El PNV pide un refer¨¦ndum previo a llevar el nuevo estatuto al Congreso
El partido de Ortuzar que ser¨¢ ratificado para otros cuatro a?os, evita poner fechas ni plazos a su estrategia de pacto con el Estado
El PNV cree que ha llegado el momento de que Espa?a afronte una ¡°segunda transici¨®n¡± para encajar a Euskadi, Catalu?a y Galicia. La VII Asamblea Nacional ha aprobado en Pamplona casi por unanimidad su hoja de ruta hasta 2020 que pasa por aprobar un nuevo estatuto que reconozca la naci¨®n vasca, la bilateralidad, y el derecho a decidir. El partido de Andoni Ortuzar propone usar las v¨ªas legales y pactadas con el Estado para aplicar ese texto tras dos referendos, uno despu¨¦s de aprobarse en el Parlamento vasco y el segundo tras pasar por el Congreso.
Seguridad Social, suicidio asistido y selecciones deportivas
El PNV ha planteado en su congreso abrir el debate social que finalice con la despenalizaci¨®n de la eutanasia y el suicidio asistido m¨¦dicamente, siempre que se cumplan una serie de condiciones. Tras la presentaci¨®n de una proposici¨®n de ley sobre dignidad en el final de la vida en el Parlamento vasco, el PNV recuerda que en Espa?a el suicidio asistido -facilitar al enfermo los medicamentos necesarios para acabar ¨¦l mismo con su vida- y la eutanasia, est¨¢n tipificados como delito y que solo en B¨¦lgica, Holanda y Luxemburgo son legales.
Para el PNV, la posible despenalizaci¨®n de estas pr¨¢cticas exige establecer "con absoluta claridad" las condiciones para acceder a las mismas, es decir, que se trate de un adulto con una enfermedad en fase terminal o gravemente penosa e irreversible y que realice la petici¨®n por escrito a su m¨¦dico de forma libre, consciente, voluntaria y de forma mantenida durante "un tiempo prudencial".
El PNV plantea que esa petici¨®n, que se recoger¨¢ en su historia cl¨ªnica, deber¨¢ ser analizada por otro m¨¦dico distinto que la rechazar¨¢ o aprobar¨¢ y que estar¨¢ presente en la pr¨¢ctica de la eutanasia o suicidio asistido e informar¨¢ al forense. En caso de duda, se deber¨¢ consultar a un psiquiatra ara la autorizaci¨®n.
Junto a este asunto, el PNV reclama la creaci¨®n de un sistema propio de Seguridad Social en Euskadi y Navarra. Un sistema que romper¨ªa la caja ¨²nica y que en Euskadi se complementar¨ªa con impuestos y con los planes privados.
Otra de las comunicaciones, elaborada por el EBB, se refiere al deporte, tanto al fomento de su pr¨¢ctica, especialmente entre j¨®venes, mujeres y mayores, como al deporte profesional. Tras un trabajo interno de tres a?os, el PNV apuesta por situar a Euskadi en los primeros puestos de Europa en pr¨¢ctica deportiva, crear una tarjeta deportiva vasca que facilite el acceso a todas las instalaciones de la comunidad, condicionar las ayudas a las federaciones a la promoci¨®n del deporte femenino y a la "excelencia deportiva" y adaptar los sistemas antidopaje a lo establecido por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA). Los planes de promoci¨®n de los deportes aut¨®ctonos, con la creaci¨®n de un organismo de investigaci¨®n sobre los mismos, la celebraci¨®n de competiciones internacionales en Euskadi y el trabajo para el reconocimiento de las selecciones vascas son l¨ªneas incluidas en el uso del deporte como "agente vertebrador de la identidad vasca".
El PNV lleg¨® a Pamplona muy unido, con la mayor cota de poder institucional desde 1986 ¡ªcuando el partido se parti¨® en dos y naci¨® Eusko Alkartasuna¡ª y con la lecci¨®n del pragmatismo muy interiorizada. Frente a la convulsi¨®n y el choque de trenes de la v¨ªa unilateral hacia la independencia que propone el Gobierno catal¨¢n, y en Euskadi la izquierda abertzale,y el fracaso de la v¨ªa Ibarretxe, el PNV se aferra a la posibilidad de que un nuevo Gobierno en Espa?a acabe pactando una nueva relaci¨®n que se plasme en un nuevo estatuto.
El partido pretende elevar sustancialmente el techo del autogobierno vasco y su presencia internacional y que fije un nuevo sistema para dirimir las diferencias. Aseguran que el Tribunal Constitucional ha fracasado como ¨¢rbitro. El responsable del ¨¢rea institucional del partido, Koldo Mediavilla, ha dejado claro que no van a poner fechas a su plan ni a las consultas para facilitar el acuerdo.
