10 millones de euros para unos CIE que no cumplen su finalidad

Cada d¨ªa son repatriadas desde Espa?a a sus pa¨ªses de origen 25 personas. Fueron 9.241 en 2016. Pero solo en 2.205 casos, el 23%, se hizo desde los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), en los que sin embargo fueron recluidos 7.597 inmigrantes. O, a la inversa: el 74% de los expulsados no proven¨ªan de un CIE. Estos datos muestran que la realidad de las repatriaciones tiene poco que ver con estos centros, que son poco operativos para la finalidad para la que fueron creados.

La mayor¨ªa de los extranjeros que Espa?a expulsa est¨¢n fuera del CIE, y, por otro lado, la mayor¨ªa de los inmigrantes encerrados en ellos jam¨¢s llega a ser expulsado (el a?o pasado, dos de cada tres internos quedaron el libertad, como adelant¨® EL PA?S en un especial sobre el tema).

El ¨²ltimo informe del Servicio Jesuita a Migrantes de Espa?a, con datos de 2016, indica adem¨¢s que en 2016 se triplic¨® el n¨²mero de menores internados en los CIE (51 frente a los 19 de 2015 a pesar de que por ley no pueden estar all¨ª); aument¨® un 13% el n¨²mero de mujeres (hasta 513) y de solicitantes de asilo; y se elev¨®, por primera vez en los ¨²ltimos a?os la cifra total de recluidos. Adem¨¢s, de los 7.597 internos, tres de cada cuatro (5.695) proced¨ªan directamente de una patera; es decir, que fueron recluidos por una mera falta administrativa: carecer de papeles.

A pesar de las dudas sobre la eficacia de estos centros, solo en obras, asistencia social y sanitaria y alimentaci¨®n para los internos el Estado gast¨® el a?o pasado m¨¢s de 10 millones de euros en ellos.

Por otro lado est¨¢n los datos sobre detenciones: cada d¨ªa son detenidas en Espa?a 100 personas de media, pero solo se ejecutan una de cada cinco expulsiones que se incoan, de forma de muchos inmigrantes quedan en territorio espa?ol en un limbo jur¨ªdico , sin ser expulsadas pero sin acceso ya a ning¨²n servicio como ciudadanos.

Las cifras de este informe de 64 p¨¢ginas permiten responder a numerosas preguntas sobre la realidad migratoria espa?ola:

?Por d¨®nde entran los extranjeros en Espa?a de manera irregular?

La pr¨¢ctica totalidad de los 14.550 que entraron irregularmente en 2016 lo hicieron a trav¨¦s del Estrecho (Ceuta y Melilla; Almer¨ªa, Granada, C¨¢diz y M¨¢laga): el 90%. Otro 4,6% lo hizo a trav¨¦s del Mediterr¨¢neo oriental y un 4,8% a trav¨¦s de Canarias.

?Desde d¨®nde se llevan a cabo las repatriaciones?

Si han sido repatriadas 9.000 personas y solo 2.000 estaban en un CIE, ?c¨®mo se llevan a cabo la inmensa mayor¨ªa de las repatriaciones? 4.000 han sido devoluciones en frontera, de inmigrantes que son rechazados nada m¨¢s entrar. Las otras 5.000 son expulsiones: 2.000 de internos en un CIE; y otras 3.000 se han llevado a cabo desde comisar¨ªas o desde la c¨¢rcel.

Qui¨¦nes acaban en los CIE: sobre todo, reci¨¦n llegados en patera.

Tres de cada cuatro acababa de llegar a Espa?a en patera cuando fueron internados, lo que contradice la idea de que no se interna por mera estancia irregular -el que acaba de llegar a Espa?a es imposible que haya cometido ning¨²n delito-. En estos casos, muchas veces los jueces internan a grupos de personas mediante autos colectivos, no individualizados.

Tarifa alberga al 40% de los internos

Se trata de un centro dependiente de otro, el de Algeciras, en el que sobre todo se recluye a reci¨¦n llegados en patera. Otro 20% est¨¢ en Madrid. El resto se reparte entre los otros cinco centros: Barcelona, Valencia, Murcia, Tenerife y Las Palmas.

Con antecedentes y sin ellos

De las 5.051 expulsiones de 2016, seg¨²n los datos del Ministerio del Interior, 4.803 eran cualificadas (esto es, de personas con antecedentes policiales o penales) y 248, no cualificadas. Pero este dato no se corresponde luego con los motivos de las expulsiones. Seg¨²n el propio ministerio, el 42% de las expulsiones se llevaron a cabo por estancia irregular, el 23% por el cumplimiento de condena a m¨¢s de un a?o de prisi¨®n y el 19% por sustituci¨®n de pena (faltan los datos de algunas de ellas).

Esta disparidad se explica porque no hay una buena estad¨ªstica sobre en qu¨¦ consisten los antecedentes policiales en los que se basa Interior para calificar una expulsi¨®n como cualificada. Muchas veces, se trata de una mera detenci¨®n por no tener los papeles en regla.

Cada vez m¨¢s menores

En 2016 fueron identificados 51 menores en los CIE, tres veces m¨¢s que el a?o anterior. Todos, procedentes de entradas irregulares, seg¨²n el informe. El mayor n¨²mero de menores detectados lo ha sido en los CIE de Valencia (15) y Murcia (17). El documento alerta de que estos datos ¡°cuestionan una vez m¨¢s los procedimientos de determinaci¨®n de la edad utilizados en Espa?a¡±. Cabe preguntarse, tambi¨¦n, el papel del Ministerio Fiscal, que es el encargado de velar por la protecci¨®n de estos menores. Aument¨® tambi¨¦n el n¨²mero de internos con solicitudes de asilo.

?Cu¨¢nto cuestan los CIE?

El informe ofrece datos econ¨®micos. El Estado se gast¨® el a?o pasado 729.468 euros en asistencia sanitaria dentro de los CIE, que est¨¢ subcontratada con empresas privadas; 8.250.000 en alimentaci¨®n; m¨¢s de 330.000 en obras de mejora; y 853.000 en asistencia social a trav¨¦s de un convenio con Cruz Roja.

?Y los vuelos de repatriaci¨®n?

El Estado se gast¨® 11.800.000 en vuelos de repatriaci¨®n. Los encargados de ejecutarlos son una Uni¨®n Temporal de Empresas formada por las sociedades Evelop Airlines, Air Nostrum Lam y Orbest.