El Constitucional aborda la legalidad de la declaraci¨®n de soberan¨ªa de Catalu?a

El pleno del Tribunal Constitucional abordar¨¢ hoy, dividido, la legalidad de la declaraci¨®n de soberan¨ªa de Catalu?a aprobada por el Parlamento auton¨®mico el 23 de enero de 2013 e impugnada por el Gobierno dos meses despu¨¦s. La declaraci¨®n define a Catalu?a como un ¡°sujeto jur¨ªdico y pol¨ªtico soberano¡± y esa afirmaci¨®n fue la que llev¨® al Ejecutivo a impugnarla.

La ¨²nica coincidencia entre los once miembros que componen actualmente el pleno (tras la muerte de Francisco Hernando) es que Catalu?a no es soberana. Sin embargo, las discrepancias se extienden sobre todo lo dem¨¢s, incluso sobre la competencia del tribunal para declarar inconstitucional la declaraci¨®n de un parlamento auton¨®mico.

Por ello, para adelantar en el debate que se abrir¨¢, formalmente, m¨¢s adelante, el presidente del Constitucional, Francisco P¨¦rez de los Cobos, ha optado por plantearlo previamente en este pleno, aunque no est¨¦ en el orden del d¨ªa, para buscar las coincidencias que permitan dictar una sentencia lo m¨¢s pronto posible.

Esa es la intenci¨®n que ha trasladado Cobos a varios magistrados: resolver, cuando antes, sobre la legalidad de la declaraci¨®n de soberan¨ªa que el Constitucional decidi¨® suspender en mayo y luego ratific¨® en julio.

El Gobierno dud¨® acudir al Constitucional al considerar que la declaraci¨®n no ten¨ªa valor jur¨ªdico. Sin embargo, con el dictamen favorable del Consejo de Estado, acab¨® considerando que ¡°no es compatible con la atribuci¨®n de la soberan¨ªa nacional al pueblo espa?ol establecida en la Constituci¨®n¡± ni con la garant¨ªa constitucional de la ¡°indisoluble unidad de la Naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles¡±.

La vicepresidenta del Constitucional y presidenta de la sala segunda, Adela As¨²a, es la encargada de redactar la ponencia en la que se tratar¨¢ el fondo de la declaraci¨®n soberanista. El debate se prev¨¦ arduo ya que, seg¨²n fuentes del tribunal, el acuerdo es solo un¨¢nime en una cuesti¨®n: Catalu?a no es soberana. Sin embargo, de ah¨ª a que la declaraci¨®n de soberan¨ªa sea declarada inconstitucional, hay todo una discusi¨®n, seg¨²n las mismas fuentes.

Para empezar, entre los magistrados del Constitucional hay quienes piensan que este s¨ª es el ¨®rgano competente para analizar la declaraci¨®n, mientras que otros cuestionan que sea el tribunal el que haya de resolver sobre una cuesti¨®n que, a su juicio, deber¨ªa quedar bajo el control de otros ¨®rganos pol¨ªticos.

Tampoco hay acuerdo, de momento, sobre si la declaraci¨®n de soberan¨ªa se ha de analizar en solitario o si se ha de tener en cuenta que forma parte de un proceso que ha continuado con el acuerdo sobre las preguntas, las cartas cruzadas entre el presidente de la Generalitat, Artur Mas, y el del Gobierno, Mariano Rajoy, y la petici¨®n de competencias para celebrar la consulta.

El debate tambi¨¦n dilucidar¨¢ si, finalmente, los magistrados del Constitucional optan por, a modo did¨¢ctico, ofrecer nociones sobre el camino para reformar la Constituci¨®n, en lo que se refiere al refer¨¦ndum.

La inclusi¨®n como precedente de la sentencia de Quebec ¡ªque neg¨® la independencia unilateral, sin negociaciones con el resto de Canad¨¢¡ª o el primer fallo sobre el plan Ibarretxe ¡ªque rechaz¨® la tramitaci¨®n de la impugnaci¨®n gubernamental del plan¡ª son otras de las cuestiones pendientes de debatir.