El fiscal jefe del Tribunal de Cuentas ve delitos en casi todos los partidos

Todos los grandes partidos, desde Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalu?a y PNV hasta PP y PSOE, pasando por Eusko Alkartasuna y Uni¨® Democr¨¤tica de Catalunya, han cometido, supuestamente, delitos fiscales y/o de falsedad documental en sus cuentas relativas al ejercicio fiscal de 2012. As¨ª lo afirma el fiscal jefe del Tribunal de Cuentas, Olayo Gonz¨¢lez Soler, en un demoledor informe al que ha tenido acceso EL PA?S y en el que desgrana las graves infracciones penales que atribuye a cada una de estas formaciones: condonaci¨®n ilegal de deudas, cuentas sesgadas en las que no se computan los gastos e ingresos reales, extra?os pr¨¦stamos a fundaciones desconocidas e, incluso, donaciones ilegales, entre otros il¨ªcitos penales (todo ello sin contar las irregularidades del ¨¢mbito administrativo). Fuentes de la fiscal¨ªa no recuerdan un escrito tan duro dirigido a un tribunal, el de Cuentas, que nunca ha sancionado en firme a ning¨²n partido y que ha sido muy criticado por sus largas demoras a la hora de fiscalizarlos (lo que le ha llevado a archivar muchos expedientes por estar prescritas las infracciones). Y tambi¨¦n por numerosos casos de nepotismo en su plantilla.

El de 2012 es el ¨²ltimo ejercicio fiscal sobre partidos pol¨ªticos y sus fundaciones que ha fiscalizado este tribunal, que se encarga de analizar si las Administraciones P¨²blicas y los partidos destinan su dinero a fines legales y cumplen con las leyes. Nunca antes la fiscal¨ªa de este tribunal hab¨ªa redactado un escrito tan contundente. Este es el primer informe (¡°el primero del que se tiene conocimiento¡±, explica el fiscal jefe) que se elabora ¡°para depurar las posibles responsabilidades que se deducen del ejercicio fiscal de 2012¡±. A¨²n no se ha fiscalizado 2013 ni 2014.

A juzgar por las acciones que describe la fiscal¨ªa, todos estos partidos han cometido delitos en sus cuentas de 2012. Olayo apunta a las c¨²pulas de las formaciones como responsables de esas infracciones. Se queja de la falta de plantilla de su fiscal¨ªa y elogia normas de reciente cu?o (la Ley Org¨¢nica 5/2012 sobre Financiaci¨®n de los Partidos Pol¨ªticos) y acuerdos del Tribunal de Cuentas (la resoluci¨®n del 8 de octubre de 2013) que revocan o corrigen preceptos anteriores que dejaban un amplio margen a la impunidad en las cuentas de los partidos. En estos cambios normativos se ampara Olayo para justificar por qu¨¦ ahora s¨ª cabe actuar penalmente contra estas formaciones.

El fiscal aprecia los citados delitos tras analizar el informe que ha hecho el Tribunal de Cuentas en el citado ejercicio, y denuncia que determinados pasajes parecen ¡°redactados para que se interpreten en el sentido de considerar justificados algunos incumplimientos legales¡±. Fuentes del tribunal se?alan que se ha contestado oficialmente al escrito del fiscal y se le han aclarado dudas sobre determinados aspectos contables. Que haya trascendido, el Tribunal de Cuentas nunca ha actuado contra los grandes partidos por irregularidades en sus cuentas, salvo muy recientemente, que ha abierto expedientes sancionadores a IU y al Partido Aragon¨¦s Regionalista por cuentas irregulares. Antes, ni siquiera detect¨® casos como el del extesorero del PP Luis B¨¢rcenas. Ha descubierto irregularidades, pero cuando ya estaban prescritas por el paso de los a?os.

La Fiscal¨ªa del Tribunal de Cuentas depende de la Fiscal¨ªa General del Estado y, aunque su actividad se ci?e a la actividad del citado tribunal, tiene potestad para, si aprecia delitos, enviar sus dict¨¢menes a sus colegas de la jurisdicci¨®n ordinaria para que incoen procedimientos judiciales. El fiscal jefe Olayo explica que en su informe sobre partidos relativo a 2012 solo recoge ¡°las infracciones que se pueden considerar de naturaleza penal¡± (obvia otras del ¨¢mbito administrativo).

Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC). El fiscal sostiene que hay delitos en sus cuentas de 2012 (a¨²n no est¨¢n fiscalizados los a?os 2013 y 2014). En este ejercicio, CDC ¡°tiene contabilizados ingresos que, en principio, no se corresponden con los servicios efectivamente prestados¡±. Hay un total de 1,7 millones de euros que CDC contabiliza como ingresos por servicios que supuestamente ha prestado a Converg¨¨ncia i Uni¨® y a sus grupos institucionales, as¨ª como a las fundaciones CatDem (antes denominada Trias Fargas) y a F¨®rum Barcelona, que no est¨¢n debidamente acreditados. Los justificantes que aporta CDC sobre estas lagunas se limitan a ¡°notas internas¡± que no amparan si tales servicios se efectuaron o no. Ha sido la misma respuesta que hab¨ªa dado en ejercicios anteriores cuando el Tribunal de Cuentas le pidi¨® explicaciones. Se trata de notas con simples ¡°c¨¢lculos de costes¡± hechas por el propio partido.

