El PP impone la cadena perpetua en el C¨®digo Penal ante el rechazo general

El PP ha sacado adelante este mi¨¦rcoles en solitario en el pleno del Congreso la reforma del C¨®digo Penal, que, entre otras novedades, incluir¨¢ la prisi¨®n permanente revisable. Esta nueva pena, que es en la pr¨¢ctica una cadena perpetua, supone que para delitos graves se revise el cumplimiento a los 25 o 35 a?os, pero que sea posible el internamiento de por vida.

El pleno ha aprobado el proyecto que pasar¨¢ ahora al Senado. Si se introdujeran nuevas enmiendas volver¨¢ al Congreso para que est¨¦ definitivamente aprobado antes de verano, para que entre en vigor en 2016. Obviamente, solo es aplicable a delitos cometidos a partir de ese momento, salvo que las penas sean m¨¢s favorables a los reos.

Para Emilio Olabarr¨ªa (PNV) la tramitaci¨®n "ha sido paranormal".

Es la primera vez que un solo partido aprueba en solitario una ley tan importante y con un cambio de enfoque penal y de innovaci¨®n de penas tan notable. El PP tiene mayor¨ªa suficiente para sacarlo adelante, pero no ha logrado apoyos pol¨ªticos a su propuesta. "?No les provoca ninguna duda que todos los dem¨¢s grupos y los expertos lo rechacen?", le ha preguntado Rosa D¨ªez (UPyD) al PP desde la tribuna para poner en evidencia la ausencia de consenso.

Leopoldo Barreda (PP) ha defendido en solitario el texto con el argumento de que "es imprescindible y responde a las demandas de los ciudadanos" y ha culpado al resto de grupos, sobre todo al PSOE, de la ausencia de consenso por su "oposici¨®n destructiva" y porque "tienen mucha cara".

Fue impulsado por el anterior ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, y, tras quedar varado, ha sido desatascado con cambios por su sucesor, Rafael Catal¨¢. El actual ministro ha tomado la palabra al final del debate para defender el texto.

"Muerto el Estado social, viva el Estado penal; muerto el consenso social, viva el c¨®digo del PP en precampa?a electoral que amordaza la protesta social con el populismo penal de la cadena perpetua", ha proclamado el portavoz de IU, Gaspar Llamazares.

"Esta reforma es innecesaria, es un paso atr¨¢s en el sistema de derechos y libertades y se basa en populismo punitivo", ha asegurado el socialista Julio Villarrubia, quien ha recordado que la reforma del C¨®digo de 2010 sali¨® adelante con el voto a favor de todos los grupos y la abstenci¨®n en el ¨²ltimo momento del PP. Esa abstenci¨®n la motivaron los populares entonces, precisamente, por la no inclusi¨®n de la cadena perpetua.

La pena de prisi¨®n permanente estaba en el programa electoral del PP, pero ha sido cuestionada por todos los grupos y por expertos que han comparecido en la C¨¢mara. Se incluyen entre los cr¨ªticos la nueva fiscal general del Estado, Consuelo Madrigal, propuesta por el PP y que en el Congreso explic¨® recientemente que el C¨®digo espa?ol es de los m¨¢s duros.

Hoy mismo m¨¢s de 60 catedr¨¢ticos de Derecho Penal de 33 universidades p¨²blicas, Greenpeace y Amnist¨ªa Internacional han hecho p¨²blicos manifiestos en contra del nuevo C¨®digo.

Sostienen los grupos cr¨ªticos que en 2010 ya se estableci¨® un cumplimiento efectivo de hasta 40 a?os sin revisi¨®n posible para delitos muy graves que, en la pr¨¢ctica, puede ser hasta m¨¢s dura que la cadena perpetua.

Explican que las condiciones de revisi¨®n son tan duras que convierten la etiqueta de prisi¨®n permanente revisable en un eufemismo de la cadena perpetua efectiva. "Es permanente, pero no revisable", han asegurado varios portavoces de la oposici¨®n.

