Espa?a: 18 refugiados en seis meses

Cada a?o llegan a Espa?a miles de personas huyendo de guerras o persecuci¨®n pol¨ªtica, y cada a?o el Gobierno espa?ol concede el derecho de asilo a cientos de ellas. Pero, de pronto, la guerra en Siria y la consiguiente crisis de los refugiados desatada en Europa en 2015 lo han cambiado todo: de pronto, la capacidad de acogida de Espa?a -y de pr¨¢cticamente todos los pa¨ªses europeos- parece haber desaparecido. De las casi 16.000 personas que Espa?a se comprometi¨® hace seis meses a traer desde los campamentos improvisados de Italia y Grecia, solo han llegado 18 (cifras oficiales). El 0,1%. Espa?a tiene a¨²n a?o y medio de plazo para cumplir su compromiso, pero a este ritmo es imposible que ni siquiera se acerque. Ahora, adem¨¢s, la Uni¨®n Europea ha empezado a expulsar a los refugiados, devolvi¨¦ndolos a Turqu¨ªa para desde all¨ª organizar otro plan.

?Qu¨¦ explicaci¨®n hay a esta ca¨ªda de brazos? ?Qu¨¦ ha pasado en estos seis meses? ?Es un problema de medios, de presupuesto, de red de acogida? El Gobierno del PP y las ONG coinciden: no, nada de eso falta. El Ejecutivo ha destinado un presupuesto ¡°suficiente¡± (253 millones), seg¨²n las organizaciones, y las plazas de acogida crecen cada d¨ªa. Hay, adem¨¢s, miles de refugiados, muchos de ellos sirios, que siguen llegando por sus propios medios a Espa?a, y aqu¨ª su solicitud se tramita normalmente. ?Qu¨¦ justifica entonces la ¨ªnfima cifra de 18 refugiados tra¨ªdos de los campamentos?

El presidente Mariano Rajoy dar¨¢ hoy su versi¨®n en el Congreso, pero un portavoz del Ministerio del Interior adelanta este argumento: el procedimiento decidido por la UE para el reparto de refugiados ¡°es complejo, con varios actores implicados, y la dificultad radica en conseguir que todos ellos est¨¦n coordinados¡±. Esa coordinaci¨®n entre pa¨ªses ha fallado, viene a decir el Gobierno. El propio Rajoy, preguntado por el asunto, apunt¨® el pasado domingo en La Sexta: ¡°Las decisiones que se toman en la UE desgraciadamente no van todo lo r¨¢pido que me gustar¨ªa. Hay cosas que deber¨ªamos hacer mejor. Las cosas van lentas¡±. Las tres ONG que gestionan la acogida de refugiados en Espa?a ¡ªCEAR, Cruz Roja y Accem¡ª llegan a otra conclusi¨®n: ha faltado ¡°voluntad pol¨ªtica¡±, no solo en Espa?a sino en toda Europa (el grado de cumplimiento global es del 0,5%). En ning¨²n momento, sospechan, hubo intenci¨®n real de llevar a cabo ese acuerdo.

La situaci¨®n hasta 2015. El a?o pasado pidieron asilo en Espa?a 14.887 personas, casi tres veces m¨¢s que el anterior; cerca de la mitad eran sirios. Entraron por Ceuta y Melilla, o llegaron en avi¨®n y pidieron asilo nada m¨¢s pisar el aeropuerto. El procedimiento para todos es el mismo: los solicitantes son trasladados a pisos o centros de acogida (actualmente hay unas 2.000 plazas), donde pasan un m¨¢ximo de seis meses; all¨ª reciben techo, comida, atenci¨®n social, asesoramiento legal y laboral, ayuda psicol¨®gica y cursos de espa?ol.

A los seis meses se les concede un permiso de trabajo y salen de los centros, aunque siguen recibiendo ayudas durante un a?o, mientras esperan la resoluci¨®n de su solicitud y viven de su trabajo. Si finalmente no logran el estatus de refugiado, se les entrega una orden de expulsi¨®n. Las ONG calculan que, en 2015, el 40% de las solicitudes tramitadas fueron aceptadas (m¨¢s del doble que otros a?os).

¡°Hay dinero y hay plazas¡±. Pero muchos solicitantes de asilo no gastan sus seis meses de estancia: se van antes; sobre todo los sirios. No quieren quedarse en Espa?a sino seguir hacia Alemania, Francia y Suecia. Los que se van dejan paso a otros. ¡°La ocupaci¨®n de las plazas est¨¢ ahora en el 80% o 90%, y abrimos nuevas plazas a diario. El sistema no est¨¢ ni mucho menos saturado. Aqu¨ª no hay un problema de falta de dinero o infraestructura, sino de falta de voluntad pol¨ªtica¡±, se?ala Estrella Gal¨¢n, secretaria general de CEAR. ¡°Nadie nos da una explicaci¨®n para entender esto: por qu¨¦, si nos han dotado de medios, no se trae a los sirios de los campamentos de Grecia e Italia¡±, coincide Julia Fern¨¢ndez Quintanilla, directora general de Accem. Cristina Dom¨ªnguez, de Cruz Roja Espa?ola, apunta: ¡°El Gobierno dice que hay un problema de gesti¨®n a nivel europeo, sobre todo en la identificaci¨®n de los refugiados en Grecia. Se echan las culpas unos a otros. Pero supongo que a los refugiados que est¨¢n deportando ahora a Turqu¨ªa tambi¨¦n tendr¨¢n que registrarlos, y eso lo est¨¢n haciendo r¨¢pido¡±.

Desde diciembre, nada. Seg¨²n el acuerdo cerrado por el Consejo Europeo en septiembre de 2015, y tras sucesivos ajustes, Espa?a se comprometi¨® a acoger entre 2016 y 2017 a 15.888 refugiados de los campamentos de Italia y Grecia y a 1.449 de pa¨ªses vecinos de Siria. En noviembre y diciembre llegaron los primeros 18. Desde entonces, nada. En marzo el Gobierno anunci¨® que activar¨ªa un segundo bloque de traslados para 450 personas, pero el anuncio no se ha materializado. Interior afirma ahora que en las ¨²ltimas semanas Espa?a ha comunicado a la Comisi¨®n Europea su voluntad de traer a "32 personas m¨¢s desde Italia y 150 desde Grecia"; y ha trasladado a Acnur su voluntad de que comiencen los tr¨¢mites para reasentar a 285 desde Turqu¨ªa.

?Por qu¨¦ no llegan? El Gobierno ha respondido por escrito a este peri¨®dico con un argumento: las complejas ¡°implicaciones procedimentales¡± del plan de la UE est¨¢n retrasando su ejecuci¨®n; por ejemplo, ¡°la importancia de facilitar informaci¨®n sobre el pa¨ªs de reubicaci¨®n a los potenciales beneficiarios, o las cuestiones relativas al control de seguridad, temas no enteramente resueltos¡±. ¡°Espa?a no puede actuar en solitario¡±, zanjan desde el Ministerio del Interior. Algo parecido alegan otros pa¨ªses europeos. Y Grecia e Italia se declaran sobrepasados. El resultado es que los refugiados siguen en los campos.