Madrid Network, dinero p¨²blico sin supervisi¨®n
La entidad ha gestionado sin control p¨²blico cr¨¦ditos de los que se han beneficiado, entre otros, altos cargos de Aguirre
Madrid Network (MN), una entidad creada con el ¡°impulso¡± del Gobierno de Esperanza Aguirre para fomentar el sector regional de la I+D+i ha operado con una opacidad que le ha permitido gestionar sin control p¨²blico cr¨¦ditos de los que se han beneficiado, entre otros, ex altos cargos de Aguirre. No hay concurso p¨²blico ni transparencia, a lo que se une que la entidad ha pedido un 6% de recargo por intereses en los pr¨¦stamos que ha concedido por labores de asesoramiento y apoyo que los receptores no necesitaban. Quienes los pagaron, as¨ª como diversos abogados consultados, califican esos cr¨¦ditos de ¡°abusivos¡± y de ¡°usura con dinero p¨²blico¡±.
MN es una entidad que tiene el respaldo de la patronal CEIM y de la C¨¢mara de Comercio y que se define como ¡°asociaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro¡±, pese a gestionar el reparto de millones de euros de dinero p¨²blico, incluidos fondos estatales y europeos. No es una empresa privada ni p¨²blica, as¨ª que ni presenta cuentas en el Registro Mercantil ni da cuenta al Parlamento regional. Una opacidad que le ha permitido gestionar, sin control p¨²blico, cr¨¦ditos de los que se beneficiaron, entre otros, altos cargos del Ejecutivo de Aguirre como Manuel Lamela, exconsejero de Sanidad, que present¨® un proyecto para convertir Madrid en ¡°la referencia¡± mundial del turismo sanitario. Nunca se puso en marcha.
80 millones de dinero p¨²blico pasaron a manos de una asociaci¨®n empresarial
MN se constituy¨® en mayo de 2007 bajo el nombre de Red de Parques y Clusters de la Comunidad de Madrid. Su objetivo era estimular la innovaci¨®n empresarial. Distintos cargos del PP auton¨®mico coinciden en que sus pretensiones ¡°eran muy ambiciosas¡± y destacan que ¡°algunas se cumplieron¡±. Reconocen que, en ciertos casos, Madrid Network sirvi¨® tambi¨¦n para ¡°situar¡± a personas afines al Gobierno regional ¡°en cargos de prestigio y bien remunerados¡±. Como Aurelio Garc¨ªa de Sola, su presidente entre enero de 2011 y octubre de 2012. Una de las primeras cosas que Ignacio Gonz¨¢lez hizo cuando fue nombrado presidente regional fue sustituirlo: ¡°Las cuentas no cuadraban, hab¨ªa cosas raras¡±, dicen fuentes del Gobierno regional.
Los pr¨¦stamos se volvieron subvenciones con inter¨¦s
A principios de la d¨¦cada, los bancos hab¨ªan cerrado casi por completo el cr¨¦dito a las empresas y particulares. A causa de la crisis y de los impagos, los intereses que reclamaban eran muy elevados. Por eso, la posibilidad de acceder a 80 millones procedentes del Ministerio de Ciencia a un 1,2% era una oportunidad ¨²nica para muchas sociedades dedicadas a la investigaci¨®n.
El convenio entre la Comunidad y Madrid Network para traspasarle el dinero ministerial define a esta ¨²ltima como ¡°una asociaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro con personalidad jur¨ªdica propia¡±. Dado que una entidad de este tipo no puede conceder cr¨¦ditos, se estableci¨® que los 80 millones no eran tales, sino ¡°subvenciones¡±.
Se acogieron as¨ª a la Ley General de Subvenciones de 2003, que rige los cr¨¦ditos que concede la Administraci¨®n a particulares sin inter¨¦s o a inter¨¦s bajo. Sin embargo, el 1,2% de inter¨¦s que fijan las condiciones impuestas por el Ministerio de Ciencia se convirtieron al firmar los contratos en el 7,2% al sumar el 6% de gesti¨®n que cobraba MN. "Cobraban ese porcentaje para mantener su estructura", apunta una fuente de la patronal.
