Interior retoca el borrador de justicia universal para asaltar ¡®narcobarcos¡¯

El Ministerio del Interior se ha movido con rapidez para retocar un art¨ªculo de la reforma de la ley que limita la llamada justicia universal, que previsiblemente ser¨¢ aprobada el pr¨®ximo jueves en el Congreso. La redacci¨®n inicial imped¨ªa, o al menos dificultaba mucho, la posibilidad de que la polic¨ªa asaltara barcos cargados con droga en aguas internacionales. Gracias a la nueva redacci¨®n, Interior considera que la aprehensi¨®n de narcobarcos seguir¨¢ siendo factible.

El pasado 17 de enero, el portavoz del PP curs¨® en el Congreso una proposici¨®n para modificar la ley org¨¢nica del Poder Judicial de julio de 1985, relativa a la justicia universal, hasta pr¨¢cticamente dejarla en nada. La iniciativa ¨²nicamente cuenta con el respaldo del partido que sustenta al Gobierno de Mariano Rajoy. Ning¨²n otro grupo apoyar¨¢ esta reforma expr¨¦s que busca acabar con los conflictos diplom¨¢ticos derivados de la persecuci¨®n de delitos fuera de territorio espa?ol, sobre todo el surgido recientemente con China por la investigaci¨®n del genocidio en T¨ªbet. El portavoz del PP, Alfonso Alonso, ha admitido sin ambages que su inter¨¦s es eliminar la justicia universal porque ¡°solo provoca conflictos¡±.

El Ministerio de Justicia, que dirige Alberto Ruiz-Gallard¨®n, ha aceptado tramitar esta reforma legislativa mediante una v¨ªa parlamentaria que permite eludir los informes preceptivos del Consejo General del Poder Judicial, el Consejo Fiscal y el Consejo de Estado. El texto del PP es tan restrictivo que limita la incautaci¨®n de droga en alta mar, la lucha contra la ablaci¨®n del cl¨ªtoris que sufren mujeres fundamentalmente africanas, y la pederastia. Adem¨¢s, obligar¨¢ a archivar decenas de sumarios judiciales, como el relativo a la muerte del c¨¢mara de Tele 5 Jos¨¦ Couso, en 2003 en Irak, por disparos de soldados de Estados Unidos.

Las mafias suelen utilizar buques con bandera de conveniencia o son simplemente piratas con pabellones falsos

Tanto partidos de la oposici¨®n como grupos de juristas creen que la modificaci¨®n legislativa abrir¨¢ espacios de impunidad que dificultar¨¢n la investigaci¨®n de graves delitos de crimen organizado internacional como el narcotr¨¢fico, y dejar¨¢ desprotegidas a mujeres v¨ªctimas de mutilaci¨®n genital o que sufren explotaci¨®n sexual.

Muchos de los colectivos afectados por la reforma legislativa la han criticado abiertamente, pero han sido incapaces de organizarse y hacer un frente para frenarla. Sin embargo, el Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), dependiente del Ministerio del Interior, alert¨® a sus jefes de que el proyecto del PP impedir¨ªa la captura de barcos del narcotr¨¢fico en alta mar. ¡°Estaba redactado de tal forma que dejaba abierta la posibilidad de que un abogado astuto de una red criminal echara por tierra una operaci¨®n policial¡±, explica a EL PA?S una fuente del CICO.

El proyecto del PP establec¨ªa que la polic¨ªa, la Guardia Civil o el Servicio de Vigilancia Aduanera s¨®lo podr¨ªan asaltar y aprehender en aguas internacionales una embarcaci¨®n con drogas psicotr¨®picas, t¨®xicas y estupefacientes cuando ¡°el procedimiento se dirija contra un espa?ol, cuando el delito se hubiera cometido a bordo de una nave que hubiera sido abordada o inspeccionada por las autoridades espa?olas con autorizaci¨®n del Estado de su pabell¨®n y lo autorice expresamente un acuerdo o arreglo regional o bilateral, y cuando se trate de la realizaci¨®n de actos de ejecuci¨®n de uno de estos delitos o de constituci¨®n de un grupo u organizaci¨®n criminal con miras a su comisi¨®n en territorio espa?ol¡±.

El confuso y abstruso redactado de la norma ven¨ªa a suponer que tan solo podr¨ªa ser asaltado un barco si se deban todas las premisas contenidas en ella. Sobre todo, si a partir de ahora se requerir¨ªa ¡°la autorizaci¨®n expresa del pa¨ªs cuya bandera enarbola un barco¡± o bien la existencia de un acuerdo bilateral entre Espa?a y ese pa¨ªs. Y es que muchas de las m¨¢s de 50 naves que han sido asaltadas en aguas internacionales por los GEO de la polic¨ªa en sus 35 a?os de historia lo han sido sin la autorizaci¨®n expresa de los pa¨ªses cuyos pabellones nacionales luc¨ªan los barcos.

La mayor parte de los barcos del narcotr¨¢fico utilizan banderas de conveniencia o son simplemente piratas con pabellones falsos o de peque?os pa¨ªses con los que no hay ning¨²n convenio bilateral. ¡°Lo que suele hacer la polic¨ªa es comunicar con el pa¨ªs cuya bandera enarbolan y solicitar permiso para asaltarlo. Si el pa¨ªs en cuesti¨®n no contesta en 24 horas, tomamos el barco. Hay reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo espa?ol que avala este procedimiento aun reconociendo que es un procedimiento irregular¡±, asegura una fuente del CICO.

El Ministerio del Interior y el de Justicia han retocado el art¨ªculo legal elaborado por el PP, de forma que no se exija la concurrencia de todas las condiciones que impon¨ªa el borrador inicial, sino que solo es preceptivo que se de una de ellas para poder tomar un barco al abordaje. Basta as¨ª, por ejemplo, con que la nave haya sido ¡°inspeccionada¡± por las autoridades espa?olas.

Fuentes de Interior creen que la nueva redacci¨®n del art¨ªculo referido a la captura de barcos de la droga saldr¨¢ adelante en el Congreso sin dificultades. Consideran tambi¨¦n que est¨¢ acorde con lo que el Grupo Popular establece en la exposici¨®n de motivos de la reforma legislativa: ¡°Que la extensi¨®n de la jurisdicci¨®n nacional fuera de las propias fronteras, adentr¨¢ndose en la soberan¨ªa de otro Estado, debe quedar circunscrita a los ¨¢mbitos que, previstos por el derecho internacional, deben ser asumidos por Espa?a en cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos¡±.