Y no solo eso: CDC ha hecho aportaciones a su fundaci¨®n Cat-Dem que ¨¦sta ¡°no ha contabilizado como tales¡± en sus cuentas. En 2012, CDC efectu¨® aportaciones por importe de 635.865,99 euros bajo el ep¨ªgrafe de ¡°ayudas¡± a sus fundaciones (una de ellas, Cat-Dem), pero sin especificar las otras fundaciones a las que ha dado dinero, siempre seg¨²n el escrito del Ministerio P¨²blico. Cat-Dem se?ala que lo recibido no ¡°son aportaciones¡±, sino ¡°donaciones¡±, que tienen tratamientos fiscales diferentes. Otra falsedad que advierte el fiscal en CDC, a la que dedica tres de los 15 folios del informe, es que en sus cuentas anuales no incluye ¡°todos los ingresos y gastos¡±. No figura incluida, por ejemplo, la actividad econ¨®mico-financiera de sus sedes locales, lo que tambi¨¦n ¡°ha podido incidir en su declaraci¨®n sobre el impuesto de sociedades¡±.

Uni¨® Democr¨¤tica de Catalunya (UDC). En este partido, aliado de CDC, la fiscal¨ªa del tribunal tambi¨¦n aprecia ¡°diversos hechos¡± susceptibles de ser considerados ¡°delitos contra la Hacienda P¨²blica¡±. La sede del partido en Girona fue adquirida mediante un cr¨¦dito por importe de 402.016 euros. Esa deuda est¨¢ ¡°pr¨¢cticamente amortizada¡±, si bien el partido la tiene contabilizada como pediente de pago. El partido asegura que esa deuda debe ser abonada por la sede territorial, cuyas cuentas est¨¢n al margen de las del partido. El fiscal entiende que no deben desgajarse. UDC contabiliza en sus cuentas como deuda propia ese cr¨¦dito que, en realidad, qued¨® reducido a 14.016,50 euros (no 402.016) que es lo que realmente queda por pagar.

Otro supuesto delito que ve el fiscal es el siguiente: el partido ten¨ªa una deuda con la entidad financiera p¨²blica Kutxabank por importe de 9,5 millones de euros ¡°que esta entidad le ha condonado¡±, revela el informe del fiscal. Cuando el tribunal pidi¨® explicaciones sobre este cr¨¦dito, el partido se?al¨® (lo hizo en 2013) que estaba en negociaciones con la entidad para refinanciar el pr¨¦stamo. Seg¨²n el fiscal, el propio banco ha reconocido que la deuda real, con fecha 31 de marzo de 2013, se hab¨ªa reducido a 939.999 euros, debido, explic¨® la entidad al tribunal, a que ¡°hay una notoria diferencia entre los tipos de inter¨¦s en el momento de la formalizaci¨®n del cr¨¦dito (comienzos de los noventa) y el actual¡±. Es decir, el partido y el banco han llegado a un acuerdo para que el cr¨¦dito de algo m¨¢s de 10 millones se quede ahora en menos de uno.

El fiscal tambi¨¦n denuncia lo siguiente: ¡°La formaci¨®n tiene registrados entre los gastos de explotaci¨®n que figuran en su cuenta de resultados los importes abonados en concepto de dietas a un cargo del partido, por importe de 57.773,94 euros¡±. El partido ha justificado estas entregas con ¡°documentos mensuales firmados por el perceptor en los que figura el importe de la dieta a percibir, con su correspondiente retenci¨®n, recibiendo la misma cantidad mensualmente y deveng¨¢ndose en 14 mensualidades¡±. El fiscal no especifica a qu¨¦ alto cargo cargo del partido se refiere.

Partido Popular. Tambi¨¦n sale muy mal parado el PP en el informe del fiscal jefe del Tribunal de Cuentas. Ha podido cometer en las cuentas de 2012 ¡°varios delitos tributarios¡±, entre otros il¨ªcitos penales.

Ocho bancos han informado de que, en ese ejercicio, existen cuentas que suman 1,3 millones que no han sido declarados al fisco, as¨ª como ¡°pagos de anticipos a miembros del partido que no aparecen descontados o justificados y que superan los 50.000 euros¡±. El fiscal destaca que el PP ¡°se ha negado¡± a aportar al Tribunal de Cuentas 34 contratos contra¨ªdos con firmas que le han prestado servicios.

