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Moncloa da m¨¢xima prioridad al plan de lucha contra el yihadismo

Alfonso de Senillosa, jefe del Departamento de Seguridad Nacional (DSN), defiende un "enfoque integral" del fen¨®meno

Miguel Gonz¨¢lez
Alfonso de Senillosa, director del Departamento de Seguridad Nacional.
Alfonso de Senillosa, director del Departamento de Seguridad Nacional.?LVARO GARC?A

El Consejo de Seguridad Nacional (CSN), que preside Mariano Rajoy, celebrar¨¢ el pr¨®ximo viernes una reuni¨®n dedicada a la amenaza yihadista. Ser¨¢ la primera del a?o y tambi¨¦n la primera tras los ataques en Par¨ªs contra el semanario sat¨ªrico Charlie Hebdo y un supermercado jud¨ªo. La reuni¨®n se celebrar¨¢ una semana despu¨¦s de que el Consejo de Ministros diera luz verde a la Ley Org¨¢nica de Seguridad Nacional y tendr¨¢ sobre la mesa el Plan Estrat¨¦gico Nacional de Lucha contra la Radicalizaci¨®n Violenta, en el que Interior lleva ya dos a?os trabajando.

Alfonso de Senillosa (Barcelona, 1968), director adjunto del Gabinete de Rajoy y jefe del Departamento de Seguridad Nacional, asegura que ni la ley ni el plan responden ¡°a un planteamiento coyuntural¡±. En declaraciones a EL PA?S, asegura que ¡°ha sido una ley de cocci¨®n larga, todo lo contrario a legislar en caliente. La Estrategia de Seguridad Nacional, de 2013, recoge el mandato para impulsar una Ley Org¨¢nica de Seguridad Nacional. Y en ese mismo documento el yihadismo ya figura como una de las amenazas a las que nos enfrentamos. Los hechos, por desgracia, han demostrado que es prioritaria¡±.

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Senillosa elude calificar de guerra la lucha contra el yihadismo, como hizo el primer ministro franc¨¦s, Manuel Valls. ¡°Lo importante es entender que la frontera entre los conceptos de seguridad interior y exterior est¨¢ cada vez m¨¢s difusa. Los riesgos y amenazas a los que nos enfrentamos tienen muy distintos rostros, pero un denominador com¨²n: son trasversales Y justamente por eso hacen falta respuestas integrales para ser eficaces. El terrorismo integrista es un buen ejemplo: para afrontarlo necesitamos m¨²ltiples recursos, de la inteligencia a la diplomacia, la integraci¨®n [de los inmigrantes] o la lucha contra la radicalizaci¨®n. Ese es el gran cambio que afrontamos: hoy necesitamos m¨¢s coordinaci¨®n, mayor suma de esfuerzos y un enfoque m¨¢s integrado ante amenazas que no entienden de fronteras. En materia de seguridad nacional, los compartimentos estancos no funcionan. Esa es la visi¨®n del presidente¡±.

El Consejo de Seguridad Nacional aborda el terrorimso isl¨¢mico
"La frontera entre seguridad interior y exterior es m¨¢s difusa"

Senillosa justifica la regulaci¨®n de un nuevo estado de crisis, denominado ¡°situaci¨®n de inter¨¦s para la Seguridad Nacional¡±, porque ¡°se hac¨ªa necesario cubrir el hueco entre la gesti¨®n de la normalidad y las medidas de excepci¨®n [previstas en la ley de Alarma, Excepci¨®n y Sitio de 1981]. Con la nueva categor¨ªa, ese vac¨ªo deja de existir: las autoridades ejercen sus competencias ordinarias y los derechos y libertades quedan protegidos. En esas crisis intermedias, la ley va a permitir una coordinaci¨®n reforzada de todos los recursos. Su declaraci¨®n queda reservada al presidente del Gobierno, que debe informar al Congreso tanto de la declaraci¨®n como de su ¨¢mbito territorial y su duraci¨®n¡±.

Aunque la legislatura est¨¢ en su recta final, Senillosa est¨¢ convencido de que la ley ¡°se aprobar¨¢ en tiempo y forma¡±, ya que ¡°este Gobierno quiere impulsar las reformas hasta el ¨²ltimo d¨ªa¡±. Y conf¨ªa en que obtendr¨¢ el consenso de la oposici¨®n, pues ¡°garantizar nuestros derechos y libertades, mejorar la seguridad de los ciudadanos, nos interesa a todos¡±.

M¨¢s all¨¢ de la amenaza yihadista, la nueva ley tambi¨¦n permitir¨¢, seg¨²n Senillosa, afrontar crisis como la del ¨¦bola. ¡°Lo importante es que el comit¨¦, liderado con gran ¨¦xito por la vicepresidenta, se bas¨® en la filosof¨ªa que inspira la ley. [Pero en adelante] ya no habr¨¢ que constituir comit¨¦s ad hoc cada vez que haya una crisis, sino que el comit¨¦ especializado apoyar¨¢ al Consejo Nacional de Seguridad, que ser¨¢ el encargado de gestionarla¡±.

Polic¨ªas auton¨®micas y locales, bajo direcci¨®n del presidente

M. G.

La declaraci¨®n de ¡°situaci¨®n de inter¨¦s para la Seguridad Nacional¡±, por parte del presidente del Gobierno, obligar¨¢ a todas las autoridades p¨²blicas a colaborar a la resoluci¨®n de la crisis, poniendo a disposici¨®n del Consejo de Seguridad Nacional, o de la autoridad que este designe, todos los medios humanos y materiales necesarios para afrontarla que dependan de ellas. Eso no significa necesariamente, matiza Senillosa, que polic¨ªas locales o auton¨®micas dejen de depender de sus mandos naturales, sino que deber¨¢n, si se da el caso, coordinarse y actuar ¡°bajo la direcci¨®n pol¨ªtico-estrat¨¦gica del presidente del Gobierno¡±, para esa situaci¨®n concreta. ¡°De lo que se trata es de reforzar la colaboraci¨®n y cooperaci¨®n de todas las administraciones para resolver la situaci¨®n, No debe haber barreras de ning¨²n tipo cuando hablamos de seguridad¡±. Tanto es as¨ª que responsables auton¨®micos o locales podr¨¢n ser convocados a reuniones del Consejo de Seguridad Nacional.

Una de las novedades de la ley es la posibilidad de movilizar recursos personales y materiales, p¨²blicos y privados, en caso de crisis. Seg¨²n Senillosa, se trata de ¡°adoptar las mismas pr¨¢cticas vigentes en pa¨ªses de nuestro entorno; es decir, la aportaci¨®n de recursos a la Seguridad Nacional va a ser gradual y proporcional y, por supuesto, siempre conllevar¨¢ una indemnizaci¨®n¡±. La aportaci¨®n de estos recursos se regular¨¢ por ley y se basar¨¢ en un cat¨¢logo de medios humanos y materiales que ser¨ªan puestos a disposici¨®n de las autoridades en caso de crisis.

Para ello ser¨¢ necesario extender, seg¨²n Senillosa, la cultura de la seguridad, ¡°la conciencia de que sin seguridad no puede haber verdadera libertad, ni democracia, ni progreso econ¨®mico y social¡±.

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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