El fraude de los cursos de formaci¨®n andaluces apunta a dos exconsejeros

¡°Si vosotros cre¨¦is que aqu¨ª hay fraude, id a formaci¨®n¡±. En pleno estallido del caso de los ERE, las palabras del cabecilla de la trama y ex director general de Trabajo de la Junta de Andaluc¨ªa Francisco Javier Guerrero cobraron pleno sentido para los investigadores de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil. Llevaban tiempo siguiendo los pasos del exsindicalista de UGT de Ja¨¦n Juan Lanzas y hab¨ªan descubierto que no solo era una suerte de conseguidor de dinero de los ERE; tambi¨¦n consegu¨ªa dinero de cursos de formaci¨®n para todo tipo de entidades.

La Unidad de Delincuencia Econ¨®mica de la UCO abri¨® con toda esta informaci¨®n la denominada Operaci¨®n Cirene, donde se indaga un fraude masivo de dinero p¨²blico con cargo a formaci¨®n y que es ¡°superior al de los ERE¡±, seg¨²n fuentes de una compleja investigaci¨®n que ahora desarrollan dos juzgados de Sevilla, los de instrucci¨®n 9 y 6 (este ¨²ltimo dirigido por la juez Mercedes Alaya, instructora de los ERE). Los investigadores estiman que puede alcanzar los 800 millones de euros, aunque a¨²n es muy pronto para dar cifras definitivas.

El sumario, por delitos de falsedad y contra la Administraci¨®n publica, se nutre de testimonios, correos electr¨®nicos y abundante prueba documental intervenida en una decena de registros en Sevilla y otras ciudades.

Las pesquisas judiciales sobre este fraude no solo implican a fundaciones, sociedades, Ayuntamientos o sindicatos (especialmente a UGT de Andaluc¨ªa) que han recibido dinero p¨²blico y no han justifico su destino; tambi¨¦n apuntan a ex altos cargos de la Consejer¨ªa de Empleo del Gobierno socialista andaluz. Entre los investigados se hallan los exconsejeros de Empleo Antonio Fern¨¢ndez y Antonio ?vila. Este ¨²ltimo, adem¨¢s, fue presidente del Servicio Andaluz de Empleo (SAE). Y quien firm¨® una resoluci¨®n oficial, el 11 de diciembre de 2012, que exoneraba a unas 1.700 entidades andaluzas de tener que justificar qu¨¦ hab¨ªan hecho con el dinero que durante a?os recibieron para cursos de formaci¨®n. Fern¨¢ndez figura, adem¨¢s, como uno de los principales implicados en el caso de los ERE, y se halla en libertad bajo fianza tras haber estado preso por este asunto.

La juez Alaya tiene abiertas diligencias por este fraude (diferentes de las de los ERE) en las que investiga si estos ex altos cargos del Gobierno andaluz, entre otros, cometieron malversaci¨®n de caudales p¨²blicos con el dinero de los fondos de formaci¨®n y por no controlarlo. La patronal andaluza, que tambi¨¦n recibi¨® subvenciones con cargo a la formaci¨®n, tambi¨¦n es objeto de las pesquisas.

Este dinero proced¨ªa de tres fuentes: Europa, Gobierno central y Junta de Andaluc¨ªa. Todos los a?os, y desde hace 12, libraban dinero para formar a trabajadores. Y, en concreto la Junta, como encargada de distribuir ese dinero, ten¨ªa la obligaci¨®n normativa, seg¨²n fuentes de la investigaci¨®n, de controlar que los adjudicatarios del dinero lo emplearan en el fin legal: formaci¨®n. Legalmente, tampoco pod¨ªa dar ninguna otra subvenci¨®n a cualquier firma que no hubiese justificado las aportaciones recibidas con anterioridad.

La documentaci¨®n judicial acumula ya pruebas de que, incumplimiendo la estricta normativa europea, en 2012, se distribuyeron decenas de millones de euros entre unas 1.700 entidades (Ayuntamientos, fundaciones, sindicatos, empresas y asociaciones) tras perdonarles la Junta el que no hubieran justificado entregas anteriores. La resoluci¨®n del Servicio Andaluz de Empleo que exonera a estas entidades de justificar lo percibido, que consta en el sumario, la firma el exconsejero y presidente de este organismo Antonio ?vila. Tiene fecha del 11 de diciembre de 2012 y fundamenta la medida en el ¡°inter¨¦s social¡±, y en la necesidad de aportar medios a esas sociedades para que pudieran financiar deudas con sus proveedores.

Las pesquisas sobre este fraude apuntan, como en el caso de los ERE, a una supuesta trama criminal que, por ejemplo, ha permitido a UGT de Andaluc¨ªa financiarse ilegalmente ¡°de forma sistem¨¢tica y a?o tras a?o¡± con parte del dinero que recibi¨® de la Junta (en torno a 1,4 millones) de los fondos p¨²blicos para formaci¨®n.

Seg¨²n las pesquisas, UGT de Andaluc¨ªa, en connivencia con empresarios afines, estableci¨® supuestamente una caja b opaca al fisco que se nutr¨ªa de estos cursos, merced a cientos de facturas falsas sobre compras inexistentes. El sindicato endosaba a la Junta facturas de esas falsas compras de formaci¨®n y se quedaba el dinero para viajes de sus miembros, comilonas y otros gastos.

En el registro efectuado por la UCO a su sede, los agentes hallaron una aplicaci¨®n inform¨¢tica espec¨ªfica para la caja b, interconectada con las cajas tambi¨¦n paralelas de las firmas que se prestaban a hacer las falsas facturas. Era el llamado bote, nutrido de dinero de las arcas p¨²blicas, de formaci¨®n. La junta pagaba las facturas sin comprobar que el dinero se hab¨ªa destinado a su fin legal, como era su obligaci¨®n.

La detenci¨®n la semana pasada de varias personas en Sevilla, Ja¨¦n y Madrid, entre ellas el tesorero de UGT Andaluc¨ªa, se enmarca en las diligencias sobre la financiaci¨®n ilegal de este sindicato. Pero las pesquisas de la UCO van m¨¢s all¨¢ de las presuntas pr¨¢cticas supuestamente fraudulentas de UGT. La investigaci¨®n de las facturas falsas de UGT lo lleva el juzgado 9 de Sevilla, y el 6 la parte que ata?e al papel de la Junta de Andaluc¨ªa en la adjudicaci¨®n y falta de control de los cursos.

Aunque existe la convicci¨®n de que el fraude de formaci¨®n se extiende a muchas autonom¨ªas, de momento se centran en los cursos no justificados (centenares de millones debe euros) por parte de unas 1.700 entidades andaluzas. La polic¨ªa lleva en M¨¢laga un ap¨¦ndice de este fraude, a ra¨ªz de una denuncia de la Seguridad Social sobre una empresa que recibi¨® dinero de formaci¨®n a cambio de contratar durante unos meses a varios trabajadores. Y no lo hab¨ªa hecho.

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