El fiscal ve una clara falsedad documental en el PP por aceptar una donaci¨®n de 86.000 euros de una empresa que recib¨ªa contratos p¨²blicos, hecho que est¨¢ prohibido. Se le pidieron explicaciones al PP y este aleg¨® que se limit¨® a respetar la declaraci¨®n jurada de la firma en la que esta dec¨ªa que cumpl¨ªa los requisitos legales para hacer esa donaci¨®n. El PP aleg¨® que no tiene forma alguna de comprobar la existencia o no de relaciones con las Administraciones P¨²blicas de las empresas que le hacen donaciones, por lo que tiene que tener por cierto sus certificados ¡°mientras no se acredite lo contrario¡±. El fiscal jefe afirma en su informe: ¡°Hay indicios de falsedad documental por parte de la persona jur¨ªdica [la empresa] donante en la certificaci¨®n, dado que el art¨ªculo 4, 2, bis, de la Ley Org¨¢nica 8/2007, establece que ¡°los partidos pol¨ªticos no podr¨¢n aceptar o recibir, directa o indirectamente, donaciones de empresas privadas que, mediante contrato vigente, presten servicios o realicen obras para las Administraciones P¨²blicas, organismos p¨²blicos o empresas de capital mayoritariamente p¨²blico¡±.

El caso de los llamados papeles de B¨¢rcenas, que instruye el juez Ruz, revela que el PP ha percibido donaciones ilegales por importe de casi 8 millones de euros en los ¨²ltimos 20 a?os.

PSOE. Dos folios del informe dedica el fiscal a las cuentas del PSOE, en las que tambi¨¦n ve delitos en sus relaciones con las fundaciones Pablo Iglesias e Ideas para el Progreso. Se?ala el fiscal que, en 2012, el PSOE concedi¨® pr¨¦stamos a ambas por un importe, al menos, de 4,4 millones de euros, a pesar, se?ala el fiscal, de la imposible devoluci¨®n de ese dinero dados sus balances negativos. Ve irregular el fiscal que el gerente del PSOE y de la Fundaci¨®n Ideas fueran la misma persona. Adem¨¢s, alude a otros pr¨¦stamos del PSOE a sus fundaciones en los ejercicios 2010 y 2011 por algo m¨¢s de un mill¨®n de euros que han sido parcialmente condonados. No entiende el fiscal tales pr¨¦stamos, m¨¢xime cuando el propio PSOE, en 2012, se?ala, tuvo que pedir ¡°a cuatro entidades bancarias un pr¨¦stamo de 14,7 millones para financiar un ERE en el partido¡±. El aval dado por el PSOE a los bancos son las ¡°subvenciones presentes y futuras¡± que consiga el partido del erario p¨²blico ¡°hasta el a?o 2020¡±. Sobre la Fundaci¨®n Pablo Iglesias, el fiscal destaca que ha colocado en sus cuentas como ingresos un dinero que en realidad es una deuda. En 2012, el partido le dio ¡°un pr¨¦stamo a esta fundaci¨®n de 1,7 millones para sufragar gastos de funcionamiento y actividades¡±. Sin embargo, las cuentas de la fundaci¨®n rese?an este dinero, no ¡°como deuda¡±, sino como ¡°una aportaci¨®n¡± del partido. Para el fiscal, eso es ¡°un delito de falsedad en documento p¨²blico¡±, puesto que exhibe como ingreso un dinero que, oficialmente, obtuvo como pr¨¦stamo. Al incluirla como aportaci¨®n, la declar¨® ¡°exenta de tributaci¨®n¡±, lo cual es falso.

Eusko Alkartasuna. Sobre esta formaci¨®n, el fiscal jefe advierte que tambi¨¦n ha podido cometer delitos fiscales en 2012. ?Por qu¨¦? En sus cuentas no figuran ¡°todos los ingresos y gastos¡±. EA dispone, se?ala el fiscal, de 72 cuentas corrientes con un saldo, a fines de ese ejercicio, de 383.999,26 euros.

Partido Nacionalista Vasco (PNV). El fiscal ve un delito claro en el siguiente hecho: el PNV no registr¨® (ni declar¨®) en su contabilidad unos ingresos de 4,9 millones derivados de una extra?a y lucrativa permuta sobre una extensa finca. Y adem¨¢s posee, aunque est¨¢ prohibido, una mara?a de sociedades mercantiles de cuyas operaciones ¡°puede derivarse un flujo revelador de financiaci¨®n il¨ªcita¡± hacia el partido que gobierna ahora en el Pa¨ªs Vasco. El fiscal cita, entre otras, las mercantiles Inmobiliaria Lurukanez (100% del PNV) y otra constituida en Francia denominada Iguzkia (98%). Tambi¨¦n reprocha el fiscal que las cuentas del PNV no son reales y no incluyen toda su actividad ver¨ªdica. El PNV tiene 357 cuentas corrientes, dep¨®sitos y fondos de inversi¨®n por importe de 3,1 millones de euros, que oculta en sus balances oficiales, destaca la fiscal¨ªa dentro del c¨²mulo de il¨ªcitos que aprecia en sus cuentas y que detalla a lo largo de tres folios.