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Agredir a sanitarios y profesores ser¨¢ penado hasta con cuatro a?os

El C¨®digo Penal ampl¨ªa los funcionarios protegidos como autoridad p¨²blica

Imagen del personal del Hospital Virgen de la Arrixaca de Murcia, donde falleció una doctora agredida en un centro de salud.
Imagen del personal del Hospital Virgen de la Arrixaca de Murcia, donde falleci¨® una doctora agredida en un centro de salud. Saturnino Espin (EFE)

En los ¨²ltimos cinco a?os se han contabilizado m¨¢s de 2.000 agresiones a m¨¦dicos en toda Espa?a. En ocho de cada diez casos, con lesiones f¨ªsicas. Una vez en el juzgado, esos ataques se pueden considerar tanto faltas como delitos, algo que la Organizaci¨®n M¨¦dica Colegial (OMC) lleva a?os peleando por cambiar. La aprobaci¨®n en el Congreso de los Diputados de la reforma del C¨®digo Penal el jueves pone fin a esa heterogeneidad: agredir a m¨¦dicos o profesores cuando trabajan es atentado contra la autoridad y conlleva hasta cuatro a?os de c¨¢rcel.

M¨¢s informaci¨®n
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Una nueva ley endurece el castigo por agredir a los maestros

Una enmienda al art¨ªculo 550 del C¨®digo Penal aclara cu¨¢ndo se produce un atentado contra funcionarios sanitarios y educativos, algo que la jurisprudencia ya ven¨ªa recogiendo en muchos casos por la aprobaci¨®n de normativas auton¨®micas y pronunciamientos judiciales. La consideraci¨®n abarca a 570.000 funcionarios docentes, seg¨²n datos del Ministerio de Educaci¨®n. Tambi¨¦n a 115.000 m¨¦dicos y 165.000 enfermeros contabilizados en el Sistema Nacional de Salud, adem¨¢s de fisioterapeutas, t¨¦cnicos y otros profesionales que se suman a otros empleados p¨²blicos ya considerados autoridad, como jueces o polic¨ªas.

Juan Jos¨¦ Rodr¨ªguez Send¨ªn, presidente de la OMC, calific¨® este cambio como ¡°el logro m¨¢s importante en la lucha contra esta lacra¡± cuando present¨® en marzo los ¨²ltimos datos sobre agresiones a facultativos. La OMC cre¨® en 2009 un Observatorio Nacional de Agresiones poco despu¨¦s de la muerte de la doctora Mar¨ªa Eugenia Moreno, una residente de 34 a?os que fue asesinada por un paciente mientras trabajaba en un centro de salud de Moratalla (Murcia). Pasados los a?os, muchas fiscal¨ªas provinciales fueron firmando protocolos o acuerdos con los sistemas sanitarios regionales para considerar las agresiones como delito de atentado. Incluso cuatro comunidades aut¨®nomas ¨CArag¨®n, Valencia, Extremadura y Castilla y Le¨®n¡ª han aprobado leyes que as¨ª lo prev¨¦n, seg¨²n Alberto Becerra, coordinador del Observatorio.

Art¨ªculo 550

  • "Son reos de atentado los que agredieren o, con intimidaci¨®n grave o violencia, opusieren resistencia grave a la autoridad, a sus agentes o funcionarios p¨²blicos, o los acometieren, cuando se hallen en el ejercicio de las funciones de sus cargos".
  • "Los atentados ser¨¢n castigados con las penas de prisi¨®n de uno a cuatro a?os y multa de tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad" [...] Son "actos de atentado los cometidos contra los funcionarios docentes o sanitarios que se hallen en el ejercicio de las funciones propias de su cargo, o con ocasi¨®n de ellas".

