Cinco presos etarras piden a Francia cumplir su condena en Espa?a

Cinco presos de ETA que cumplen condena en Francia han solicitado a la Administraci¨®n gala redimir su pena en Espa?a. Es la primera vez que presos de ETA hacen una solicitud semejante, coincidente en el tiempo con la reclamaci¨®n de otra decena de reclusos de la banda, encarcelados en Francia, que han pedido el acercamiento a c¨¢rceles pr¨®ximas al Pa¨ªs Vasco franc¨¦s. Dos de estas ya han sido concedidas, tal como public¨® ayer EL PA?S.

La Administraci¨®n francesa prev¨¦ que la demanda de peticiones de presos etarras de cumplir condena en Espa?a aumente en los pr¨®ximos meses, tras la decisi¨®n adoptada el 28 de diciembre por el colectivo de presos de ETA de asumir la legalidad penitenciaria, pese a las resistencias internas del sector m¨¢s radical del colectivo. La Direcci¨®n General de Instituciones Penitenciarias espa?ola, preguntada por este peri¨®dico, no se pronunci¨® ayer sobre esta cuesti¨®n.

El cumplimiento de penas en el lugar de residencia habitual de los penados ha adquirido una nueva modalidad al poder realizarse sin el consentimiento de los afectados. As¨ª est¨¢ contemplado en una decisi¨®n marco de la Uni¨®n Europea del 27 de noviembre de 2008. Francia traspuso esa decisi¨®n marco a su propia legislaci¨®n el 5 de agosto de 2013 y Espa?a la est¨¢ tramitando en el Congreso de los Diputados. No obstante, las peticiones de los cinco reclusos se basan tambi¨¦n en el convenio de Estrasburgo de 1983, ya que esta es la normativa vigente en Espa?a.

El hecho de que Espa?a no haya traspuesto a¨²n esta decisi¨®n marco a su propia legislaci¨®n impide abordar jur¨ªdicamente los traslados, porque las decisiones marco, a diferencia de las directivas europeas, requieren del requisito de su transposici¨®n a la legislaci¨®n nacional para que tengan valor legal. La Administraci¨®n francesa est¨¢ predispuesta a abrir el di¨¢logo oficial sobre esta cuesti¨®n con la espa?ola cuando se cumplan todas las previsiones que marca la ley, seg¨²n afirman fuentes judiciales galas.

Ello no es ¨®bice para que la cuesti¨®n del cumplimiento en Espa?a de las penas de los presos etarras que redimen condena en Francia no haya estado presente en encuentros informales entre representantes de ambas Administraciones. El Gobierno franc¨¦s, que mantiene una estrecha colaboraci¨®n con Espa?a en los asuntos relacionados con ETA, tiene previsto abrir ese di¨¢logo con el Ejecutivo de Mariano Rajoy, una vez se trasponga la decisi¨®n marco de la Uni¨®n Europea a la legislaci¨®n espa?ola. En Francia hay unos 200 espa?oles encarcelados, la mitad de ellos militantes de ETA. Pero en Espa?a hay tambi¨¦n unos 200 franceses encarcelados, la mayor¨ªa por asuntos relacionados con el tr¨¢fico de drogas.

La decisi¨®n marco de la Uni¨®n Europea del 27 de noviembre de 2008 tiene como objetivo b¨¢sico el cumplimiento de los objetivos de reinserci¨®n de los presos encarcelados, que se logra mejor en el lugar de arraigo del penado, en el que viv¨ªa habitualmente y seguir¨¢ viviendo, seg¨²n se?alan fuentes judiciales francesas. El art¨ªculo 8 de la decisi¨®n marco del 27 de noviembre de 2008 se?ala: ¡°Cuando la persona condenada pueda ser transferida hacia un Estado miembro y hacia un tercer pa¨ªs en virtud del derecho internacional, las autoridades competentes de los Estados de emisi¨®n y de ejecuci¨®n deber¨ªan examinar si la ejecuci¨®n de la condena en el Estado de ejecuci¨®n es susceptible de facilitar mejor la realizaci¨®n del objetivo de reinserci¨®n social que la ejecuci¨®n en el tercer pa¨ªs¡±.

En el caso del centenar de presos de ETA encarcelados en Francia se produce, adem¨¢s, la singularidad de que algunas decenas de ellos tienen prohibida la residencia en Francia, con lo que ser¨ªan puestos en la frontera espa?ola una vez cumplida la condena. ¡°En un eventual di¨¢logo entre Francia y Espa?a no se tratar¨ªa de realizar una entrega masiva de presos etarras, encarcelados en Francia, para que cumplan su condena en Espa?a. Se tratar¨ªa de estudiar caso a caso, dando prioridad a quienes tengan prohibida su residencia en Francia y a quienes la condena que les queda por cumplir sea por delitos cometidos en Espa?a¡±, precisan fuentes judiciales francesas.

Pero la clave de un traslado de presos etarras encarcelados en Francia a cumplir su pena en Espa?a est¨¢, seg¨²n las mismas fuentes, en la reinserci¨®n social, que es la clave de la decisi¨®n marco de la UE. ¡°Los presos, sean etarras o no, deben cumplir sus condenas en sus lugares de arraigo, d¨®nde pueda facilitarse su reinserci¨®n y puedan prepararse para volver a la sociedad¡±, a?aden las mismas fuentes.