La empresa se organiz¨® en clusters o agrupaciones sectoriales: aeroespacial, energ¨ªas, biotecnolog¨ªa... Las 700 empresas iniciales se asociaban a los clusters (y pagaban una cuota) y estos a su vez a la red (pagando otra cuota). As¨ª se manten¨ªan las actividades de MN, que ofrec¨ªa asesoramiento, servicios y ¡°oportunidades de negocio¡± a las empresas. C¨®mo MN pas¨® de eso a gestionar millones de dinero p¨²blico es una inc¨®gnita.
Beteta y Garc¨ªa Sola
Adem¨¢s de Lamela, beneficiario en 2011 de un pr¨¦stamo preferente de 1,3 millones, tambi¨¦n se vio favorecido con 8 millones el exgerente del Canal de Isabel?II, Ildefonso de Miguel. El Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n firm¨® un convenio en octubre de 2010 con el Instituto Madrile?o de Desarrollo (Imade), empresa p¨²blica de Madrid, para que esta gestionara 80 millones en pr¨¦stamos preferentes para fomentar la innovaci¨®n. El Imade se clausur¨® en enero de 2011, por lo que la ejecuci¨®n del convenio se subrog¨® en mayo de 2011 a Madrid Network.
Aquel convenio lo firm¨® Antonio Beteta, entonces consejero de Econom¨ªa madrile?o y presidente de Madrid Network, y Garc¨ªa de Sola, apoderado de la entidad y una persona pr¨®xima a Aguirre. Unos meses despu¨¦s, Garc¨ªa de Sola, que no ha querido explicar a este diario su funci¨®n ni la de Madrid Network, fue nombrado presidente en sustituci¨®n de Beteta.
¡°Funcionaban como un banco, pero con dinero p¨²blico¡±, asegura un empresario
De esta forma, 80 millones de dinero p¨²blico pasaron a manos de una asociaci¨®n empresarial opaca: ni publica sus cuentas, ni se sabe cu¨¢ntos empleados tiene, qui¨¦nes son, ni qu¨¦ sueldos cobran. Varios empresarios aseguran a EL PA?S que al proceso de selecci¨®n de proyectos, en 2011, se acud¨ªa por invitaci¨®n o ser asociado: ¡°Me enter¨¦ de que hab¨ªa ese dinero y us¨¦ mis contactos para presentar mi proyecto¡±, relata uno de ellos.
Entre los 35 proyectos seleccionados hay investigaciones punteras en biotecnolog¨ªa, pero tambi¨¦n nueve iniciativas ¡°fallidas¡±. Entre ellas, las de los ex altos cargos de Aguirre. Pero MN no se limit¨® a seleccionar planes y a firmar los cr¨¦ditos. Pon¨ªa como condici¨®n a las empresas a las que conced¨ªa los pr¨¦stamos que le abonaran un 6% de la cuant¨ªa en concepto de asesoramiento.
¡°Simple usura¡±
¡°Funcionaban como un banco, pero con dinero p¨²blico¡±, asegura un empresario. ¡°Los cr¨¦ditos blandos dejaban, de pronto, de serlo. Era simple usura¡±, apunta otro. El inter¨¦s del 1,2% con el que el ministerio liber¨® 80 millones para apoyar la innovaci¨®n en Madrid se convirti¨® as¨ª en el 7,2%. Adem¨¢s, a partir del cuarto a?o, MN exig¨ªa otro 1,2% del saldo vivo del pr¨¦stamo por ¡°labores de apoyo¡±.
Y es que este 6% no figura en ninguno de los convenios que regulan la gesti¨®n de la partida de 80 millones del ministerio. Empresarios que obtuvieron los pr¨¦stamos preferentes relatan que supieron de esta condici¨®n en el ¨²ltimo momento, antes de firmar. Junto con el contrato del pr¨¦stamo que se les presentaba Madrid Network, deb¨ªan rubricar otro de ¡°prestaci¨®n de servicios¡±. Los ¡°honorarios¡± correspond¨ªan a ¡°los trabajos realizados por MN de apoyo y asesoramiento para la presentaci¨®n del proyecto, evaluaci¨®n t¨¦cnica y financiera, preselecci¨®n y valoraci¨®n de garant¨ªas¡±.