La ponencia pol¨ªtica, que ha sido debatida y recibido aportaciones de los 30.000 afiliados del partido, es heredera del denominado plan Ibarretxe de 2004 y de los acuerdos de Loiola de 2006 que abrieron la puerta al fin de ETA en 2011. Coincide con la propuesta de nuevo estatuto que el PNV ha hecho a la Ponencia de Autogobierno del Parlamento vasco, que se debate desde hace cinco semanas.
Una consulta previa y otra de ratificaci¨®n. La principal novedad de la v¨ªa para actualizar el autogobierno es lo que denomina consulta habilitante. El nuevo mecanismo para redefinir el encaje de Euskadi en Espa?a plantea dos consultas. La primera que bautizan como habilitante, se producir¨ªa una vez aprobado el nuevo estatus en el Parlamento vasco con el objetivo de comprobar el respaldo social que tiene. El PNV entiende que un amplio respaldo social fruto de un amplio acuerdo pol¨ªtico, evitar¨ªa la lectura de que el nuevo estatuto es cosa de los partidos nacionalistas. La ratificante llegar¨ªa cuando el nuevo texto salga aprobado del Congreso. Esta segunda est¨¢ prevista en el mecanismo constitucional para la aprobaci¨®n del Estatuto.
Derecho a decidir. El PNV se muestra muy cauto. No abandona esa demanda, pero la pone en cuarentena y, sobre todo, no la concreta. Sostiene que hay que crear las ¡°condiciones pol¨ªticas y sociales¡± que posibiliten la ¡°institucionalizaci¨®n¡± del derecho a decidir y pide ayuda a los soberanistas para crearlas. ¡°Es necesario saber leer los tiempos correctamente¡±, cita la nueva hoja de ruta. La ponencia, denominada Batasuna eta Indarra (Unidad y fuerza), el mismo nombre de la hist¨®rica asamblea que el PNV celebr¨® en Pamplona en 1977, tras salir de la clandestinidad, s¨ª deja claro que hay que abordar una segunda transici¨®n para Euskadi. Aseguran que el actual Estatuto est¨¢ agotado. ¡°Adem¨¢s, el Estado se est¨¢ mostrando incapaz de aceptar las realidades nacionales vasca, catalana y tambi¨¦n en cierta medida la gallega, lo que obliga a un cambio de ciclo¡±.
Una segunda transici¨®n para la que dan alternativas. ¡°Podr¨ªa acometerse a trav¨¦s de una reforma constitucional, que reconozca el derecho de autodeterminaci¨®n del Pueblo Vasco¡±, o bien profundizando en los derechos hist¨®ricos y reconociendo ¡°la realidad jur¨ªdica-pol¨ªtica originaria propia y preconstitucional de los territorios que conforman Euskal Herria¡±. Los derechos hist¨®ricos est¨¢n reconocidos en la Constituci¨®n y en el Estatuto.
Reforma constitucional. Los nacionalistas no plantean de primeras una reforma de la Constituci¨®n para pactar el nuevo estatuto. Pero explican que de producirse esa reforma en clave federal, el PNV pedir¨¢ que se incluya el derecho de autodeterminaci¨®n en la nueva Ley Fundamental. El PNV recela de la propuesta federal que plantea el PSOE, sobre todo si mantiene la actual estructura de comunidades aut¨®nomas. Euskadi ¡°no es una simple comunidad aut¨®noma, y ello debe de quedar claro en un futuro acuerdo pol¨ªtico¡±.
En ese contexto plantea la relaci¨®n ¡°bilateral con el Estado¡±, es decir, entre iguales y cuyos acuerdos se produzcan en una comisi¨®n formada por un n¨²mero igual de representantes designados por los Gobiernos central y vasco. Entienden que esa f¨®rmula garantizar¨ªa que el nuevo pacto va a ser cumplido, y de que, por ejemplo no va a ser tumbado o ¡°cepillado¡± en el Constitucional. El PNV propone crear una sala especial en el seno de ese tribunal para dirimir los conflictos competenciales.
Reconocimiento de la naci¨®n vasca. El documento precisa que el reconocimiento del car¨¢cter de naci¨®n como algo cultural, o sin contenido, no es suficiente y debe ir acompa?ado de ¡°determinada simbolog¨ªa y reconocimiento externo¡±. Es la manera que tienen de reclamar presencia internacional en un contexto de igualdad con el Estado, aunque no en todos los niveles. Por ejemplo se refieren a lograr representaci¨®n en algunos foros internacionales como la Unesco o a la participaci¨®n de las selecciones nacionales vascas en todos los ¨¢mbitos deportivos.
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