Los partidos recurren a distintas tretas para organizarse en el Congreso

La organizaci¨®n de las fuerzas pol¨ªticas en las Cortes es clave para tener mayor o menor visibilidad y gozar de algunos privilegios. La XI legislatura ha arrancado con m¨¢s inc¨®gnitas que nunca no solo sobre los pactos de gobierno, sino tambi¨¦n con respecto a la proyecci¨®n de los partidos en el Congreso. El PP, el PSOE y Ciudadanos no tienen problemas para configurar su grupo, pero la dispersi¨®n de los 69 diputados de Podemos y la presencia de formaciones, como IU o Bildu, sin n¨²meros suficientes para tener agrupaci¨®n propia, ha complicado la distribuci¨®n de los grupos.

El pr¨¦stamo de diputados o la fusi¨®n de distintas fuerzas, sin proyecto com¨²n, como ocurri¨® este lunes con ERC, IU y Bildu, no es algo nuevo. En cada legislatura se dan casos parecidos. Hace cuatro a?os, el PSOE prest¨® cinco senadores al PNV ¡ªigual que hizo la semana pasada con Democr¨¤cia i Llibertat y ERC¡ª, y en 2004 lo hizo con Coalici¨®n Canaria en el Congreso.

La indeterminaci¨®n de este inicio de legislatura se debe a las exigencias de Podemos. Los 27 diputados de las tres alianzas territoriales con las que concurri¨® a las elecciones generales en Catalu?a, Comunidad Valenciana y Galicia pretenden formar grupos propios en la C¨¢mara baja, al igual que los 42 representantes de Podemos.

Este martes finaliza el plazo para presentar esa solicitud, y tanto Pablo Iglesias, l¨ªder de la formaci¨®n, como sus socios auton¨®micos han decidido apurar y escenificar un pulso con el PSOE hasta el ¨²ltimo momento. Ni los socialistas ni el PP ni Ciudadanos est¨¢n dispuestos a conced¨¦rselos porque, seg¨²n aseguran, incumplir¨ªa el reglamento del Congreso. Y aunque el PSOE cambiara de parecer, la mayor¨ªa de la Mesa, el ¨®rgano que el mi¨¦rcoles delibera sobre esta petici¨®n, lo vetar¨ªa, puesto que los populares y los de Rivera cuentan con cinco de sus nueve integrantes.

La alternativa m¨¢s probable, la que defiende el propio Iglesias, es la conformaci¨®n de una especie de grupo ¡°confederal¡±, en el que las distintas alianzas puedan colaborar. Aun as¨ª, todav¨ªa ha descartado la hip¨®tesis de dividir a esos 69 diputados en dos bloques: los 42 de Podemos por un lado, y por otro los 27 de las confluencias dentro en un mismo grupo. Tampoco est¨¢ resuelto el futuro de los cuatro diputados de Comprom¨ªs, integrados en la candidatura valenciana Comprom¨ªs-Podemos, que amagaron con irse al Mixto si no lograban grupo propio.

Alianza IU-ERC-Bildu

Mientras, ERC, Unidad Popular-Izquierda Unida y EH Bildu formalizaron este lunes ante la Mesa del Congreso una propuesta de grupo parlamentario conjunto, que ahora debe validar el ¨®rgano de Gobierno de la C¨¢mara baja. Se trata de una alianza t¨¢ctica ¡ªy, al menos en el caso de IU, solo temporal¡ª que busca permitir que IU y Bildu, que por separado no cumpl¨ªan los requisitos para formar grupo, puedan recibir la subvenci¨®n del mailing y la propaganda electoral. Los dos diputados de IU ir¨¢n despu¨¦s al Grupo Mixto.

Los independentistas catalanes de ERC ofrecieron a IU, nada m¨¢s conocer el resultado electoral del 20-D, devolverle el favor de 2011, cuando la coalici¨®n de izquierdas permiti¨® a los tres diputados catalanes integrarse en su grupo de 11 esca?os para cobrar la subvenci¨®n por env¨ªo a domicilio de las papeletas electorales y de propaganda electoral, a la que solo se tiene derecho si se logra formar grupo. Ahora, IU y ERC se encuentran en la situaci¨®n contraria a la de hace cuatro a?os (IU con solo dos diputados y ERC con nueve), y es el partido de Alberto Garz¨®n el que necesita los esca?os y votos de los catalanes. Estos, a su vez, se aseguran de que nadie pueda negarles el grupo propio.

El escrito presentado ante la Mesa por Joan Tard¨¢, portavoz de ERC, se?ala que la denominaci¨®n del grupo ser¨¢ ¡°Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana¡±, e incide en que ¡°cumple con todos los requisitos formales y materiales requeridos por el Reglamento de la C¨¢mara para constituirse en grupo parlamentario¡±. Seg¨²n el art¨ªculo 23 del Reglamento, se necesita tener un m¨ªnimo de cinco diputados, adem¨¢s del 5% de los votos en el conjunto del Estado o el 15% de los sufragios ¡°en las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura¡±. En el caso de ERC, el partido superaba la exigencia m¨ªnima de diputados y el 15% de sufragios en Catalu?a: esto es, cumpl¨ªa los requisitos, seg¨²n la interpretaci¨®n habitual del Reglamento (a Amaiur, sin embargo, el PP le impidi¨® tener grupo propio en 2011 al exigirle el 15% en cada circunscripci¨®n, y no de media).

El portavoz de ERC, Joan Tard¨¢, asegur¨® a EL PA?S que tiene el ¡°compromiso verbal¡± de los portavoces del PP y del PSOE, Rafael Hernando y Antonio Hernando, respectivamente, de que les permitir¨¢n tener grupo. Al aliarse con IU y Bildu logra, no obstante, superar tambi¨¦n el 5% estatal (los tres partidos suman juntos el 6,93% de los votos, seg¨²n indican), de forma que se aseguran que ni con una interpretaci¨®n estricta de la norma les nieguen el grupo, ya que en la circunscripci¨®n de Barcelona est¨¢n a unas d¨¦cimas del 15% (14,48%).

IU y EH Bildu no cumpl¨ªan en ning¨²n caso los requisitos por separado. Ambos tienen solo dos diputados. La coalici¨®n de izquierdas obtuvo el 3,67% de los votos (aunque casi un mill¨®n de sufragios), y los abertzales, el 0,87%.

El acuerdo alcanzado es ¡°t¨¦cnico, no pol¨ªtico¡±, y temporal, explic¨® este lunes a EL PA?S Alberto Garz¨®n, de IU. ¡°Despu¨¦s nos iremos al Grupo Mixto¡±, indic¨®. ¡°Gracias a la ayuda de ERC tendremos recursos, espacio parlamentario y otras facilidades¡±, agradeci¨® en Facebook. IU hab¨ªa intentado formar grupo con Comprom¨ªs. ¡°Lamentablemente no les hemos convencido de esta f¨®rmula¡±, dijo Garz¨®n, aunque este lunes M¨°nica Oltra, l¨ªder de Comprom¨ªs, volvi¨® a dejar la puerta abierta al acuerdo. Podemos hab¨ªa ofrecido a IU tambi¨¦n un pr¨¦stamo de diputados, una opci¨®n que Garz¨®n rechaz¨® por ¡°ilegal¡±. El plazo para presentar las propuestas definitivas de grupos termina este martes a las 20.00.