Becerra dice estar contento y a la vez disgustado con la reforma. Contento porque las denuncias ante una agresi¨®n a un m¨¦dico van a ser tratadas de forma homog¨¦nea, consider¨¢ndolas delito y con pena de c¨¢rcel para el agresor. Y disgustado porque ¡°se ha dejado pasar la oportunidad de hacer una ley espec¨ªfica¡± que incluyera tambi¨¦n las amenazas, injurias, vejaciones y coacciones. ¡°No incluirlo de alguna manera supone que se permite la gratuidad del insulto al m¨¦dico¡±, se?ala.

No solo los sanitarios quedar¨¢n m¨¢s protegidos. La Fiscal¨ªa General del Estado considera desde 2008 que tambi¨¦n los profesores tienen la condici¨®n de autoridad a efectos penales. As¨ª lo estableci¨® en una circular para las fiscal¨ªas de toda Espa?a. Ya distintas comunidades aut¨®nomas han impulsado normativas para proteger a los docentes p¨²blicos. Madrid abri¨® el debate en 2009. Le siguieron La Rioja, Comunidad Valenciana, Galicia y Castilla-La Mancha, entre otras. La Lomce incluye a directores y profesores como ¡°autoridad p¨²blica¡± y reconoce que su testimonio prevalece sobre el de la familia o el alumno en caso de conflicto.

El cambio en el C¨®digo Penal apuntala as¨ª una realidad que ya se ven¨ªa reconociendo. ¡°En los ¨²ltimos a?os se han producido un gran n¨²mero de sentencias en las que se ha condenado por el delito de atentado a padres y alumnos¡±; se?ala la abogada Carmen Perona en su libro Pr¨¢ctica docente. El Derecho en defensa de tus derechos, publicado por CC OO.

¡°Ser autoridad en el C¨®digo Penal supone tambi¨¦n responsabilidades. Si un docente da un cachete, por ejemplo, se considerar¨¢ ahora delito de lesiones. Dirigirse a un alumno con un ¡®?C¨¢llate, gordito!¡¯ era una amonestaci¨®n administrativa y ahora es un delito contra la dignidad de la persona¡±, explica Perona. Para Nicol¨¢s Fern¨¢ndez Guisado, presidente del sindicato educativo ANPE, el cambio es ¡°importante pero no suficiente¡±. ¡°Hay que mejorar los protocolos de intervenci¨®n e implicar a profesores, familias y autoridades. Hacer pedagog¨ªa y evitar estos casos¡±.

Profesionales privados, sin protecci¨®n

Tras los m¨¦dicos, los enfermeros son los profesionales que sufren m¨¢s agresiones, seg¨²n un estudio reciente del Ministerio de Sanidad que habla de 30.000 profesionales sanitarios que sufrieron alg¨²n tipo de agresi¨®n f¨ªsica o verbal entre 2008 y 2012.

En el caso de los docentes, el sindicato ANPE elabora un informe anual a partir de las llamadas que reciben a la Oficina del Defensor del Profesor. El curso pasado registraron 3.300 llamadas de profesores. El 7% de ellas alud¨ªan a agresiones de alumnos y el 1%, de padres o familiares.

Los profesores y m¨¦dicos de centros privados y concertados quedan fuera de la consideraci¨®n de autoridad p¨²blica. La Organizaci¨®n M¨¦dica Colegial (OMC) ha pedido que se incluya a los m¨¦dicos de la privada, sobre los que aumentaron los ataques en 2014. ?Qu¨¦ ocurre con los profesionales de hospitales de gesti¨®n privada como los cuatro que ha abierto Madrid en los ¨²ltimos a?os? A efectos de servicios y acceso, son hospitales p¨²blicos, pero los m¨¦dicos est¨¢n contratados por una empresa privada. "Entiendo que todo el que trabaje en el sector p¨²blico, con independencia del modelo de gesti¨®n, debe ser considerado autoridad igual", opina Juli¨¢n Ezquerra, secretario general del sindicato m¨¦dico Amyts, que no cree que se deba extender la consideraci¨®n de autoridad p¨²blica a los m¨¦dicos de la privada.

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