El Estado mengua, pero poco

La reforma de la Administraci¨®n, presentada como una de las m¨¢s ambiciosas de la legislatura, avanza con paso t¨ªmido. El Gobierno se ha propuesto hacer limpieza de entes vac¨ªos, in¨²tiles o que han perdido inter¨¦s p¨²blico, y ha empezado por lo m¨¢s sencillo, anunciando la supresi¨®n de 57 organismos menores dependientes de los ministerios. A¨²n as¨ª, de la Administraci¨®n central todav¨ªa dependen 159 sociedades, ocho agencias, 13 entidades empresariales, decenas de fondos, consorcios, fundaciones y mutuas, que completan una lista de 424 entes. Los recortes m¨¢s importantes quedan para las comunidades aut¨®nomas, que pueden hacer caso omiso de las recomendaciones del Ejecutivo.

En la Comunidad Valenciana, por ejemplo, m¨¢s de cinco millones de personas se han quedado sin Canal 9, una decisi¨®n tomada por el Gobierno de Alberto Fabra, pero en Zaragoza nadie echar¨¢ de menos el trabajo del Instituto del Cambio Clim¨¢tico, un organismo adscrito al Ministerio de Medio Ambiente que se cre¨® en abril de 2011 y que est¨¢ a punto de liquidarse. El centro de investigaci¨®n aragon¨¦s se ide¨® bajo la presidencia de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero como un lugar ¡°de excelencia¡±. Pero sus altas metas se desactivaron mucho antes de que pudiese asomar la nariz al mundo cient¨ªfico. El pasado abril el Gobierno admiti¨® que no invertir¨¢ ni un euro en la rehabilitaci¨®n de la que iba a ser su sede, el pabell¨®n de Espa?a en la Exposici¨®n Universal de Zaragoza. Con ello se ahorrar¨¢ m¨¢s de tres millones. Sin embargo nadie explica qu¨¦ ha hecho y cu¨¢nto se ha gastado la fundaci¨®n durante sus dos a?os de vida. En sus actuales oficinas el funcionario que contesta al tel¨¦fono cierra toda posibilidad de hablar con la directora ¡ªuna cient¨ªfica valenciana¡ª y deriva la llamada al Ministerio de Agricultura, que tampoco da una respuesta.

La fundaci¨®n Francisco Javier de Villegas, que se cre¨® para rehabilitar las minas de mercurio de Almad¨¦n (Ciudad Real) ¡ªcuya actividad principal fue prohibida por la UE¡ª o el Consorcio Solar Decathlon, nacido para organizar una competici¨®n universitaria que tuvo lugar hace dos a?os, son otros ejemplos de las 57 supresiones anunciadas. Igual suerte correr¨¢n el organismo de cr¨ªa caballar de las Fuerzas Armadas o la Unidad de Apoyo ante Desastres naturales. Todos entes menores, m¨¢s o menos accesorios y f¨¢ciles de liquidar sin demasiada burocracia. ?Cu¨¢nto se ahorra con ello? Fuentes del Ministerio de Hacienda desv¨ªan la pregunta: ¡°Lo importante no es tanto el ahorro como la racionalizaci¨®n. Estamos promoviendo un cambio de mentalidad a todos los niveles¡±.

Pero en los planes del Ejecutivo viajan medidas mucho m¨¢s controvertidas, como la eliminaci¨®n de la sociedad que gestiona La Almoraima, una inmensa finca agr¨ªcola expropiada a Jos¨¦ Mar¨ªa Ruiz Mateos en 1983, ubicada en el municipio gaditano de Castellar de la Frontera. Ocupa 14.113 hect¨¢reas, tanto como la ciudad de Sevilla, y sus 55 empleados fijos temen los planes del Gobierno para este paraje cuajado de acebuches y pinos. El 90% de su terreno est¨¢ dentro del parque de los Alcornocales, pero el 10% restante no est¨¢ protegido. La actual directora, Isabel Ugalde Ruiz de Assin, exdiputada del PP, conf¨ªa en ver alg¨²n d¨ªa ¡°un Ritz, un Four Seasons, un Mandarin Oriental... Un gran resort¡± en su pedazo urbanizable. La Junta de Andaluc¨ªa y todos los grupos municipales, incluido el PP, se oponen a la enajenaci¨®n. Pero para el Ministerio de Agricultura, propietario del monte, pesan m¨¢s los 250 millones que espera llegar a obtener en la operaci¨®n.

