist¨ªas fiscales. Dos de las tres que se hicieron en Espa?a llegaron con gobiernos socialistas. Durante muchos a?os el PSOE ha evitado hablar siquiera de tocar la Constituci¨®n. Ahora forma parte del eje de su propuesta, tambi¨¦n para resolver la tensi¨®n independentista en Catalu?a, aunque este asunto ha quedado aparcado en la conferencia porque, seg¨²n la direcci¨®n, ya se resolvi¨® en una cumbre de dirigentes auton¨®micos en Granada.

M¨¢s democracia

Hay un paquete muy completo de reformas que afectan a lo que el PSOE llama ¡°m¨¢s y mejor democracia¡±. Cambios en los funcionamientos de los partidos ¡ªcon prohibici¨®n de donaciones de empresas¡ª reformas profundas del funcionamiento del Parlamento, para dar m¨¢s autonom¨ªa a los diputados y permitir que entren m¨¢s iniciativas ciudadanas, y listas semiabiertas. Sin embargo, el PSOE no plantea un cambio de la ley electoral para hacerla m¨¢s proporcional como piden IU y UPyD. Tambi¨¦n se propone una reforma completa, de nuevo, del Senado como c¨¢mara territorial.

La laicidad

Otro de los asuntos centrales, y tambi¨¦n un giro radical, es la apuesta por la laicidad. En los debates ayer se destac¨® que el PSOE vot¨® en contra en 1979, con Gobierno de la UCD, del concordato con la iglesia cat¨®lica. Sin embargo, como destacaron varios intervinientes en un di¨¢logo moderado ayer por Eduardo Madina, los obispos han tenido tanta fuerza o el PSOE tanto miedo que en 22 a?os de gobierno socialista nunca se atrevieron a denunciar ese concordato. Para el PSOE ha llegado ahora el momento de romperlo y renegociarlo para caminar hacia posiciones m¨¢s cercanas a lo que sucede en Francia.