El Gobierno inicia los tr¨¢mites para recurrir la ley catalana de exteriores

El Gobierno ha iniciado ya los tr¨¢mites para recurrir ante el Tribunal Constitucional la ley de Acci¨®n Exterior y de Relaciones con la Uni¨®n Europea de Catalu?a, que sirve de paraguas para el despliegue diplom¨¢tico de la Generalitat en el extranjero. Seg¨²n fuentes gubernamentales, el Consejo de Ministros acord¨® el pasado d¨ªa 23 pedir un informe sobre la constitucionalidad de la norma al Consejo de Estado, un paso previo a la presentaci¨®n del recurso, para lo que dispone hasta el pr¨®ximo d¨ªa 12.

Expertos jur¨ªdicos consultados por EL PA?S admiten que la inconstitucionalidad de la ley de Acci¨®n Exterior no es tan evidente como la de la Ley de Consultas, que la pasada semana fue tumbada por unanimidad del alto tribunal. ¡°No es tan grosera, se mueve en un territorio de grises, aparentemente respetuoso con la legalidad¡±.

Pese a ello, el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, es partidario de impugnarla porque cree, como dijo el consejero catal¨¢n de Presidencia, Francesc Homs, cuando la present¨® en marzo de 2013, que su objetivo es poner en marcha ¡°estructuras de Estado¡± para preparar la secesi¨®n.

Curiosamente, la ley de Acci¨®n Exterior catalana, que declara como objetivo proyectar a Catalu?a como ¡°un actor internacional¡±, se parece mucho a la espa?ola: crea un consejo interministerial, prev¨¦ la elaboraci¨®n de un plan de acci¨®n exterior, potencia la diplomacia p¨²blica e incluso habla de una marca Catalu?a, equivalente a la marca Espa?a. El ¨²nico gui?o al proceso soberanista es ¡°el reconocimiento del derecho a decidir de los pueblos¡± como uno de sus principios rectores. Lo que no hay, m¨¢s all¨¢ de lo regulado en otras leyes, son mecanismos de coordinaci¨®n de la acci¨®n exterior catalana con la espa?ola ni un reconocimiento expreso de que la primera se subordina a la pol¨ªtica exterior del Estado, competencia exclusiva del Gobierno, pese a que proclama el principio de ¡°lealtad institucional mutua y la b¨²squeda de sinergias con el Gobierno del Estado y las dem¨¢s Administraciones p¨²blicas¡±.

Adem¨¢s del recurso ante el Constitucional contra la ley de Acci¨®n Exterior, que suspender¨ªa su aplicaci¨®n, el Gobierno se propone impugnar, en este caso por la v¨ªa contencioso administrativa, la creaci¨®n de las delegaciones de la Generalitat en Roma (Italia) y Viena (Austria) y el cambio de denominaci¨®n de su delegado en Bruselas que pasa a llamarse representante permanente.