No muy lejos, en M¨¢laga, los dos empleados adscritos al Consorcio para la Construcci¨®n del Auditorio de M¨²sica hacen las maletas. El organismo se cre¨® en 2007 fruto de un acuerdo entre los ministerios de Fomento, entonces dirigido por Magdalena ?lvarez, la Junta y el Ayuntamiento. ¡°Hasta ahora hemos hecho todo lo necesario para que se redactase el proyecto de construcci¨®n. Se concibi¨® como una infraestructura imprescindible para M¨¢laga, pero ahora las dificultades son evidentes¡±, lamenta Francisco L¨®pez, su gerente. El edificio se proyect¨® con un coste de 100 millones de euros. ?Otro delirio de grandeza en pleno boom inmobiliario? ¡°La gente puede entender que ahora el argumento econ¨®mico pesa, pero el turismo es el segmento del que vive la zona, y se cre¨ªa que era necesario¡±. El Gobierno ha ordenado que se disuelva y con ¨¦l morir¨¢ el plan para un macroauditorio de 1.800 butacas en una parcela de 30.000 metros con vistas al mar. Nadie se hace responsable de haber lapidado los 4,7 millones de euros que ha consumido el organismo.

Aunque la ejecuci¨®n corresponde a Hacienda, la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa lleva desde su ministerio la batuta de esta reestructuraci¨®n administrativa. De su propio departamento todav¨ªa depende el Consorcio para la preparaci¨®n de los Juegos Ol¨ªmpicos de Londres 2012. ¡°Muchos entes todav¨ªa figuran en el inventario, pero no tienen actividad¡±, explican fuentes de Hacienda. ¡°A veces hace falta un papel, una firma¡­ por eso siguen en el Invespe (la base de datos), aunque realmente no est¨¢n activos¡±. ¡°Lo m¨¢s importante de todo esto es que en la Administraci¨®n est¨¢ calando otra manera de pensar, un cambio de cultura que parte de la idea de austeridad, de que la Administraci¨®n no puede ser expansiva siempre¡±. Es uno de los argumentos a favor de la revisi¨®n que est¨¢ llevando a cabo la comisi¨®n creada ad hoc, la CORA, para conseguir fabulosos ahorros ¡ªla cifra global es de 8.000 millones, pero el Gobierno ha hecho escasos desgloses¡ª.

En el inventario continuar¨¢n entes tan necesarios como AENA, el Banco de Espa?a o el Centro Nacional de Inteligencia. Incluso otros tan anacr¨®nicos como Rumasa, cuya misi¨®n es seguir existiendo, al menos, hasta que se resuelva el ¨²ltimo de los recursos judiciales presentados por la familia Ruiz Mateos. ¡°Llegu¨¦ aqu¨ª por un tiempo breve y llevo 30 a?os¡±, ironiza F¨¦lix D¨ªez Burgos, el funcionario que preside la empresa de la abeja. El Estado ha ganado las 1.071 demandas interpuestas por la familia del empresario, pero todav¨ªa hay algunas sentencias pendientes. En sus oficinas de Madrid se amontonan cerca de un mill¨®n de documentos del proceso, un cap¨ªtulo de la historia de Espa?a que alg¨²n d¨ªa ¡°terminar¨¢ en una biblioteca¡±.

Con informaci¨®n de Manuel Planelles.