Los empresarios consultados aseguran que aceptaron estas condiciones porque en 2011, en plena crisis crediticia, ning¨²n banco estaba financiando proyectos de innovaci¨®n.
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa reconoce, a preguntas de este peri¨®dico, que ¡°el porcentaje del 6% no formaba parte del convenio ministerial, sino que era un contrato privado entre la asociaci¨®n Madrid Network y las empresas¡±.
Autocr¨¦ditos, festivales y peines
La ¡°ciudad de la tele¡±
Entre los 35 proyectos que se financiaron con los 80 millones es posible encontrar algunos muy punteros ¡ªensayos en fase III para crear f¨¢rmacos innovadores¡ª y otros que llaman la atenci¨®n por su, aparentemente, escasa relaci¨®n con la I+D+i. Un ejemplo es el festival de m¨²sica YouFest. Madrid Network financi¨® con dos millones este proyecto para ¡°crear la primera plataforma de comunicaci¨®n on-off line del mundo para los nuevos fen¨®menos populares surgidos de las redes sociales¡±.
YouFest organiz¨® un concierto en septiembre de 2012 al que acudieron estrellas de YouTube como Wendy Sulca, Delf¨ªn Quishpe, El Shakiro o La Tigresa del Oriente. A la presentaci¨®n acudieron sus creadores, Sebasti¨¢n Muller, Dar¨ªo Helman y Daniel Eisen, y el entonces presidente de MN, Aurelio Garc¨ªa de Sola.
En noviembre de 2013 Madrid Network rescindi¨® el contrato de pr¨¦stamo porque la empresa, Pacific Civic Group, no cumpl¨ªa lo acordado. Entre otras cosas, present¨® concurso de acreedores sin informar a la MN. Seg¨²n el Registro Mercantil, est¨¢ en liquidaci¨®n.
Tampoco parece justificada la inclusi¨®n en el ep¨ªgrafe ¡°ayudas a empresas j¨®venes e innovadoras¡± del proyecto de turismo sanitario privado del exconsejero de Sanidad de Madrid Manuel Lamela. Pretend¨ªa convertir a Madrid en ¡°la capital mundial¡± de este negocio, que generar¨ªa 18 millones de beneficio en 2015. El pr¨¦stamo, de 1,3 millones, se resolvi¨® en diciembre de 2012. La empresa pact¨® con Madrid Network un calendario de devoluci¨®n.
Los proyectos que s¨ª eran innovadores van desde un kit de diagn¨®stico del c¨¢ncer de colon a un peine para eliminar liendres con luz ultravioleta. Este ¨²ltimo s¨ª sali¨® adelante con los 338.000 euros de financiaci¨®n. En cambio, no prosper¨® el proyecto conocido como ¡°La ciudad de la tele¡±, que el grupo de comunicaci¨®n Secuoya iba a construir en Tres Cantos en 2012. El mayor centro de producci¨®n audiovisual de Espa?a, que iba a generar 500 empleos, recibi¨® un cr¨¦dito de dos millones en 2011. Un a?o m¨¢s tarde, MN resolvi¨® el pr¨¦stamo y se devolvi¨® el dinero. El lugar en el que se iba a construir sigue siendo un solar.
MN lleg¨® incluso a autoconcederse un cr¨¦dito. Su proyecto se llamaba ¡°Centro de servicios en red de apoyo a la innovaci¨®n¡±. Logr¨® 2,6 millones.
Documentaci¨®n interna de MN se?ala al respecto: ¡°Este proyecto no conlleva firma de contrato en virtud del principio de confusi¨®n, dado que en la misma persona jur¨ªdica, Madrid Network, coinciden la posici¨®n del prestatario y prestamista¡±.
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