"Es una cadena perpetua que puede vulnerar la Constituci¨®n, el principio de seguridad jur¨ªdica y los convenios contra tratos inhumanos y degradantes y por eso estamos en contra", ha remachado Montserrat Surroca (CiU), para quien "la tramitaci¨®n ha sido un atropello".

Por eso, los grupos han cuestionado que se acabe con el principio constitucional de la reinserci¨®n.

Por contra, para el portavoz del PP, "es falaz" esa cr¨ªtica y lo que se hace es equipararse a otros pa¨ªses de la Uni¨®n Europea que ya tienen incorporada esa cadena perpetua a sus sistemas penales.

En la tramitaci¨®n solo ha conseguido la oposici¨®n que el PP se apee de la propuesta inicial de establecer medidas de vigilancia e internamiento permanentes posteriores a la condena para casos extremos.

Otro de los asuntos pol¨¦micos y rechazado por los grupos es el de la supresi¨®n de las faltas del C¨®digo Penal. Estas conductas pasar¨¢n a ser delitos menos graves o sanciones administrativas en la ley de seguridad ciudadana.

Del proyecto de C¨®digo ha sido extra¨ªdo el cap¨ªtulo de terrorismo que se negociar¨¢ aparte en busca de un acuerdo. PP y PSOE ya pactaron buscar enmiendas conjuntas frente al yihadismo y el resto de grupos ha sido convocado para el jueves para buscar un acuerdo.

Se da la circunstancia de que, como pone de manifiesto el diputado de IU Gaspar Llamazares, la tramitaci¨®n por parte del Gobierno se ha hecho con una cierta precipitaci¨®n final tras tener parado el texto m¨¢s de un a?o en la Cortes. Por eso, por ejemplo, el proyecto que se aprueba este mi¨¦rcoles contiene un proceso de decomiso de efectos procedentes de delitos que es contradictorio con el establecido en el anteproyecto de ley de Enjuiciamiento Criminal que aprob¨® el Gobierno y que est¨¢ en fase de informes.

El proyecto de ley de C¨®digo Penal modifica tambi¨¦n los cap¨ªtulos referidos a delitos vinculados a corrupci¨®n. Se aumentan las penas, se elevan los plazos de prescripci¨®n y, por primera vez, se tipifica el delito de financiaci¨®n ilegal de los partidos pol¨ªticos. Tambi¨¦n se aplica ahora la responsabilidad de las personas jur¨ªdicas a partidos y sindicatos y se crea la Oficina de Gesti¨®n de Activos para los bienes decomisados.

No obstante, algunos portavoces como Rosa D¨ªez (UPyD) entienden que al no aceptar sus enmiendas, el texto se queda a medio camino y no ataja todos los supuestos de corrupci¨®n. Por ejemplo, al no tipificar el enriquecimiento il¨ªcito.

El proyecto de C¨®digo Penal aprobado incluye una disposici¨®n que, por primera vez, obliga al Gobierno a informar cada seis meses al Parlamento de los indultos concedidos y denegados. Tambi¨¦n se tipifican nuevas conductas como la zoofilia, el matrimonio forzado, hostigamiento o acecho, divulgaci¨®n no autorizada de im¨¢genes o grabaciones ¨ªntimas obtenidas con la anuencia de la persona afectada, y manipulaci¨®n del funcionamiento de los dispositivos de control utilizados para vigilar el cumplimiento de penas y medidas cautelares o de seguridad en materia de violencia de g¨¦nero.

Se eleva a 16 a?os la edad de consentimiento para las relaciones sexuales.

Tambi¨¦n este mi¨¦rcoles mismo el pleno aprobar¨¢ la nueva ley de partidos que establece nuevos controles. Este texto solo tuvo apoyo de los partidos nacionalistas y la abstenci¨®n del PSOE.